L ỜI CẢM ƠN
3.5.2. Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đến 2020
3.5.2.1. Những quan điểm chủ yếu nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
Trong giai đoạn sắp tới, tốc độ đô thị hoá và công nghiệp hoá sẽ diễn ra nhanh
và mạnh, diện tích đất nông nghiệp của huyện Thạch Hà nói chung và vùng đất cát ven
biển nói riêng sẽ tiếp tục bị thu hẹp. Do đó việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong giai đoạn này cần xác định rõ các quan điểm phát triển như sau:
- Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội, tập trung
chỉ đạo khai thác thế mạnh của vùng trong phát triển kinh tế là quy hoạch các trung
tâm kinh tế, xác định các tiềm năng về đất đai, nguồn khoáng sản…tiếp tục phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ
cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn liền với phát triển xã hội. Vì vậy, quan điểm khai thác, sử dụng đất nông lâm nghiệp luôn gắn liền với định hướng
phát triển kinh tế xã hội nói chung, sản xuất nông lâm nghiệp nói riêng.
- Sử dụng đất phải dựa trên cơ sở quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất, đây là biện pháp quan trọng để thực hiện Luật đất đai và các chính sách quản lý Nhà nước về đất đai nhằm hạn chế tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, lãng phí đất. Quy
hoạch sử dụng đất là biện pháp quản lý quan trọng trong việc tổ chức sử dụng đất của
từng ngành, từng địa phương.
- Sử dụng đất phải đạt được hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, sử dụng tối đa diện tích đất đai hiện có, nâng cao thu nhập trên một đơn vị diện tích, tạo công ăn việc
làm, ổn định đời sống cho người lao động, xoá đói giảm nghèo, bảo vệ, cải tạo đất, tăng tỷ lệ che phủ đất.
Phát triển chuyên môn hóa đi đôi với kinh doanh tổng hợp phù hợp với quá
trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng. Chuyên môn hóa sản xuất đến từng nông
hộ là điều kiện để sản xuất nông sản hàng hóa phù hợp với điều kiện của từng hộ nhằm
khai thác lợi thế vùng.
Vùng đất cát ven biển huyện Thạch Hà là vùng đất cóđiều kiện tự nhiên không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, tài nguyên đất tuy đa dạng, phong phú song tính
chất phức tạp và nghèo dinh dưỡng, khí hậu hàng năm tương đối khắc nghiệt. Trong
Do vậy việc nâng cao được hiệu quả sử dụng đất, phát triển cây trồng hàng hóa kết hợp đa dạng hóa cây trồng theo định hướng chung là hướng đi đúng cần phát triển.
- Áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp. Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất, hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập
trung với khối lượng lớn. Mở rộng diện tích cây rau màu có thị trường tiêu thụ ổn định, có khả năng xuất khẩu và làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.
- Sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đi đối với bảo vệ môi trường sinh thái. Môi trường sinh thái là yếu tố bên ngoài tác động đến quá trình sinh trưởng và phát triển
của cây trồng. Đó là các yếu tố thời tiết, khí tượng, thủy văn, đất đai. Vì vậy trong quá
trình sử dụng đất phải bảo vệ được môi trường đất, bố trí thời vụ phù hợp với các điều
kiện khí tượng, thời tiết, thủy văn nhưng khai thác tối ưu các điều kiện đó mà không làm ảnh hưởng đến môi trường. Vấn đề quan trọng trong bảo vệ môi trường là phải
phát triển một nền nông nghiệp bền vững. Nông nghiệp bền vững đòi hỏi một hệ thống
canh tác ổn định, kết hợp hài hòa giữa trồng trọt, chăn nuôi, chế biến. Đó chính là vấn đề quan trọng nhất.
