1.5.1.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên của một quốc gia, một vùng, một thành phố, một địa phương đã có sẵn, ngoài ý muốn chủ quan của con người như độ màu của đất, điều kiện khí hậu, thủy văn, các nguồn tài nguyên khoáng sản, địa hình, …
Trên thế giới có rất nhiều nước giàu tài nguyên thiên nhiên, đất đai rộng lớn thuận lợi cho phát triển các ngành sản xuất và thu hút lao động. Còn đối với những nước không được thiên nhiên ưu đãi, đất đai chật hẹp, nghèo tài nguyên, họ có vốn, công nghệ kỹ thuật hiện đại, máy móc tiên tiến, phương pháp quản lý tiên tiến nên đã tạo ra được nhiều việc làm mới và việc làm có chất lượng cao.
1.5.1.2. Tốc độ đô thị hóa và sự phát triển của các khu công nghiệp
Đô thị hóa là quá trình hình thành, phát triển và mở rộng các đô thị, tính theo tỉ lệ phần trăm giữa số dân đô thị hay diện tích đô thị trên tổng số dân hay diện tích của một vùng hay khu vực. Đô thị hóa có các tác động không nhỏ đến sinh thái và kinh tế khu vực. Quá trình đô thị hóa cũng là quá trình biến đổi sâu sắc về cơ cấu sản xuất, cơ cấu nghề nghiệp, cơ cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cơ cấu tổ chức không gian kiến trúc xây dựng từ dạng nông thôn sang thành thị.
Ngoài ra, thu hồi đất để hình thành và phát triển các khu công nghiệp (KCN) là phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Các KCN và khu chế xuất (KCX) có đóng góp quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hóa, đa dạng hoá các ngành nghề… góp phần chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế của cả nước. Đặc biệt, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hàng triệu lao động.
1.5.1.3. Sự phát triển khu vực kinh tế không chính thức
Kinh tế phi chính thức (KTPCT) là khu vực mà ở đó tồn tại việc làm phi chính thức, là một tập hợp các đơn vị sản xuất ra sản phẩm vật chất và dịch vụ với mục tiêu chủ yếu nhằm tạo ra công ăn việc làm và thu nhập cho những người có liên quan,
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
đóng góp vào GDP mà khu vực kinh tế chính thức không với tới được. KTPCT bao gồm nhiều khu vực, nhiều loại hình, nhiều hình thức và đối tượng hoạt động.
Sự phát triển của khu vực kinh tế này sẽ tạo ra số lượng việc làm không nhỏ, thu hút nhiều lao động vào việc làm, giảm sức ép về giải quyết việc làm. Tuy nhiên, Đây là khu vực kinh tế của những người không đăng ký hoạt động, không yêu cầu trình độ cao, chủ yếu tạo việc làm tạm thời, người lao động không có bảo hiểm xã hội (đặc biệt là bảo hiểm y tế).
1.5.1.4. Dân số
Số lượng, tốc độ gia tăng và cơ cấu dân số có ảnh hưởng lớn đến nguồn lao động và vấn đề giải quyết việc làm của mỗi quốc gia. Dân số tăng nhanh dẫn tới việc phân bổ dân cư không hợp lý, không gắn kết được lao động với các nguồn lực khác (đất đai, tài nguyên thiên nhiên và vốn,…) khiến cho việc tạo việc làm mới ngày càng khó khăn, thất nghiệp càng cao.
Tình trạng di dân tự do từ nông thôn ra thành thị để tìm kiếm việc làm gây sức ép cho việc làm ở đô thị, mặt khác, giảm tốc độ tăng dân số sẽ dẫn đến việc “già hóa” dân số, tỷ lệ người cao tuổi tăng lên đòi hỏi các chi phí về bảo hiểm xã hội, an sinh xã hội cũng tăng lên,… ảnh hưởng lớn đến cơ cấu và chất lượng dân số.
Kinh tế ngày càng phát triển, khoa học kỹ thuật ngày càng một tiên tiến đòi hỏi người lao động phải có trình độ nhất định đáp ứng yêu cầu công việc. Người lao động có trình độ càng cao thì cơ hội tìm được việc làm càng dễ dàng. Hầu hết những người thất nghiệp chủ yếu là những người có trình độ thấp, không đáp ứng được yêu cầu của những công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. Do đó, người lao động muốn kiếm được việc làm và nhất là việc làm có thu nhập cao, phù hợp cần phải có các thông tin thị trường lao động, biết các cơ hội việc làm và đặc biệt là đầu tư vào vốn con người cả về thế lực và trí lực.
1.5.1.5. Nhân tố thuộc về cơ chế, chính sách
* Chính sách khôi phục và phát triển làng nghề
Trong phát triển kinh tế, làng nghề có ý nghĩa lớn, góp phần quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, tăng thu nhập và cải thiện đời
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
sống, đặc biệt là ở vùng nông thôn. Việc thực hiện chính sách khôi phục và phát triển làng nghề có tác động rất lớn đến việc giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa.
* Chính sách xuất khẩu lao động
Xuất khẩu lao động là một giải pháp quan trọng trong việc giải quyết việc làm, góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thu nhập và nâng cao trình độ tay nghề, tác phong công nghiệp cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước và góp phần tăng cường quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa, khoa học kỹ thuật.
Xuất khẩu lao động góp phần giải quyết việc làm và cải thiện đời sống cho nhiều người dân, tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước và nhiều lợi ích kinh tế khác.
* Chính sách đào tạo nghề
Đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và giải quyết việc làm cho người lao động là nhiệm vụ trọng tâm nhằm ổn định đời sống, khôi phục sản xuất. Đối với lao động nông thôn, chất lượng lao động thường thấp hơn lao động thành thị do không được đào tạo nghề, trình độ học vấn và trình độ chuyên môn thấp. Để giải quyết việc làm cho lao động nông thôn sau thu hồi đất, công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm phải đặc biệt quan tâm nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
1.5.1.6. Sự phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động (sàn giao dịch việc làm)
Trước sự phát triển của nền kinh tế nói chung và thị trường lao động nói riêng, trong bối cảnh đất nước đang hội nhập kinh tế thế giới, chúng ta đã chuyển từ mô hình tổ chức Hội chợ việc làm sang mô hình các Phiên giao dịch và Sàn giao dịch việc làm. Thông qua sàn giao dịch việc làm, nhận thức của lãnh đạo các cấp, các ngành tới người lao động, và sử dụng lao động, cũng như các tầng lớp nhân dân được nâng cao. Người lao động có thể tìm việc, được tư vấn về pháp luật lao động, việc làm, học nghề, chế độ chính sách.
Với lao động nông nghiệp, nông thôn, khi sàn giao dịch phát triển sẽ giúp họ có được thông tin và cơ hội để tìm kiếm việc làm, chuyển đổi việc làm, nghề
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
nghiệp. Đặc biệt, trong quá trình đô thị hóa, khi đất canh tác của nông dân bị thu hồi để phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch,… thì sàn giao dịch việc làm có ý nghĩa quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp