3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.5.3. Giải pháp về sử dụng đất đai
3.5.3.1. Giải pháp đối với đất đai
Theo các kết quả về nghiên cứu, đánh giá về tình hình biến động đất đai trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng cho thấy dưới ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa giai đoạn 2008 - 2017 khiến cho diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp nhanh, trong
khi đó hiện trạng sản xuất nông nghiệp phân tán, manh mún, phần diện tích đất nông nghiệp bị chuyển đổi mục đích chủ yếu là đất nông nghiệp và đất nông nghiệp ven
đường. Bên cạnh đó, sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu lao động theo chiều hướng từ
loại hình lao động nông nghiệp sang lao động dịch vụ và công nghiệp, không chỉ là do nguyên nhân thu nhập sản xuất nông nghiệp thấp hơn so với thu nhập từ các lĩnh vực nghề nghiệp khác, mà đây còn là xu hướng biến đổi của cơ cấu lao động vùng nông dân phù hợp với xu thế phát triển của địa phương và cả nước trong quá trình đô thị hóa. Do đó, cần thực hiện triệt để giải pháp “dồn điền đổi thửa” cho các hộ nông dân
để có các phương án sản xuất nông nghiệp hiệu quả nhất, tạo điều kiện thuận lợi phát triển nền nông nghiệp địa phương theo hướng sản xuất hàng hóa, thu hút lực lượng
đông đảo lao động nông nghiệp, tránh trình trạng đất hoang bị bỏ phí một cách lãng
phí. Để công tác này được triển khai một cách nhanh chóng và thuận lợi, các cơ quan
chức năng cần phối hợp chặt chẽ với các hộ nông dân, tuyên truyền, vận động người nông dân thấy được lợi ích kinh tế của việc “dồn điền đổi thửa”.
Mặc khác, trong cơ cấu diện tích các loại đất theo mục đích sử dụng đất tính
đến năm 2017, diện tích đất chưa sử dụng tương đối lớn 1539.36ha, tiềm năng sử dụng của quỹđất này rất lớn. Trong thời gian tới, cần đưa diện tích đất này sử dụng vào các mục đích hiệu quả thông qua các biện pháp cải tạo, xử lý nhằm phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của quận như: xây dựng các công trình công cộng, giao thông, thực hiện các dự án xây dựng các khu tiểu thủ công nghiệp theo định hướng phát triển của quận.
Xử lý tốt mối quan hệ giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai. Đồng thời, hoàn thành việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất nông nghiệp, đểngười dân an tâm đầu tư vào sản xuất một cách có hiệu quả cả về kinh tế và xã hội.
Theo các kết quảđiều tra cho thấy vấn đề quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng
trên địa bàn quận là phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của quận. Tuy nhiên, chính quyền quận cần phối hợp với các cơ quan chức năng có liên
quan nhằm thúc đẩy nhanh hơn tiến độ giải phóng mặt bằng và công tác xây dựng,
đồng thời phối hợp chặt chẽ với các hộ nông dân trong công tác đền bù giải tỏa theo
quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủđầu tư. Trong đó, việc di chuyển, xây dựng và mở rộng các tuyến đường trọng điểm của quận để sớm đưa vào
sử dụng.
3.5.3.3. Giải pháp đối với ô nhiễm môi trường
Theo các kết quảđiều tra cho thây trên địa bàn quận Sơn Trà đã có dấu hiệu ô nhiễm môi trường không khí và môi trường nước, các chỉtiêu đo lường đã vượt so với tiêu chuẩn cho phép. Vấn đề hiện nay hết sức cấp bách, vì một khi môi trường đã ô nhiễm thì việc xử lý hết sức phức tạp, khó khăn, tốn kém, mất nhiều năm và để lại hậu quả hết sức nghiêm trọng đối với con người mà không thểđo lường hết được. Vì vậy chính quyền địa phương cần phải phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố: Sở Tài nguyên và Môi trường, Cảnh sát môi trường, Ban quản lý các khu công nghiệp... kiểm soát chặt chẽ việc xả nước thải chưa qua xử lý của các sơ sở sản xuất trong các khu công nghiệp và đặt biệt là khu công nghiệp Sơn Trà, các cơ sở thu gom phế thải, các điểm giết mổ gia súc, gia cầm, chăn nuôi tập trung...Ngoài ra, việc tuần tra, kiểm soát các xe ô tô vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng các khu dự án trên địa bàn quận, đưa vào sử dụng các trạm xử lý nước thải công nghiệp một cách hiệu quả, nâng cấp trung tâm xử lý rác.
3.5.3.4. Giải pháp về nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
Sử dụng đất phi nông nghiệp tiết kiệm, hợp lý, giữ một quỹđất dự trữđể phục vụ cho nhu cầu trong tương lai. Tận dụng sử dụng các công trình phục vụ sản xuất phi nông nghiệp đã xuống cấp, không còn khảnăng sử dụng lâu dài trong việc thực hiện các dự án mới hay đất chưa sử dụng mà không có khảnăng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Nếu bắt buộc phải chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp thì ưu
tiên chọn diện tích đất nông nghiệp chất lượng kém, không có khả năng phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, đất bạc màu, bị xói mòn...
Trước khi dựđịnh thực hiện một dự án mà cần phải giải phóng mặt bằng thì các cấp chính quyền cần có một phương án quy hoạch chi tiết và được cân nhắc kỹlưỡng
để tránh tình trạng lãng phí đất như tình trạng quy hoạch treo và đặc biệt phải sử dụng
đất đúng theo quy hoạch.
Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để mọi thành phần kinh tế trong và
ngoài nước đầu tư vào các lĩnh vực: sản xuất giống cây trồng; sản xuất nông sản hàng hóa giá trị kinh tế cao. Thực hiện tốt chính sách về vốn và thị trường tiêu thụ sản
phẩm. Kiện toàn tổ chức hệ thống đất đai, tăng cường công tác thống kê, kiểm kê,
thanh tra đất đai và kiểm soát đểđưa công tác ruộng đất vào nề nếp.