- Là đầu mối giao thông quan trọng của quận và thành phố, có các trục đường nối liền cảng hàng không quốc tế, nhà ga, khu thương xá Lộc Thọ và các chợ trung
3.1.4. Tình hình quản lý đất đai của phường Lộc Thọ
3.1.4.1. Thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
Việc thực hiện triển khai các văn bản quy phạm pháp quy về quản lý và sử dụng đất đai đã được phường thực hiện tốt.
UBND phường đã tổ chức phổ biến thực hiện tuyên truyền pháp luật Đất đai bằng hình thức tổ chức các hội nghị và thông báo trên loa đài địa phương đến từng khu phố. Ngoài ra, phường còn tổ chức tuyên truyền nội dung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất đến từng khu phố bằng tờ rơi của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Bên cạnh đó còn phổ biến đăng ký giữ gìn vệ sinh môi trường đô thị đến từng hộ gia đình và phổ biến các văn bản khác bằng hình thức thông báo trên loa đài địa phương...
3.1.4.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Bộ hồ sơ - bản đồ địa giới và mốc địa giới hành chính (ĐGHC) được lập theo Chỉ thị 364/CT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ tướng Chính phủ) là cơ sở pháp lý làm tài liệu để chính quyền xã sử dụng thống nhất trong công tác quản lý Nhà nước về ĐGHC ở các địa phương. UBND phường quản lý, sử dụng hồ sơ - bản đồ - mốc ĐGHC theo đúng quy định của Chính phủ tại Nghị định số 119/NĐ - CP ngày 16/9/1994 và thông tư số 28/TCCP-ĐP ngày 17/3/1995 của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ.
Việc quản lý lưu trữ hồ sơ phường đúng quy định, được bảo quản, bảo đảm an toàn lâu dài. Không bị sửa đổi các nội dung của bộ hồ sơ. Khi có sự thay đổi Chủ tịch UBND theo nhiệm kỳ và thay đổi cán bộ địa chính cơ sở thì được bàn giao theo đúng quy định.
3.1.4.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
*Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính
Năm 1998, phường đã được tiến hành kiểm tra thực địa và đo đạc bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 với tổng diện tích đã được đo đạc là 137,83ha (100% diện tích tự nhiên của phường) theo hệ tọa độ HN72. Hiện nay, phường Lộc Thọ đang được đo
chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa chính chính quy theo hệ tọa độ VN 2000 của Dự án Hoàn thiện và Hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai..
*Điều tra, đánh giá phân hạng đất và định giá đất
- Phường không còn đất sản xuất nông nghiệp, cho nên không thực hiện việc đánh giá phân hạng đất sản xuất nông nghiệp.
- Việc định giá các loại đất trên địa bàn phường làm căn cứ để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu lệ phí trước bạ, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất,... thực hiện định giá đất theo bảng giá các loại đất được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm và UBND tỉnh điều chỉnh từng năm cho phù hợp với giá thị trường bất động sản.
* Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phường được lập khi thực hiện kiểm kê đất đai. Hàng năm chỉ thống kê đất đai và không lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Năm 2010 đã xây dựng xong bản đồ hiện trạng sử dụng đất toàn phường theo chương trình kiểm kê đất đai năm 2010.
*Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Từ năm 2010 trở về trước, phường chưa được lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Hiện nay, phường đang lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) làm cơ sở cho việc quản lý đất đai; giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất, xác định chỉ giới xây dựng dọc theo các tuyến đường.
3.1.4.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Do chưa có bản đồ quy hoạch sử dụng đất nên công tác quản lý quy hoạch chỉ được thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất cụ thể hàng năm, chưa có quy hoạch sử dụng đất dài hạn để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất các ngành.
- Kế hoạch sử dụng đất: hàng năm phường đều lập kế hoạch sử dụng đất, được UBND thành phố phê duyệt.
3.1.4.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất
- Đất ở: Diện tích đất ở hiện nay đã được giao cho các hộ gia đình và các tổ chức kinh tế với tổng diện tích là 26,26ha. Trong đó giao cho hộ gia đình là 25,95ha, giao cho tổ chức kinh tế là 0,31ha (đây là diện tích các khu chung cư Nguyễn Thiện Thuật được giao cho công ty kinh doanh và phát triển nhà quản lý và sử dụng).
- Đất chuyên dùng: Đối với các loại đất: đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, an ninh, đất quốc phòng, đất sản xuất kinh doanh và đất có mục đích công
cộng đều được giao cho các tổ chức sử dụng đất là các cơ quan làm việc của Nhà nước, các công ty đóng trên địa bàn phường quản lý và sử dụng với tổng diện tích 110,64ha. Trong đó:
+ Diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất là: 42,65ha. + Diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất là: 64,38ha. + Diện tích đất được giao để quản lý là: 29,88ha.
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0,91ha.
Nhìn chung, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn phường trong thời gian qua cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Luật Đất đai.
3.1.4.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Thực hiện Nghị định 60/CP của Chính phủ về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà cho hộ gia đình, cá nhân và tiếp tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/7/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đến nay phường có 2.473 hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức được cấp giấy CNQSDĐ và những hộ còn lại đang được tiến hành cấp giấy CNQSDĐ trong những năm tiếp theo.
3.1.4.7. Thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành hàng năm và 5 năm theo Luật Đất đai; công tác kiểm kê đất đai có xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê, còn công thống kê đất đai hàng năm chỉ thuyết minh hiện trạng sử dụng đất và đánh giá biến động đất đai của năm thống kê, chỉnh lý biến động lên bản đồ địa chính mà không xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
3.1.4.8. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
- Đối với quyền người sử dụng đất:
+ Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường đất, tài sản và hoa màu trên đất khi Nhà nước thu hồi đất, giải quyết tranh chấp đất đai… đều được thực hiện theo Luật Đất đai và các quy định hiện hành của Nhà nước.
+ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Tất cả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của phường đều thông qua phòng Tài nguyên và Môi trường và được thực hiện tốt, đảm bảo tính chính xác và kịp thời theo thời gian quy định.
+ Thế chấp quyền sử dụng đất: Để đáp ứng nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất của các hộ gia đình phường hoàn thành tốt công tác thẩm định hồ sơ vay vốn Ngân hàng của các chủ sử dụng đất.
- Đối với nghĩa vụ của người sử dụng đất:
+ Nộp thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, sử dụng đất theo quy hoạch và pháp luật… Hiện nay chỉ có tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất được các chủ sử dụng đất thực hiện đầy đủ.
3.1.4.9. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai được phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố tiến hành thường xuyên để đưa công tác quản lý, sử dụng đất ở địa phương đúng mục đích và có hiệu quả. Trong những năm qua trên địa bàn phường không xảy ra vụ việc nào lớn vi phạm Luật Đất đai.
3.1.4.10. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Trong những năm qua, các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai đều đã được UBND phường tiếp nhận và phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Nha Trang giải quyết một cách thoả đáng, hợp lý. Năm 2012, phường đã giải quyết 27 đơn, kiến nghị liên quan đến đất đai, xây dựng.