C Nhóm chính sách về tái định cư (TĐ) 4,78 4,92 4,79 95,78 0,1 41 9 hính sách về nhận đất TĐ (điều kiện, đơn
1 DA Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô 00 04 7 00,00 2 DA Xây d ựng Trung tâm Y tế huyện Cô
3.4.1. Những thuận lợi, khó khăn, tồn tại, bài học kinh nghiệm của việc thu hồi đất một số dự án trên địa bàn huyện Cô Tô
việc thu hồi đất một số dự án trên địa bàn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh
3.4.1. Những thuận lợi, khó khăn, tồn tại, bài học kinh nghiệm của việc thu hồi đất một số dự án trên địa bàn huyện Cô Tô việc thu hồi đất một số dự án trên địa bàn huyện Cô Tô
* Thuận lợi
- Lãnh đạo địa phương đã làm rất tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân;
- Người dân đồng tình, ủng hộ việc thực hiện dự án, đặc biệt là Dự án Mở rộng đường xuyên đảo Cô Tô
* Khó khăn, tồn tại
- Công tác tham mưu của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện hiệu quả chưa cao, công tác kiểm kê, kiểm đếm còn chậm, thiếu sót trong quá trình kiểm kê, kiểm đếm; chưa huy động được các cơ quan chuyên môn có liên quan cùng vào cuộc để tham mưu đạt hiệu quả.
- Công tác tuyên truyền có nơi, có lúc chưa rõ nét để người dân hiểu, từ đó đề ra các biện pháp giải quyết hài hòa các lợi ích.
- Trong quá trình chỉ đạo, tổ chức xây dựng phương án hỗ trợ ban đầu còn lúng túng.
- Trong thời gian đầu triển khai dự án, còn một bộ phận cán bộ đảng viên và nhân nhân chưa đồng thuận cao với chủ trương vận động hiến đất của Nhà nước cũng là yếu tố ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai dự án.
- Đơn giá bồi thường đất rất thấp so với giá thị trường
- Hỗ trợ còn tình trạng chưa công bằng giữa người này với người khác nên dẫn đến suy bì, tỵ nạnh; đặc biệt với trường hợp thu hồi đất trồng lúa của nông dân để Xây dựng Trung tâm Y tế huyện Cô Tô
* Nguyên nhân
- Đội ngũ cán bộ của cơ quan tham mưu ít, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác tham mưu triển khai các dự án lớn, đặc biệt là những dự án phải triển khai giải phóng mặt bằng với khối lượng nhiều, có liên quan và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân.
- Nguồn kinh phí phân bổ cho công tác giải phòng mặt bằng rất hạn hẹp cũng là một trong các nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ về tiến độ.
- Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất của các hộ dân gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khu vực 3B hầu hết nhân dân đi xây dựng kinh tế mới. Các thửa đất của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đã được Ủy ban nhân dân huyện Cô Tô cấp Giấy chứng nhận QSD đất và sử dụng ổn định từ năm 2001 đến nay, mặt khác đa số Giấy chứng nhận QSD đất của các hộ dân trên đều được cấp từ mép đường giao thông trở vào. Do đó trong quá trình sử dụng đất các hộ dân khu vực này đều căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp tiến hành xây dựng một số lều, quán, tường bao vv…
- Tại khu 1, thị trấn Cô Tô các hộ dân đã được cấp giấy Chứng nhận QSD đất, nhưng khoảng cách lưu không từ mép đường chỉ có từ 2,0m - 2,5m, trong khí đó dự án mở rộng lòng đường 7,0m; chiều rộng vỉa hè 3,5m x 2 sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ đất đang sử dụng của nhân dân.
- Thứ nhất: Có thể thấy, kinh nghiệm rút ra trong quá trình triển khai thực hiện công tác GPMB để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đường xuyên đảo giai đoạn I, đồng thời làm cơ sở cho việc triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn huyện trong thời gian tới nếu có liên quan đến công tác GPMB thì sự vào cuộc một cách đồng bộ, tích cực của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, phổ biến các chính sách của Nhà nước, chủ trương của địa phương là nhiệm vụ quan trọng phải được đặt lên hàng đầu.
- Thứ hai: Việc triển khai thu hồi đất, vận động hiến đất phải đảm bảo minh bạch, được thực hiện trên tinh thần dân chủ, công khai giữa hộ dân, chính quyền và các cơ quan chức năng.
- Thứ ba: Trong quá trình kiểm đếm, hỗ trợ, đền bù, cấp uỷ, chính quyền lắng nghe tiếng nói từ phía người dân để nơi nào có vướng mắc kịp thời giải quyết thông qua đối thoại để bàn bạc, thống nhất giải quyết những vướng mắc nảy sinh, tạo sự đồng thuận cao, thống nhất cao trong nhân dân.