I. KẾT LUẬN
2. KIẾN NGHỊ
2.2. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam
* oàn thiện bộ máy tổ chức B X Việt Nam
Để thực hiện công tác BHXH đƣợc tốt thì góp một phần quan trọng đó là phải hoàn thiện bộ máy tổ chức BHXH Việt Nam. Qua đó cần bám sát thực tiễn,
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
khắc phục những chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, giảm bớt khâu trung gian, bảo đảm sự thống nhất từ Trung ƣơng đến địa phƣơng. Bên cạnh đó phải kiện toàn đội ngũ cán bộ theo hƣớng tinh gọn, phân cấp quản lý cho các đơn vị trực thuộc ngày càng đƣợc bổ sung và hoàn thiện theo sự phát triển của ngành. Qua đó nhằm bảo đảm việc quản lý và điều hành hoạt động của toàn bộ hệ thống một cách hiệu quả và phù hợp với tiến trình đổi mới của việc cải cách nền hành chính quốc gia.
* Có chƣơngtrình quy hoạch đào tạo và sử dụng cán bộ
Để đáp ứng đƣơc yêu cầu ngày càng cao của hoạt động quản lý quỹ trong giai đoạn tới, có những giải pháp về công tác đào tạo và đào tạo lại đối với cán bộ, viên chức nhƣ sau:
Phối hợp với các trƣờng Đại học khẩn trƣơng hoàn chỉnh các chuyên ngành đào tạo sâu về BHXH, để chuẩn bị cho việc tiếp nhận và tuyển dụng số học sinh đƣợc đào tạo chính quy thay thế cho số cán bộ hiện có.
Phối hợp với các trƣờng Đại học, Trung học và các Trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo lại số cán bộ hiện có, nhất là đối với các cán bộ có trình độ trung cấp trở xuống.
Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành sâu về quản lý hoạt động BHXH đối với toàn cán bộ, công chức, viên chức trong ngành.
Tuyển mới và đào tạo cán bộ trong ngành về trình độ quản lý, sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý, hoạt động của toàn ngành.
Củng cố và phát triển Trung tâm Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ BHXH để có đủ khả năng tổ chức, đào tạo cán bộ trong và ngoài ngành phục vụ cho sự nghiệp phát triển của ngành trong thời gian trƣớc mắt và lâu dài.
* Tăng cƣờng đầu tƣ, trang thiết bị cơ sở vật chất phục vụ công tác quản
lý thu BHXH:
Để tạo điều kiện về phƣơng tiện, cơ sở vật chất làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành, đáp ứng nhu cầu và phù hợp với thực tế hoạt động của ngành theo hƣớng hiện đại hóa cần có một số giải pháp sau:
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
+ Tiến hành quy hoạch lại hệ thống trụ sở làm việc ở ba cấp để làm cơ sở thực hiện đầu tƣ cho những năm tiếp theo. Tổ chức thực hiện đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải
+ Đầu tƣ và trang thiết bị hệ thống máy tính, công nghệ quản lý hiện đại phù hợp với trình độ quản lý và điều kiện phát triển chung của chƣơng trình công nghệ tin học quốc gia,nâng cao, hoàn chỉnh các phần mềm để tích hợp giữa các chƣơng trình và khả năng dùng chung dữ liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có.
* Tăng cƣờng cải cách các thủ tục hành chính
Trên cơ sở hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nƣớc về BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam cần rà soát lại toàn bộ hệ thống các văn bản hƣớng dẫn nghiệp vụ của ngànhđể bổ sung, sửa đổi hoặc bãi bỏ các quy định, thủ tục không còn phù hợp, tạo ra đƣợc một hệ thống các văn bản đồng bộ với quy trình quản lý khoa học, hợp lý thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ quản lý mới bằng hệ thống tin học.
Thực hiện công khai về hồ sơ, thủ tục, quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ tại công sở làm việc của cơ quan BHXH các cấp. Thông báo cho các đơn vị và cá nhân có liên quan trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
Kịp thời thanh tra, giải đáp thắc mắc, giải quyết đơn thƣ khiếu nại,tố cáo của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động và trách nhiệm của hệ thống BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi của họ theo đúng pháp luật.
* Bảo toàn và tăng trƣởng quỹ B X
Cần thành lập Công ty đầu tƣ tài chính để có thể sử dụng số tiền nhàn rỗi của quỹ BHXH vào các dự án đầu tƣ có hiệu quả, nhằm tăng lợi nhuận, tăng thu cho quỹ BHXH. Từ đó có thêm sự đầu tƣ thỏa đáng cho các công tác khác của ngành: kinh phí cho các hoạt động tuyên truyền, kinh phí đầu tƣ cho công nghệ mới, kinh phí để đào tạo cán bộ có trình độ cao...
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
DAN MỤC CÁC TÀ ỆU T AM ẢO
1. Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN của BHXH thị xã Quảng Trị từ năm 2015 – 2017;
2. Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 “Về tăng cƣờng sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tếtrong giai đoạn 2012 –2020” 3. Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 “Về cải cách chính sách bảo
hiểm xã hội”.
