CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Giới thiệu về huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Dân số
Huyện Sa Pa có 1 thị trấn và 17 xã là: Sa Pả, Tả Phìn, Trung Chải, Bảo Khoang, Tả Giàng Phìn, San Sả Hồ, Lao Chải, Hầu Thào, Tả Van, Sử Pán, Bản
Hồ, Thanh Kim,Bản Phùng, Thanh Phú, Suối Thầu, Nậm Sài, Nậm Cang. Huyện Sa Pa được chia làm 3 khu vực:
- Khu vực I: Thị trấn Sa Pa có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thuận lợi. - Khu vực II: Xã Nậm Cang.
- Khu vực III: Là các xã cịn lại có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Huyện Sa Pa có nhiều dân tộc anh em cùng chung sống nên phong phú về bản sắc văn hóa, về truyền thống lịch sử, di sản văn hóa. Trong đó Người Việt chiếm số đơng, có mặt khá sớm và đặc biệt chiếm tỉ lệ cao trong những năm 1960 bởi phong trào khai hoang và cán bộ được điều động từ thành phố Hải Phòng các tỉnh Phú Thọ,Thái Bình, Hà Nam...lên. Trong số các dân tộc khác thì đơng hơn cả là Người H'Mông, Tày, Dao, Người Dáy,... Người Hoa chiếm tỉ lệ đáng kể. Chính sự phong phú về đời sống các dân tộc đã tạo ra một bản sắc riêng của Lào Cai. Việc các tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai cùng phối hợp tiến hành khai thác Du lịch về cội nguồn chính là phát huy thế mạnh này và đã thu hút được dự quan tâm của du khách.
Tình hình dân số trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2018 được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 3.1: Tình hình dân số huyện Sa Pa
Chỉ tiêu 2016 2017 2018
So sánh 17/16 18/17
Tổng số (Người) 59.172 60.276 61.370 101,87 101,81
Phân theo giới tính
Nam 29.824 30.389 31.077 101,89 102,26
Nữ 29.348 29.887 30.293 101,84 101,36
Phân theo thành thị, nông
thôn
Thành thị 9.964 10.305 10.554 103,42 102,42 Nông thôn 49.208 49.971 50.816 101,55 101,69
Cơ cấu (%) 100 100 100
Phân theo giới tính
Nam 50,40 50,42 50,64
Nữ 49,60 49,58 49,36
Phân theo thành thị, nông
thôn
Thành thị 16,84 17,10 17,20
Nông thôn 83,16 82,90 82,80
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2018)
Qua bảng trên ta thấy dân số huyện Sa Pa trong những năm qua có tăng, tỷ lệ tăng trung bình khoảng 1,8%. Dân cư chủ yếu sống ở nông thôn với trên 80% dân số, số người sống ở thành thị có tăng lên nhưng chưa nhiều, chỉ chiếm khoảng dưới 20% tổng số dân. Năm 2018, tổng số dân của huyện là 61.370 người, tăng 1,81% so với năm 2017, số dân sống ở nông thôn là 50.816 người chiếm 82,8%. Năm 2017, tổng số dân là 60.276 người, trong đó số dân nơng thơn là 49.971 người, chiếm 82,9%. Năm 2016 tổng số dân là 59.172 người, trong số có 49.208 người sống ở nơng thơn chiếm 83,16%.
3.1.2.2. Kinh tế du lịch của Sa Pa
Sa Pa là một điểm du lịch cách trung tâm thành phố Lào Cai khoảng hơn 30 km. Nằm ở độ cao trung bình 1500 – 1800 m so với mặt nước biển, Thị Trấn Sapa ln chìm trong làn mây bồng bềnh, tạo nên một bức tranh huyền ảo đẹp đến kỳ lạ. Nơi đây, có thứ tài ngun vơ giá đó là khí hậu quanh năm trong lành mát mẻ, với nhiệt độ trung bình 15-18°C.
