Nghĩa Lộ về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
4.3.2.1. Những hiểu của người dân thị xã Nghĩa Lộ về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Sự hiểu biết của cán bộ quản lý các cấp và người dân tại phường Trung Tâm và các xã, phường của thị xã Nghĩa Lộ về hình thức chuyển nhượng QSD đất là tương đối cao, tỷ lệ trả lời đúng đạt (99,2 %) thuộc về cán bộ quản lý cấp huyện. Đối với cán bộ quản lý cấp phường Trung Tâm có tỷ lệ trà lời đúng về hình thức chuyển quyền sử dụng đất là cao nhất (97,2 %), tiếp đến là cán bộ quản lý của các xã khác (94,8 %).
Sự hiểu biết của người dân về chuyển nhượng QSDĐ cũng khá cao, trong đó tỷ lệ trả lời đúng trung bình của người dân Phường Trung Tâm là (85%), các xã (70%). Cùng với sự phát triển của xã hội , dân số tăng nhanh nhu cầu sử dụng đất cũng tăng nên nhận thức về chuyển QSDĐ đã được người dân tìm hiểu kỹ càng.
“ Hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trong trường hợp nào? ” Là câu hỏi có tỷ lệ trung bình người dân trả lời đúng thấp nhất. Tỷ lệ trả lời đúng của cán bộ quản lý cấp huyện và Phường Trung Tâm ở câu hỏi này là gần như tuyệt đối (99 %), nhưng với người dân ở các xã chỉ là (70 %), Phường Trung Tâm cao hơn chút với tỷ lệ (80 %) trả lời đúng vì đây là nơi đô thị hóa, tương đối phát triển nên nhận thức của người dân được nâng cao. Được thể hiện qua bảng 4.7 sau:
Bảng 4.7: Sự hiểu biết của người dân thị xã Nghĩa Lộ về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung điều tra, phỏng vấn
Cán bộ quản lý thị xã Phường Trung Tâm Các xã, phường còn lại CBQL ND CBQL ND
1. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất được hiểu
như thế nào? 100 100 85 100 80
2. Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ gì với người chuyển nhượng quyền sử dụng đất?
97 95 80 89 70
3. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà giá chuyển nhượng thấp hơn so với giá nhà nước quy định thì giá trị chuyển nhượng áp dụng để tính thế là giá trị nào?
100 97 90 95 70
4. Hộ gia đình cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trong trường hợp nào?
99 99 80 95 70
5. Hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trong trường hợp nào ?
100 95 90 95 60
Trung bình 99,2 97,2 85 94,8 70
(Nguồn: Số liệu điều tra )
Ghi chú: Đáp án đúng câu 1 là A: Là việc đổi đất lấy tiền giữa các chủ thể sử dụng đất; đáp án đúng câu 2 là B: Phải trả số tiền bằng tiền công cải tạo đất; đáp án đúng câu 3 là A: Giá nhà nước quy định; đáp án đúng câu 4 là A: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng trực tiếp sản xuất nông nghiệp; đáp án đúng câu 5 là A: Khi sinh sống trong khu vực đó.
4.3.2.2. Đánh giá sự hiểu biết người của người dân thị xã Nghĩa Lộ về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất
Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân thị xã Nghĩa Lộ về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung điều tra, phỏng vấn
Cán bộ quản lý thị xã Phường Trung Tâm Các xã, phường còn lại CBQL ND CBQL ND
1. Tặng, cho quyền sử dụng đất được hiểu
như thế nào? 100 100 95 100 85
2. Người nhận quyền sử dụng đất có phải trả gì cho người tặng, cho quyền sử dụng đất hay không?
99 99 100 94 90
3. Tặng, cho quyền sử dụng đất diễn ra
trong mối quan hệ nào? 100 100 90 90 85
4. Tặng, cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế thu nhập hay thuế chuyển quyền không?
99 98 90 95 95
5. Cấp nào quyết định cho phép tặng cho
quyền sử dụng đất? 100 100 90 95 85
Trung bình 99,6 99,4 93 94,8 88
(Nguồn: Số liệu điều tra )
Ghi chú: Đáp án đúng câu 1 là B: Là việc người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền hay hiện vật nào cả; đáp án đúng câu 2 là C: Không phải trả tiền hay hiện vật; đáp án đúng câu 3 là B: Thường là quan hệ huyết thống, ngoài ra còn có quan hệ khác nữa; đáp án đúng câu 4 là C: Tùy từng trường hợp cụ thể; đáp án đúng câu 5 là B: Văn phòng đăng ký đất đai.
