L ỜI CẢM ƠN
3.6. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT
ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐẤT CÁT VEN BIỂN
* Giải pháp về chính sánh
- Chính sách đất đai: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài nhằm
khuyến khích nhân dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất. Giao đất chưa sử dụng cho
dân khai hoang, phục hoá đưa vào sản xuất; giao rừng cho cộng đồng dân cư bảo vệ, chăm sóc.
- Thực hiện tốt chính sách khuyến nông, khuyến lâm, chính sách tín dụng ưu đãi. Có chính sách hỗ trợ về cây giống, đào tạo kỹ thuật cho người sản xuất.
- Hỗ trợ phát triển thị trường tiêu thụ thông qua giới thiệu và quảng bá sản
phẩm, nhất là sản phẩm bản địa, đặc sản, đồng thời tăng cường công tác thông tin thị trường để nông dân lựa chọn sản phẩm phù hợp .
* Giải pháp về vốn đầu tư
Có thể nói vốn đầu tư là quan trọng nhất. Nó định hướng việc sử dụng và quản lý đất đai.
Qua điều tra phỏng vấn nông hộ cho thấy có khoảng 10 -20% hộ nông dân thiếu
vốn sản xuất và có khoảng 80% số hộ có nhu cầu vay vốn để đầu tư sản xuất nông nghiệp.
Nguồn vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp chủ yếu là ngân hàng Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội. Vấn đề đặt ra là cần phải tạo điều kiện cho các hộ được vay vốn để sản xuất, đặc biệt là các hộ nghèo. Để làm được điều này cần phải có sự giúp đỡ của các tổ chức, đoàn thể và đặc biệt là các cấp chính
quyền. Tăng quỹ cho vay giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo. Cải tiến phương
thức cho vay vốn của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Chính sách huyện Thạch Hà, tạo điều kiện để nhiều hộ nông dân được vay vốn với lãi suấtưu đãi, tạo điều kiện cho những hộ gia đình sản xuất lớn.
Bên cạnh đó, huyện Thạch Hà cũng cần quan tâm tới nguồn vốn để xây dựng cơ
sở hạ tầng tại vùng đất cát ven biển, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và tiêu thụ
sản phẩm, đưa nông sản đến với thị trường và có thể tiến tới hình thức sản xuất lớn như vùng chuyên rau – củ - quả.
* Giải pháp về kỹ thuật
Hiện nay, người dân đã quan tâm tới việc sử dụng giống năng suất cao nhưng chưa đồng đều và mức đầu tư còn chưa đúng mức nên hiệu quả vẫn thấp.
Đẩy mạnh công tác khuyến nông giúp nông dân nắm vững các kỹ thuật sản xuất như luân canh, xen canh…để sử dụng đất hiệu quả hơn, kỹ thuật chăm sóc cây trồng
và phòng trừ sâu bệnh cũng cần được quan tâm.
Trong thời gian tới, để phát triển sản xuất hàng hóa thì còn cần thêm kiến thức
về bảo quản và chế biến nông sản để nâng cao chất lượng.
Nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, trước hết cần nâng cấp hệ thống thuỷ
lợi, ngoài ra cần đầu tư phát triển hệ thống giao thông trên địa bàn vùng đất cát ven
biển, giúp việc lưu thông hàng hóa tốt hơn, xây dựng các cơ sở chế biến nông sản,
thức ăn gia súc, tăng cường mạng lưới dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi về thị trường để
Mở rộng mạng lưới dịch vụ (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,) đến từng cơ sở sản xuất dưới sự bảo trợ của các cơ quan chuyên môn, tạo điều kiện thuận lợi
cho bà con nông dân trong quá trình sản xuất.
* Giải pháp về nguồn nhân lực
Nâng cao trình độ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng như
cập nhật thông tin kinh tế - xã hội trong sản xuất nông nghiệp đang rất được quan tâm.
Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh với việc đầu tư thêm các yếu tố đầu vào một cách hợp lý, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng và kỹ thuật sử dụng đầu vào là vấn đề cần
thiết. Để nâng cao trình độ sản xuất của người dân thì việc mở các lớp khuyến nông,
buổi tập huấn khoa học kỹ thuật là rất quan trọng.