3.5.2.2. Định hướng nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp * Căn cứ để lựa chọn
Vùng đất cát ven biển huyện Thạch Hà là vùng đất có điều kiện tự nhiên không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, tài nguyên đất tuy đa dạng, phong phú song tính
chất phức tạp và nghèo dinh dưỡng, khí hậu hàng năm tương đối khắc nghiệt. Những năm qua sản xuất nông nghiệp đã có những bước phát triển mới, ứng dụng công nghệ
kỹ thuật trong sản xuất tạo tiền đề thuận lợi cho những bước phát triển sau này.
Để lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu quả cao đối với vùng đất cát nhằm có hướng mở rộng trong tương lai, cần phải kết hợp chặt chẽ giữa 3 mặt đó là kinh tế, xã hội và môi trường, thông qua một số chỉ tiêu như sau:
- Về mặt kinh tế: Kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao, đảm bảo thu nhập
cho nông hộ, được thị trường chấp nhận.
- Về mặt xã hội: Kiểu sử dụng đất phải tạo ra nhiều việc làm cho người nông
dân, mang lại lợi nhuận cao cho nông hộ, đảm bảo đời sống cho người lao động.
- Về mặt môi trường: Kiểu sử dụng đất ít gây tác động tiêu cực cho môi trường, hệ số sử dụng đất lớn, mức độ chấp nhận của người dân đối với kiểu sử
dụng đất là thích hợp.
- Tiềm năng nguồn lực của vùng đất cát ven biển (điều kiện tự nhiên, lao động, cơ sở hạ tầng...);
- Điều kiện áp dụng các tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp;
- Khả năng đầu tư vốn, lao động và khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ nông
sản hàng hóa;
Ngoài ra, để có cơ sở thực tiễn cho việc định hướng chuyển đổi hệ thống cây
trồng, chúng tôi tiến hành điều tra nông hộ về ý định chuyển đổi cơ cấu cây trồng.
Kết quả cho thấy:
- Các hộ tham gia điều tra đồng tình với chính sách chuyển đổi từ LUT chuyên lúa – màu sang LUT chuyên rau màu
- Khoảng 80% số hộ điều tra muốn mở rộng diện tích cây trồng nhưng vấn đề làm người dân băn khoăn là thị trường tiêu thụ, giá cả. Người nông dân mong muốn
chính quyền địa phương đầu tư quy hoạch vùng chuyên canh, hỗ trợ về giống, vốn, kỹ
thuật. Số hộ còn lại thì giữ nguyên diện tích trồng lúa. Như vậy có thể thấy, vùng đất
cát ven biển huyện Thạch Hà cần có quy hoạch về thị trường đầu ra cho sản phẩm và vùng chuyên canh sản xuất là có thể sản xuất hàng hóa với quy mô lớn.
* Định hướng nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp
Trong giai đoạn tới, nông nghiệp vẫn được đánh giá là ngành mũi nhọn của vùng đất cát ven biển. Nông nghiệp phát triển mạnh mẽ với việc mở rộng diện tích cây lương thực, hình thành các vùng chuyên canh. Cụ thể định hướng sử dụng đất nông
nghiệp trong những năm tới như sau:
- LUT chuyên lúa: Trong thời gian tới cần áp dụng các giống lúa tốt, ngắn ngày,
cho năng suất cao, ít sâu bệnh nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đem lại thu nhập và đảm bảo vấn đề an ninh, lương thực.
- LUT 2lúa – 1 màu: cần phát huy để giải quyết vấn đề lương thực và thực
phẩm hằng ngày, đưa các giống mới có hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất và đồng thời
tìm đầu ra cho sản phẩm. Giảm bớt diện tích, chuyển đổi sang kiểu sử dụng đất cho
hiệu quả kinh tế cao hơn.
- LUT chuyên màu: đây là loại hình sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế tương đối
cao và giá trị ngày công tươngđối lớn, giải quyết được khá nhiều lao động nông thôn.
Do vậy, trong thời gian tới cần nghiên cứu, áp dụng các loại rau màu có khả năng thích
nghi với kiểu thời tiết của vùng, sản xuất phải có quy mô, theo hướng liên kết, tìm đầu