Tỉnh Quảng Ninh là một trọng điểm kinh tế, một đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, nơi hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong
những năm gần đây, với sự phát triển mạnh mẽ về mọi mặt chính trị - kinh tế cùng với việc triển khai nhiều dự án trọng điểm, phải thu hồi đất của người dân để thực hiện các dự án. Do đó, tình hình tranh chấp, khiếu nại của công dân tiếp tục phát sinh, phổ biến trong lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên, nhờ có sự vào cuộc tích cực của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị liên quan, đặc biệt là sự chủđộng, tích cực của Thanh tra tỉnh, cấp uỷ, chính quyền địa phương, nên tỷ lệ vụ việc được giải quyết hằng năm luôn đạt cao, đơn thư tồn đọng giảm đáng kể.
Giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019, nội dung đơn thư, khiếu kiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chủ yếu vẫn tập trung vào một số lĩnh vực, như: công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, tài định cư, công tác quản lý đất đai,… Giai đoạn này, cùng với việc tổ chức thực hiện Luật Đất đai, Luật khiếu nại và các văn bản hướng dẫn thi hành, Chỉ thị số 09/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thông báo số 130-TB/TW của Bộ Chính trị, Thông báo số 321/TB-VPCP của Văn phòng Chính Phủ, Chỉ thị số 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các Chỉ thị của Tỉnh uỷ. Ủy ban nhân dân tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, đặc biệt là các vụ việc khiếu nại đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài trên địa bàn; khẩn trương, nghiêm túc tổ chức thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy về giải quyết tranh chấp, khiếu nại. Do đó, số vụ việc công dân khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương giảm; cơ bản những vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài từ nhiều năm đã được giải quyết dứt điểm, tạo được sự đồng thuận cao trong quần chúng nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội. Công tác tiếp dân, giải quyết tranh chấp, khiếu nại tiếp tục được các cấp, các ngành trong tỉnh quan tâm, triển khai thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai, Luật Khiếu nại, Luật tiếp công dân và các văn bản hướng dẫn thi hành. Theo tổng hợp về công tác tiếp dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2019 thì các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong tỉnh đã tiếp 25.135 lượt công dân, với 17.658 vụ việc; có 532 lượt đoàn đông người, với 528 vụ việc công dân đến khiếu nại, kiến nghị, phản ánh.
Bảng 1.1. Tổng hợp công tác tiếp dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Năm Tiếp dân Tại cơ quan hành chính Nhà nước các cấp Trong đó tiếp đoàn đông người Lượt tiếp Số vụ khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh Lượt đoàn Số vụ
2017 9.037 7.053 178 175
2018 6.985 5.482 169 168
2019 9.113 5.123 185 185
Tổng số 25.135 17.658 532 528
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo hàng năm của UBND tỉnh Quảng Ninh)
Tổng số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính các cấp là 2.052 vụ việc, đã giải quyết được 1.680 vụ việc, đạt tỷ lệ 81,8%. Phân tích từ kết quả giải quyết 1.680 vụ việc khiếu nại cho thấy: có 124 (7,3%) vụ việc khiếu nại đúng; 1159 (68,9 %) vụ việc khiếu nại sai; 137 (8,1%) vụ việc khiếu nại đúng một phần; 262 (15,7%) vụ việc công dân rút đơn. (Bảng 1.2)
Bảng 1.2. Tổng hợp công tác giải quyết khiếu nại tại tỉnh Quảng Ninh
Năm Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết Kết quả giải quyết Khiếu nại đúng Khiếu nại sai Khiếu nại có đúng, có sai Rút đơn 2017 674 544 55 381 49 59 2018 698 542 31 380 51 80 2019 680 594 38 398 35 123 Tổng 2052 1680 124 1159 135 262
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo hàng năm của UBND tỉnh Quảng Ninh)