1. Khí hậu
3.4. xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết thủ tục hành chính về đất
về đất đai trong thời gian đến.
* Về chính sách pháp luật: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi cần đề xuất, tham mưu UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành các văn bản hướng dẫn tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến việc cấp GCN kịp thời, làm cơ sở để Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi và hệ thống Chi nhánh VPĐKĐĐ các huyện, thành phố trình cấp có thẩm quyền cấp GCN.
* Về công tác phân công, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ:
- Được sự quan tâm của UBND tỉnh Quảng Ngãi, công tác phối hợp thực hiện hồ sơ đăng ký đất đai, cấp GCN giữa các cơ quan, đơn vị đến nay đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo, ban hành quy định tại Quyết định số 418/QĐ-UBND ngày 12/6/2017. Tuy nhiên, công tác chỉ đạo cần phải quán triệt sâu sắc nội dung, tinh thần, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ trong công tác đăng ký đất đai, cấp GCN và xem đây là nhiệm vụ quan trọng của chính quyền các cấp.
- Đối với người dân, phải làm tốt công tác tuyên truyền tới mọi người dân để người dân hiểu và thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình đối với Nhà nước. Thực sự đưa ra những chủ trương, chính sách của Đảng vào cuộc sống, tranh thủ sự ủng hộ của người dân và phát huy được sức mạnh của nhân dân. Muốn được như vậy thì Đảng và Nhà nước phải có những chính sách và hành động cụ thể để người dân thấy được tác động to lớn của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung.
- Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã, xây dựng và thực hiện nghiêm chỉnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Tiếp tục triển khai công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất chưa giao.
- Tiếp tục thực hiện phân công theo dõi đánh giá xếp loại nhân viên nhằm hạn chế tình trạng nhân viên có năng lực yếu làm việc để nâng cao đào tạo hoặc luân chuyển nhằm mang hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính.
* Về hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính:
Hiện nay, trên địa bàn 20 xã, phường chưa đang thực hiện đo vẽ chỉnh lý bản đồ địa chính và lập cơ sở dữ liệu đất đai. Vì vậy, nên thực hiện lồng ghép công tác cấp GCNQSD đất, kê khai đăng ký nhằm tận dụng được kết quả đo đạc hiện trạng và các sản phẩm kèm theo như Biên bản đo đạc ranh mốc giới, Kết quả đạc hiện trạng để
giảm thiểu thời gian và chi phí đo đạc thực hiện giải quyết hồ sơ đơn lẻ nộp tại Bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả Một cửa.
* Tài chính, cơ sở vật chất:
- Kinh phí là một nhân tố quyết định rất lớn tới tiến độ thực hiện ở các cấp cơ sở. UBND tỉnh cần xây dựng kế hoạch để hỗ trợ kinh phí cho các cấp cơ sở một cách kịp thời. Phải tăng cường đầu tư trang thiết bị và bố trí thêm nhân lực.
Nên có một khoản kinh phí khuyến khích làm thêm giờ và làm vượt chỉ tiêu. Đó là một nguồn động viên rất lớn tới tinh thần làm việc cũng như trách nhiệm làm việc của các cá nhân, tập thể. Theo dõi trực tiếp sản phẩm từng nhân viên làm ra và có chế độ khen thưởng tương ứng với thành phẩm họ tạo ra, không chia điều theo đầu người như trước đây.
- UBND thành phố cần sử dụng kinh phí dự phòng của địa phương để giải quyết kịp thời cho các nhu cầu đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối với các địa phương có nguồn kinh phí dự phòng còn khó khăn thì phải làm việc trực tiếp với Phòng Tài chính để tham mưu UBND thành phố giải quyết theo nhu cầu chung.
* Về trao đổi, cập nhật thông tin
- Cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh được lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp, Văn phòng ĐKĐĐ một cấp có trách nhiệm xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu này và tạo đường liên kết để các chi nhánh được sử dụng chung dữ liệu.
- Giữa Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố và VPĐKĐĐ tỉnh sẽ được kết nối tốc độ cao trên máy chủ dựa trên hệ thống Internet. Đây là giải pháp kết nối hợp lý giữa Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh và các chi nhánh trong giai đoạn hiện tại. Mô hình trao đổi dữ liệu giữa Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh và Chi nhánh có thể tập trung hoặc phân tán dữ liệu, các cơ sở dữ liệu đất đai cục bộ sau đó được đồng bộ dữ liệu lên cơ sở dữ liệu tại Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp và chịu sự quản lý chung.
*Về lực lượng nhân sự
- Bố trí cán bộ tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận một cửa phải có năng lực và đào tạo hơn nữa về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, về phẩm chất đạo đức tốt và am hiểu về công việc, về pháp luật, biết cách ứng xử, thái độ phục vụ ân cần, tận tình chu đáo với nhân dân;
- Bên cạnh việc tổ chức những lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cần phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá trình độ cán bộ đạt được và xem đây là tiêu chuẩn để xét nâng bậc lương, cũng như là điều kiện để tiếp tục được phân công nhiệm vụ;
- Kiên quyết xử lý kỷ luật cán bộ có hành vi, thái độ nhũng nhiễu và có hành vi tiêu cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ với người dân. Xử lý, phân loại từng nhân viên theo năng lực và kết quả xử lý hồ sơ để khen thưởng hoặc xử lý kỷ luật.
Hơn nữa, lực lượng nhân hiện nay phải được học hỏi và được trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao. Vì vậy, phải đầu tư và tạo điều kiện cho lực lượng nhân sự này có cơ hội phát triển.
*Về các giải pháp chính sách
- Phối hợp chặt chẽ với các phòng ban của UBND thành phố Quảng Ngãi trong quá trình xử lý hồ sơ cho công dân như xác nhận về nguồn gốc, xác nhận diện tích, loại đất bị thu hồi khi giải tỏa lấy ý kiến về quy hoạch, nhà thuộc quản lý của nhà nước để giải quyết hồ sơ cho công dân nhanh chóng, đúng quy định;
- Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của cấp trên, báo cáo nhanh chóng, kịp thời những vướng mắc trong quá trình thực hiện công việc;
- Cần có quy định về trách nhiệm trao đổi thông tin và chuyển tải dữ liệu giữa các cơ quan quản lý liên quan; quy định về trình tự xử lý, cập nhật dữ liệu; quy định về vấn đề cung cấp và bảo vệ thông tin; và mở rộng phạm vi đối tượng nghiên cứu.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