Khách du lịch đến đây khơng chỉ để tận hưởng khơng khí trong lành, sự n bình giản dị của một vùng đất phía Tây Bắc, mà Sapa cịn là điểm đến để bạn chiêm ngưỡng những vẻ đẹp hoang sơ của những ruộng bậc thang, thác nước, những ngọn vúi hùng vĩ, khám phá những phong tục tập quán, nét đẹp văn hóa của các dân tộc trên núi như : H’Mong đen, Dzao đỏ, Tày, Dzáy…
Vẻ đẹp của thị trấn Sa Pa nhìn từ trên cao
Sa Pa có đỉnh Fanxipang cao 3.143 m trên dãy núi Hoàng Liên Sơn. Gọi Hoàng Liên Sơn, bởi duy nhất trên dãy núi này có cây Hồng Liên, một loại dược liệu quý, hiếm. Ngoài ra dãy Hồng Liên cịn là mỏ của lồi gỗ q như
thông dầu, của bao chim thú, như gà gô, gấu, khỉ, sơn dương và của hàng ngàn loại thuốc. Khu rừng quốc gia Hồng Liên Sơn có 136 lồi chim, có 56 lồi thú, 553 lồi cơn trùng. Có 37 lồi thú được ghi trong “sách đỏ Việt Nam. Rừng Hồng Liên Sơn có 864 lồi thực vật, trong đó có 173 lồi cây thuốc.
Sa Pa có Núi Hàm Rồng ở sát ngay thị trấn, bất kỳ du khách nào cũng có thể lên đó để ngắm tồn cảnh thị trấn, thung lũng Mường Hoa, Sa Pả, Tả Phìn ẩn hiện trong sương khói. Hiện nay, với bàn tay tôn tạo của con người, Hàm Rồng thực sự là một thắng cảnh đầy hoa trái của Sapa. Và, nếu ai đã đến Thạch Lâm (Vân Nam, Trung Quốc) thì Hàm Rồng cũng có thể giúp các bạn tưởng tượng là Thạch Lâm được. Lên Hàm Rồng, du khách như lạc vào vườn tiên, mây ùa kín thân người, hoa rực rỡ mặt đất.
Sa Pa còn có Nhà Thờ Đá cổ ở ngay thị trấn và từ thị trấn đi ngược về hướng đông bắc trên đường đi tới động Tả Phìn có một tu viện được xây gần toàn như bằng đá tại một sườn đồi quang đãng, thoáng mát. Qua tu viện đi bộ ba cây số theo hướng bắc ta đến hang động Tả Phìn với độ rộng có thể đủ chứa một số lượng người cỡ trung đoàn của quân đội. Trong hang nhiều nhũ đá tạo nên những hình thù kỳ thú như hình tiên múa, đồn tiên ngồi, cánh đồng xa, rừng cây lấp lánh.
Đặc biệt tại thung lũng Mường Hoa có 196 hịn chạm khắc nhiều hình kỳ lạ của những cư dân cổ xưa cách đây hàng ngàn vạn năm mà nhiều nhà khảo cổ học vẫnchưa giải mã được. Khu chạm khắc cổ đã được xếp hạng di tích quốc gia.
Từ thị trấn Sa Pa, đi về phía tây khoảng 12km trên đường đi Lai Châu, ta sẽ gặp Thác Bạc với những dòng nước đổ ào ào từ độ cao trên 200m tạo thành âm thanh núi rừng đầy ấn tượng.
Sa Pa với 6 tộc người cũng cư trú, mỗi tộc người có một vốn văn hoá riêng với các lễ hội như lễ hội “Roóng pọc” của người Giáy Tả Van, lễ hội “Sải Sán” (đạp núi) của người Mông, lễ “Tết nhảy” của người Dzao Đỏ, tất cả đều
diễn ra vào tháng tết hàng năm. Sapa là “vương quốc” của hoa trái, như đào hoa, đào vàng to, đào vàng nhỏ, mận hậu, mận tím, mận tam hoa, hoa lay dơn, hoa mận, hoa lê, hoa đào, hoa cúc, hoa hồng…đặc biệt là hoa bất tử sống mãi với thời gian.