Qua bảng 4.8 cho thấy. Nhận thấy sự hiểu biết về các hình thức tặng cho quyền sử dụng đất đối với cán bộ quản lý tương đối cao. Trong đó cán bộ quản lý cấp huyện với (99,6 %) tỷ lệ trả lời đúng các câu hỏi liên quan tới hình thức tặng cho QSDĐ. Cán bộ quản lý các cấp xã cũng có tỷ lệ trả lời đúng khá cao dao động từ 90% đến 100%. Với những kiến thức và kinh nghiệm làm việc lâu năm giúp cho tỷ lệ trả lời đúng của Cán bộ quản lý cao như vậy.
Tặng cho cũng là hình thức chuyển QSDĐ tương đối phổ biến ở thị xã Nghĩa Lộ bởi vậy sự hiểu biết và nhận thức của người dân cũng được nâng cao đáng kể. Trong đó người dân phường Trung Tâm có tỷ lệ trung bình 93 % câu hỏi trả lời đúng ở hình thức này, 88 % là tỷ lệ trả lời đúng của các xã còn lại.
4.3.3. Đánh giá công tác thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất theo ý kiến của cán bộ quản lý dụng đất theo ý kiến của cán bộ quản lý
Việc thu thập thông tin đối với đối tượng là cán bộ quản lý, tôi tiến hành phát phiếu điều tra 22 phiếu đối với các đối tượng tại các phòng, ban chuyên ngành và cán bộ địa phương cụ thể:
Văn phòng Đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất thị xã Nghĩa Lộ: 08 phiếu là các cán bộ chuyên môn trực tiếp thực hiện nghiệp vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cán bộ chuyên trách tại địa phương (cụ thể ở đây là 07 cán bộ địa chính tại 07 xã, phường trên địa bàn và 07 phiếu cho cán bộ chủ tịch UBND các xã, phường , tổng là 14 phiếu).
Đối với các đối tượng trên, tôi tiến hành điều tra, phỏng vấn về các nội dung: Giá đất (Giá chuyển nhượng sử dụng đất) trên thị trường; Thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thực tế; Thời gian để hoàn thành thủ tục; Các văn bản hướng dẫn; Khả năng thực hiện các quy định; Phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng sử dụng đất; Nhận thức của người dân về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất và xin ý kiến đề xuất về giải pháp nâng cao công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới cụ thể như sau:
Bảng 4.9: Đánh giá của cán bộ quản lý về các nội dung liên quan đến công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã
Nghĩa Lộ giai đoạn 2017 – 2019
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
TT Nội dung điều tra,
phỏng vấn Tỷ lệ %
1
Giá đất (Giá chuyển nhượng sử dụng đất) trên thị trường
Cao Vừa phải Thấp Rất thấp Khác
86,36 13,63
2
Thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thực tế Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Khác 63,63 36,36
3 Thời gian để hoàn thành thủ tục
Nhanh chóng
Bình
thường Dài Rất dài Khác 27,27 72,72
4 Các văn bản hướng dẫn Dễ hiểu Hiểu được
Khó hiểu Rất khó Khác 40,90 59,09 5 Khả năng thực hiện các quy định Dễ thực hiện Thực hiện được Khó thực hiện Rất khó thực hiện Khác 100 6 Phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
Cao Vừa phải Thấp Quá
thấp Khác 31,81 68,18
7
Nhận thức của người dân về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
Cao Thấp Trung
bình 81,81 4,54 13,63
Khi thực hiện đề tài đánh giá tình hình chuyển nhượng, tặng cho trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ từ năm 2017 – 2019. Cán bộ phụ trách tại Văn phòng đăng ký đất đai và cán bộ địa chính xã phường, cán bộ tại 07 xã, phường trên địa bàn cho biết:
Giá chuyển nhượng sử dụng đất trên thị trường được đánh giá ở mức cao (được đánh giá có 19/22 phiếu chiếm 86,36 % ); Thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thực tế được tiến hành ở mức bình thường không quá phức tạp (được đánh giá 14/22 phiếu chiếm 63,36 %); Thời gian để hoàn thành các thủ tục để hoàn tất việc chuyển nhượng QSDĐ ở mức bình thường (được đánh giá 72,72 %); Các văn bản hướng dẫn đơn giản, hiểu được (được đánh giá 59,09 %); Khả năng thực hiện các quy định thực hiện được (chiếm 100 % ) cho rằng đều thực hiện được; Phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở mức độ vừa phải (được đánh giá 68,18 %); Nhận thức của người dân về chuyển nhượng quyền sử dụng đất cao (nhận thức của người dân ở các phường cao hơn ở các xã, và (được đánh giá 81,81 %) là người dân đều nắm được pháp luật đất đai về chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.