3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.1. Khái quát về các dự án nghiên cứu
3.2.1.1. Dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng
Dự án Khu Công nghệ cao được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt Tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2010, có tổng diện tích quy hoạch dự án là: 11.297.600m2, thuộc xã Hoà Liên và xã Hoà Ninh, huyện Hoà Vang, thành phố Đà Nẵng.
+ Phía Bắc : giáp đất đồi núi ở phía Nam sông Cu Đê; + Phía Nam : giáp đất đồi núi và khu vực dân cư; + Phía Tây : giáp đất đồi núi;
Khu vực giải tỏa để thực hiện dự án Khu Công nghệ cao bao gồm đất ở, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất Quốc phòng và đất nghĩa địa với tổng số 2970 hồ sơ, trong đó có 64 hồ sơ giải toả đất ở. Tại thời điểm ngày 21 tháng 12 năm 2015, dự án đã chi trả và nhận bàn giao mặt bằng 2.346 hồ sơ [12].
Những văn bản pháp lý có liên quan đến dự án:
- Căn cứ Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 18/5/2006 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc Ban hành Quy định trình tự, trách nhiệm giải quyết công việc cho tổ chức, công dân trong công tác bồi thường thiệt hại, bố trí tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng [17],
- Căn cứ Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày 19/01/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc bổ sung Quy định về trình tự, trách nhiệm giải quyết công việc cho tổ chức, công dân trong công tác bồi thường thiệt hại, bố trí tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng [18].
- Căn cứ Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố về việc Ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng [19]
- Căn cứ Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc Ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng [20].
- Công văn số 4786/UBND – ĐBGT ngày 06 tháng 8 năm 2010 của Chủ tịch UBND thành phố về việc hỗ trợ thêm 13.000đ/m2 ngoài quy định giá đất trồng cây hàng năm, đối với các hộ giải tỏa trên địa bàn huyện Hòa Vang cho đủ 28.000đ/m2 [21];
- Công văn số 565/UBND – ĐBGT ngày 28 tháng 01 năm 2011 của Chủ tịch UBND thành phố về việc hỗ trợ thêm 5.000đ/m2
ngoài quy định giá đất trồng cây lâu năm vị trí 1 miền núi, đối với các hộ giải tỏa trên địa bàn huyện Hòa Vang cho đủ 11.000đ/m2
[23];
- Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2013 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Khu công nghệ cao tại xã Hòa Liên và xã Hòa Ninh, huyện Hòa Vang [25];
Như vậy, đây là dự án áp dụng Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn Luật. Tại thời điểm này, các quy định về quy trình thực hiện dự án còn chưa thực sự lấy người dân làm trung tâm so với các quy định của Luật Đất đai năm 2013, mức bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ dân còn thấp hơn so với các quy định hiện nay.
3.2.1.2. Dự án Đường Hòa Phước – Hòa Khương
Dự án phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng, một dự án đa ngành nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng, nâng cao tiện ích đô thị, cải thiện điều kiện sống và thực hiện xoá đói giảm nghèo cho người dân thành phố; đáp ứng nhu cầu đi lại và chống ùn tắc giao thông; giảm thiểu ô nhiễm môi trường, chống ngập úng và tăng cường khả năng phòng chống thiên tai tại thành phố Đà Nẵng. Dự án đã được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 927/QĐ-UBND ngày 29/1/2013.
Dự án Đường Hòa Phước Hòa Khương là trục đường ngang nối từ Quốc lộ 1A (Nối tiếp vào Đại lộ Làng đại học) đến Quốc lộ 14B (nối tiếp đường vành đai phía Tây theo quy hoạch) được xem xét đầu tư xây dựng nhằm mục tiêu hoàn chỉnh đường vành đai phía Nam thành phố, qua đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của các khu vực đô thị ở phía Nam Đà Nẵng; kết nối lưu thông giữa các khu vực phía Nam, vùng ven biển phía Đông với trung tâm thành phố; đồng thời, góp phần đổi mới đô thị, phân bố dân cư, khuyến khích người dân đến sinh sống tại các khu vực đô thị mới ở phía Nam, giảm mật độ dân số trong khu trung tâm, phát huy tác động của Hành lang kinh tế Đông Tây, đầu tư nước ngoài và tăng trưởng kinh tế thành phố Đà Nẵng. Về tổng thể, dự án Đường Hòa Phước – Hòa Khương cũng góp phần từng bước hoàn thiện đường vành đai hoàn chỉnh bao quanh thành phố, tạo tiền đề về hạ tầng giao thông để phát triển kinh tế - xã hội toàn diện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Tổng diện tích đất quy hoạch và giải phóng mặt bằng là: 323.654m2 Ranh giới quy hoạch:
- Phía Đông giáp : Quốc lộ 1A; - Phía Tây giáp : Quốc lộ 14B;
- Phía Nam và Bắc giáp: Đất trồng lúa và khu dân cư hiện trạng.
Những văn bản pháp lý có liên quan đến dự án:
Quyết định số 8171/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2014 của UBND thành phố Đà Nẵng v/v Phê duyệt điều chỉnh Sơ đồ ranh giới sử dụng đất Tuyến đường Hòa Phước- Hòa Khương thuộc Hợp phần 3 Dự án Phát triển bền vững TP Đà Nẵng;
Quyết định số 50/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2014 của UBND TP Đà Nẵng V/v Ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn TP Đà Nẵng;
Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2012 của UBND thành phố Đà Nẵng V/v ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2015 của UBND thành