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế- xã hội
Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Sa Pa duy trì phát triển ổn định. Trong hội nghị triển khai kinh tế xã hội năm 2019 huyện Sa Pa, đã nhận định tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện đạt được những kết quả khả quan, kinh tế phát triển đúng hướng. Trong thời gian vừa qua huyện đã tập trung, huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội. Khai thác hiệu quả, hợp lý tiềm năng, lợi thế để phát triển thế mạnh của địa phương. Phát triển toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Chú trọng bảo vệ sức khỏe nhân dân, giảm nghèo bền vững và bảo đảm an sinh xã hội. Đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới, quan tâm hỗ trợ sản xuất, phát triển mạnh thương mại, dịch vụ, giữ vững an ninh chính trị- trật tự an tồn xã hội ở địa phương. Tình hình kinh tế huyện Sa Pa giai đoạn 2016-2018 được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.2: Tình hình kinh tế huyện Sa Pa giai đoạn 2016 - 2018
ĐVT: Tỷ đồng Ngành 2016 2017 2018 So sánh (%) 17/16 18/17 BQ GT CC (%) GT CC (%) GT CC (%) Nông- Lâm nghiệp, thủy sản 303,40 16,76 323,48 15,67 462,21 19,89 -1,09 4,22 1,56 CN- TTCN- Xây dựng 482,08 26,63 534,46 25,89 461,74 19,87 -0,74 -0,62 -3,38 Du lịch- Dịch vụ 1.024,81 56,61 1.206,40 58,44 1.399,87 60,24 1,83 1,8 1,815 GTSX 2.323,83 100,00 14,03 12,57 13,31
1.810,29 100,00 2.064,34 100,00
(Nguồn: Phòng kinh tế - UBND huyện Sa Pa)
Qua bảng trên ta thấy giai đoạn 2016-2018 kinh tế huyện phát triển tốt, tổng giá trị sản xuất tăng đáng kể, năm 2016 tổng giá trị sản xuất đạt 1.810,29 tỷ đổng, năm 2017 tổng giá trị sản xuất đạt 2.064,34 tỷ đồng tăng 14,03% so với năm 2016. Năm 2018 tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn huyện ước tính là 12,57% đạt 2,323,83 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực; tỷ trọng ngành nơng, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 19,89% tăng 4,24% so với năm 2017; thu nhập bình quân đầu người đạt 46,91 triệu đồng, tăng 8,91 triệu đồng so với năm 2017.
Cơ cấu kinh tế nội ngành nơng nghiệp có sự chuyển biến tốt; hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao với 221,6 ha tăng 70,1 ha so với năm 2017; giá trị sản phẩm/1ha đất canh tác tăng mạnh từ 74 triệu đồng/ha năm 2017 lên 78 triệu đồng/ha năm 2018; hệ số sử dụng đất đạt 1,53 lần. Chương trình nơng thơn mới đạt 41/41 tiêu chí trong năm 2018 đạt 100%, nâng tổng số tiêu chí hồn thành đạt 178 tiêu chí, tiêu chí bình qn đạt 10,47 tiêu chí/xã. Giá trị sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp ước đạt 112,5 tỷ đồng tăng 27% so với năm 2017. lượng khách du lịch đạt 2,7 triệu lượt khách, doanh thu từ dịch vụ du lịch ước đạt 5.507 tỷ đồng, tăng 140% so với năm 2017. thu ngân sách trên địa bàn đạt 375,7 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo là 9,02%, đến nay số hộ nghèo tồn huyện chiếm 28,38%. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện ổn định; hoàn thành các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo kế hoạch.
Với quan điểm tập trung nguồn lực, đưa Sa Pa trở thành vùng trọng điểm về kinh tế du lịch của tỉnh và quốc gia, ngày 26/9/2016, Tỉnh ủy Lào Cai đã ban hành Nghị quyết số 04 về lãnh đạo xây dựng huyện Sa Pa phát triển toàn diện giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030. Qua hơn 3 năm thực hiện nghị quyết, nhiều cơ chế chính sách đang tạo nguồn lực cho Sa Pa phát triển đồng
bộ. Khai thác có hiệu quả các tiềm năng lợi thế, đưa Sa Pa phát triển toàn diện, trở thành vùng trọng điểm về kinh tế du lịch của tỉnh và quốc gia. Kinh tế du lịch Sa Pa là điểm nhấn, tạo đột phá trong phát triển nông nghiệp, thương mại du lịch của tỉnh Lào Cai. Kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội; phấn đấu giảm nghèo nhanh, bền vững... Đánh giá chung, với điều kiện kinh tế xã hội trong vùng thì Sa Pa được thiên nhiên ưu đãi với khu du lịch Sa Pa rất độc đáo chỉ có tại một vài nơi trên cả nước nên số lượng các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh mở ra khá nhiều tại đây, tạo điều kiện phát triển kinh tế địa phương cũng như tăng thu nhập cho người dân. Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung về kinh doanh dịch vụ ăn uống, du lịch, vui chơi, cùng với sự góp mặt của những tập đồn lớn như VinGroup hay SunGroup đã làm thay đổi rất nhiều điều kiện phát triển các dịch vụ tại Sa Pa, từ đó làm phát triển thêm các loại hình kinh doanh. Từ đó cũng làm tăng nguồn thu thuế GTGT cho chi cục thuế Sa Pa trong hiện tại cũng như tương lai.