Xây dựng mối liên kết chặt chẽ giữa người dân với các nhà khoa học. Thông
qua mối quan hệ này, người dân được tiếp cận nhanh nhất với các tiến bộ kỹ thuật mới như: giống mới, công thức canh tác,… để nâng cao hiệu quả sản xuất. Vấn đề hiện nay
mà các nhà khoa học cần quan tâm là nghiên cứu ra các giống chống chịu sâu bệnh,
thời tiết khí hậu để có cơ cấu thời vụ hợp lý nhằm năng cao hiệu quả của các cây
trồng. Đưa những giống cây trồng mới có năng suất đáp ứng được nhu cầu xuất khẩu. Đặc biệt đưa những kỹ thuật mới vào sản xuất để nâng cao chất lượng nông sản, vì có nâng cao chất lượng nông sản mới nâng cao giá trị cây trồng mở rộng thị trường hướng ra xuất khẩu.
Xu hướng phát triển nông nghiệp trong thời gian tới là phát triển nông nghiệp
bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa. Chính vì vậy, Nhà nước đề ra chương trình liên kết 4 nhà: Nhà quản lý, nhà khoa học, nhà nông và nhà doanh nghiệp nhằm tạo ra
mối liên kết mật thiết nhằm giúp nông dân tạo ra các sản phẩm nông nghiệp đảm bảo
cả chất và lượng, để phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu. Hơn nữa, chương trình này còn thúc đẩy việc sản xuất và tiêu thụ nông sản thông qua các hợp đồng kinh tế, cam kết tiêu thụ hàng hóa nông sản giữa nông dân và doanh nghiệp.
Tăng cường công tác khuyến nông đào tạo thêm đội ngũ cán bộ nông nghiệp có
chuyên môn cao, trực tiếp hướng dẫn bà con sản xuất nhằm nâng cao hiểu biết, chuyển
giao các công nghệ sản xuất nông nghiệp mới đến cho nông dân thông qua các hoạt động tập huấn kỹ thuật, trình diễn các mô hình thí nghiệm tại địa phương.
* Giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm
Khó khăn lớn nhất đặt ra với người dân chính là nông sản hàng hóa sản xuất ra
tiêu thụ ở đâu? Khi mà sản xuất nông nghiệp đang dần chuyển sang sản xuất hàng hóa.
Xét trong điều kiện của vùng đất cát ven biển huyện Thạch Hà mặc dù là vùng khó
khăn trong sản xuất nông nghiệp, nhưng có vị trí thuận lợi là giáp ranh với thành phố
thị trường trong huyện và thành phố Hà Tĩnh. Để xây dựng được hệ thống thị trường
tiêu thụ ổn, theo chúng tôi cần:
- Quy hoạch vùng sản xuất tập trung;
- Hình thành các tổ chức tiêu thụ trong nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện;
- Phát triển các hộ nông dân làm dịch vụ tiêu thụ hàng hóa nông sản;
- Hình thành các trung tâm thương mại ở khu trung tâm các xã trong vùng tạo ra môi trường giao lưu hàng hóa thuận lợi tập trung.
- Khuyến khích phát triển sản xuất theo diện ký kết hợp đồng qua Hợp tác xã. Việc tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng là giải pháp cơ bản để đưa sản xuất
nông nghiệp hàng hóa của nước ta đi đúng theo quỹ đạo của nền kinh tế thị trường,
vừa đảm bảo được lợi ích của nông dân, vừa hạn chế được rủi ro.
- Thực tế hiện nay, thị trường tiêu thụ nông sản nói chung và rau củ quả nói riêng đang gặp nhiều khó khăn và không ổn định; vì vậy để giải quyết được vấn đề này thì nhất thiết phải tổ chức sản xuất theo hướng liên kết với doanh nghiệp, trong đó
doanh nghiệp chịu trách nhiệm về bao tiêu sản phẩm đầu ra và có thể cung ứng một số
dịch vụ đầu vào như giống, phân bón…; người dân sản xuất theo hợp đồng với doanh
nghiệp. Ngoài việc duy trì liên kết sản xuất với Tổng công ty Khoảng sản và Thương
mại Hà Tĩnh, Tập đoàn Nafood, HTX Quyết Tiến thì tiếp tục quan tâm tìm kiếm các
doanh nghiệp, HTX có đủ điều kiện trong việc bao tiêu sản phẩm để liên kết với nhân
dân sản xuất, đồng thời từng bước xây dựng thương hiệu rau củ quả Thạch Hà.
