- Công tác tổ chức và phân công nhiệm vụ kiểm soát chi:
3.2.3. Hoàn thiện về kiểm soát quá trình cấp phát, chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN
NSNN qua KBNN
Nâng cao chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB là nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí và phát huy tối đa lợi ích KT-XH trong quản lý vốn đầu tư hiện nay. Tuy nhiên, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB ở KBNN Đại Lộc vẫn còn tồn tại: tình trạng dư nợ tạm ứng kéo dài, thanh toán vốn chậm và dồn về các tháng cuối năm, thủ tục thanh toán rườm rà, gây khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án. Để khắc phục tình trạng trên KBNN Đại Lộc cần thực hiện các giải pháp sau đây:
- Căn cứ quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch vốn hàng năm theo danh mục dự án và từng loại nguồn vốn đầu tư, KBNN Đại Lộc chủ động hướng dẫn các chủ đầu tư khẩn trương hoàn tất các hồ sơ pháp lý để làm cơ sở tạm ứng và kiểm soát chi đầu tư XDCB cho các dự án kịp thời đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.
- Niêm yết công khai Quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB và vốn có tính chất đầu tư theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tăng cường nâng cao sự phối hợp và trách nhiệm thanh toán của KBNN với các chủ đầu tư
- Tiến hành thường xuyên rà soát tỷ lệ giải ngân vốn theo từng dự án, tìm nguyên nhân giải ngân vốn chậm. Báo cáo đề xuất với UBND huyện chỉ đạo kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư. Thực hiện nghiêm việc giữ lại 10% giá trị gói thầu để chờ quyết toán.
- Tăng cường hướng dẫn CĐT thực hiện tạm ứng cho các dự án đấu thầu, các công trình thủy lợi, đê điều vượt lũ theo đúng chế độ quy định. Để hạn chế dư nợ tạm ứng kéo dài, cần có những chế tài cụ thể gắn liền với từng giai đoạn đầu tư, đặc biệt là nâng cao nhận thức của chủ đầu tư trong việc thực hiện hoàn ứng vốn đầu tư.
- Thời điểm cuối năm (thông thường bắt đầu vào tháng 9 hằng năm) đã tiến hành rà soát tỷ lệ giải ngân, xem xét các công trình chậm khởi công, tổng hợp, đánh giá khả năng hoàn thành kế hoạch của từng dự án, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch đề xuất UBND Huyện điều chuyển kịp thời kế hoạch vốn từ các công trình thừa vốn sang các công trình đã có khối lượng hoàn thành nhưng thiếu vốn.
- Đôn đốc các chủ đầu tư xử lý công nợ và tất toán tài khoản đúng quy định đối với dự án hoàn thành đã được phê duyệt quyết toán. Thống kê tình hình nợ đọng qua các năm phục vụ cho việc bố trí và điều hành kế hoạch vốn của cấp có thẩm quyền.
- Tiếp tục triển khai tốt công tác tin học hoá trong kiểm soát chi XDCB tại KBNN Đại Lộc, tổ chức vận hành và khai thác tốt chương trình Hệ thống là TABMIS, áp dụng chương trình thanh toán điện tử nhằm rút ngắn thời gian kiểm soát và chi đầu tư XDCB cho các công trình, góp phần thực hiện cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị thi công.
- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại KBNN đáp ứng yêu cầu quản lý chi đầu tư XDCB với quy mô ngày càng tăng.
- Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong kiểm soát chi đàu tư XDCB tại KBNN theo hướng công khai quy trình, giảm bớt các thủ tục, hồ sơ tài liệu không cần thiết (bản vẽ thiết kế, bản vẽ hoàn công, hồ sơ thí nghiệm...), từng bước thực hiện cơ chế một cửa, tăng cường kỹ năng giao tiếp và thái độ phục vụ của công chức KBNN, hướng tới mục tiêu “giao dịch thuận lợi, thủ tục đơn giản, kiểm soát chặt chẽ”.