5. Bố cục của luận án
5.3.4. Hỗ trợ sản xuất
Huy động tất cả mọi nguồn vốn đầu tư như: nguồn vốn từ ngân sách, nguồn vốn đầu tư từ tín dụng, nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp và nguồn vốn đầu tư
128
từ các hộ nông dân. Trong đó, nguồn vốn ngân sách là yếu tố hàng đầu do đó phải tiết kiệm, bảo toàn, đề cao hiệu quả kinh tế - xã hội của nguồn vốn này. Vận động, tuyên truyền người dân nhằm thu hút vốn cho xây dựng đường ngõ, xóm sạch đẹp.
Tăng cường các biện pháp thu ngân sách địa phương. Thực hiện mô hình thu quỹ xã hội với mức thu cho một lao động/năm để chi cho các hoạt động xã hội của địa phương. Đề nghị UBND huyện phê duyệt cho đấu giá một số đất nhỏ lẻ theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm, tranh thủ sự hỗ trợ của ngân sách cấp trên để huy động mọi nguồn lực để đầu tư vào xây dựng cơ bản theo kế hoạch.
Đối với việc đầu tư cho thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương thì ngoài phần huy động đóng góp tự nguyện (cả bằng tiền và sức lao động), có thể khuyến khích người dân cho Nhà nước vay để đầu tư trở lại cho hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra, cần mở rộng cơ chế huy động đóng góp của người dân cho sự phát triển các hoạt động y tế, giáo dục, văn hóa nhằm đảm bảo sức khỏe, tri thức, vui chơi, giải trí cho người dân.
5.3.5. Đầu tư công cho phát triển kinh tế
Tập trung sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư các dự án, công trình trọng điểm, mang tính động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn thành và đưa các công trình trọng điểm, động lực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh như: Hồ Nà Mo, hồ Khe Ngày, hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn đi đôi với xây dựng, phát triển đô thị, thương mại biên giới ở khu vực này, góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh; thay thế một số ngầm tràn bằng cầu, đầu tư mở rộng hoặc mở các điểm tránh trên tuyến đường biên giới phục vụ phát triển du lịch và đảm bảo quốc phòng - an ninh.
Mở rộng Quốc lộ 18C (Tiên Yên - Hoành Mô) để đáp ứng khi cửa khẩu Hoành Mô được nâng cấp thành của khẩu quốc gia; nâng cấp tuyến quốc lộ 18C kéo dài từ xã Đồng Văn đi Bắc Phong Sinh (Hải Hà) Triển khai đầu tư khu đô thị và dịch vụ đồi Truyền hình, đường lên đỉnh Cao Ba Lanh phục vụ phát triển du lịch và bảo vệ quốc phòng; đầu tư nâng cấp Nhà máy nước Bình Liêu nhằm đáp ứng nhu cầu Nhân dân thị trấn Bình Liêu và cải thiện chất lượng, đảm bảo an ninh nguồn nước.
129
Tập trung thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch; tạo điều kiện để người dân đầu tư phát triển các cơ sở lưu trú, nhà hàng, khách sạn. Cơ cấu lại chi thường xuyên để tập trung nguồn lực cho chi đầu tư phát triển; kiểm soát chặt chẽ nâng cao chất lượng giải ngân. Quan tâm công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ thi công các công trình theo kế hoạch. Từng bước hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông; tạo điều kiện để các nhà mạng đầu tư, lắp đặt các trạm phát sóng.