Khâu nối với Trung tâm khuyến nông Hà Tĩnh, Trung tâm hỗ trợ phát triển
doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư, Trung tâm khuyến công và xúc tiến thương mại Hà Tĩnh để tìm kiếm các thị trường tiêu thụ sản phẩm và tăng mức tiêu thụ thông qua hợp đồng; xúc tiến ký kết hợp đồng với các đơn vị phân phối mặt hàng rau củ quả trên địa bàn như: Siêu thị Co.op Mart, siêu thi Vinmart, các bếp ăn tập thể của doanh nghiệp
tại khu công nghiệp, khu kinh tế trong tỉnh đặc biệt là các bếp ăn tập thể tại khu kinh tế
Vũng Áng .
* Giải pháp xây dựng hạ tầng sản xuất - Về hệ thống điện:
Dự kiến cần phải xây dựng mới 02 trạm biến áp 22KV/0.4KV tại Thạch Lạc 01
trạm và Thạch Khê 01 trạm, còn tại Thạch Trị và Thạch Văn sử dụng các trạm biến áp
hiện có ở Bắc Văn – Thạch Văn và Trạng Dài – Thạch Trị; dự kiến cần phải làm mới 3.350m đường dây 0.4KV để đấu nối điện đến các trạm bơm.
- San lấp, làm phẳng mặt bằng và hệ thống tưới tiêu:
Việc san lấp, làm phẳng mặt bằng; làm đường nội vùng, hệ thống tưới tiêu cần
phải theo mô đun thiết kế của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, gồm: Đường
chính nội đồng mặt 2.5m; đường nhánh rộng 1.5m; hệ thống mương tiêu mặt cắt hình
thang đáy rộng 1m, mặt rộng 1.5m chạy kẹp với đường nội đồng; các lô sản xuất chia
tách bởi đường nội đồng, mỗi lô có diện tích khoảng 01ha; cứ 04 ha sản xuất liền kề đào 01 hồ chứa nước để tưới có dung tích khoảng 1.000m3; hệ thống tưới bằng pét phun mưa hoặc dây tưới mềm tùy thuộc vào đối tượng cây trồng và địa hình.
Xây dựng và kiên cố hóa các tuyến mương chính, mương nội đồng tưới tiêu cho
đất lúa, rau màu…
* Giải pháp cải tạo nâng cao độ phì đất
Trong quá trình sản xuất, đất mất dần chất dinh dưỡng, để giữ vững và nâng cao
năng suất cao cần phải tiến hành bổ sung dinh dưỡng vào đất.
Các xã vùng đất cát ven biển cần tăng cường tuyên truyền phổ biến tới bà con nông dân việc tăng cường bón phân hữu cơ vào đất, trả lại độ phì nhiêu cho đất
Phân hóa học là quan trọng để nâng cao năng suất, tuy nhiên không nên sử dụng
quá nhiều mà phải hợp lý. Hiện nay bà con cũng đã quan tâm hơn đến vấn đề này, họ
cũng đã chú ý tăng cường sử dụng phân hữu cơ và các loại phân vi sinh góp phần tăng độ phì cho đất và thân thiện với môi trường.
* Một số giải pháp khác:
- Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đề án phát triển
sản xuất rau – củ - quả ứng dụng công nghệ caotrên địa bàn vùng đất cát ven biểnđến năm 2020; chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo quy hoạch.
+ Căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng đơn vị hành chính cấp xã tiến hành quy hoạch các vùng trọng điểm đối với từng lĩnh vực như sản xuất lương thực, cây ăn quả.
- Xây dựng các cánh đồng mẫu cho thu nhập cao:
Các xã vùng ven biển cần tập trung truyên truyền chỉ đạo các hộ trên cánh đồng
mẫu thay đổi tập quán canh tác cũ chuyển sang sản xuất hàng hoá, đổi mới cơ cấu mùa vụ đưa những cây trồng có hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất. Vận động các hộ gia đình dồn điền đổi thửađể tích tụ ruộng đất tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thực
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