4.Tạp chí Bảo hiểm xã hội;
5. Thông tƣ số 59 năm 2015/TT-BLĐTB-XH ngày 29/12/2015 hƣớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 115/2015 NĐ-CP ngày 11/11/2015 của CP-
hƣớng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc.
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 115/CP-CP ngày 11/11/2015 về quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc;.
7. Chính phủ (2013), Nghị định 95/2013/NĐ-CP ban hành ngày 22/08/2013 quy định xử phạt hành chính về hành vi trong lĩnh vực lao động, Bảo hiểm xã hội;
8. Tài liệu quản lý thu BHXH các năm 2015 – 2017.
9. Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014 ngày 20/11/2014.
10. Quốc hội 2012, Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012.
11. Thủ tƣớng Chính phủ (1995), Nghị định số 19/CP ngày 16/2/1995 thành lập BHXH Việt Nam .
12. Nghị định 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam;
13. Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam;
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
14. Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ- BHXH ngày 14/04/2017 về quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ – BNN, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT;
15. Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phƣơng. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
P Ụ ỤC P ẾU Đ ỀU TRA
ĐỀ TÀ OÀN T ỆN CÔNG TÁC QUẢN T U BẢO ỂM XÃ Ộ TẠ BẢO ỂM XÃ Ộ T Ị XÃ QUẢNG TRỊ, TỈN QUẢNG TRỊ.
1. Đối tƣợng đƣợc điều tra:
Ngƣời sử dụng lao độngNgƣời tham gia BHXHCán bộ thu
BHXH
2. Họ tên ngƣời đƣợc điều tra:……… 3. Số năm công tác:………
4. Giới tính: Nam Nữ 5. Độ tuổi:………. 6. Trình độ văn hóa:……… 7. Trình độ chuyên môn nghiệp
vụ:...
8. Xin Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến của Anh/chị bằng cách khoanh tròn vào con số mà Anh/chị cho là phù hợp nhất đối với các tiêu chí đánh giá đến công tác quản lý thu BHXH.
1: Rất không đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Trung lập; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý.
CÁC VẤN ĐỀ C Ủ ẾU Xin hãy khoanh tròn vào ô mà anh/ chị lựa chọn
. ệ thống chính sách pháp luật về B X .
Chính sách của Nhà nƣớc về lao động việc làm giúp quỹ BHXH tăng lên.
Chính sách của Nhà nƣớc giúp hoàn thiện việc thu BHXH dễ dàng hơn.
Có thể hoàn toàn chủ động về quỹ BHXH của cơ quan mình với chính sách hiện tại của Nhà nƣớc.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
. Chính sách tiền lƣơng của Nhà nƣớc.
Chính sách tiền lƣơng hiện tại của Nhà nƣớc là phù hợp với quy trình thu BHXH.
QuỹBHXH của cơ quan, doanh nghiệp ngày càng tăng theo sự thay đổi của pháp luật về lao động và việc làm cũng nhƣ tiền lƣơng.
Quy định về mức lƣơng tối thiểu chung của Nhà nƣớc là phù hợp.
III. Sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
Các nhu cầu cho cuộc sống cơ bản đã đƣợc đáp ứng đầy đủ.
Thấy đƣợc tầm quan trọng của việc trích một phần thu nhập cho việc tham gia BHXH.
Hƣớng đến một tƣơng lai ổn định và an toàn khi tham
gia BHXH.
Tình hình kinh doanh, hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp phát triển trong thời gian qua.
IV. Nhận thứcvà ý thức trách nhiệm của ngƣời tham gia B X .
Việc làm và thu nhập của công nhân viên tại cơ quan, doanh nghiệp ổn định và cho phép việc tham gia BHXH đƣợc thực hiện đầy đủ và nghiêm túc.
Ngƣời lao động và quản lý tại cơ quan, doanh nghiệp
mình chấp hành nghiêm túc việc nộp BHXH.
Ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động tại cơ quan, doanh nghiệp tỏ ra am hiểu về các chính sách BHXH và có những mong muốn đóng góp vào quỹ BHXH vì lợi ích chung cũng nhƣ lợi ích cá nhân. Cơ quan, doanh nghiệp có công đoàn để bảo vệ quyền và lợi ích của ngƣời lao động, đặc biệt trong chính sách BHXH và các lợi ích đi kèm.
V. Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ thu B X .
Cơ quan BHXH giúp ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động hiểu rõ và bao quát về các chính sách
BHXH.
Cơ quan BHXH giúp ngƣời sử dụng lao động và
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
ngƣời lao động nhận ra những lợi ích cũng nhƣ tính tất yếu của việc tham gia BHXH.
Cơ quan BHXH phối hợp có hiệu quả với các cấp, các ngành trong việc quản lý thu BHXH.
Cơ quan BHXH thực hiện tốt công tác kiểm tra và rà soát việc thu BHXH, kiến nghị với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về BHXH.
VI. Đánh giá chung về công tác quản lý thu B X .
Cơ quan, doanh nghiệp có xu hƣớng giảm nợ đọng BHXH trong thời gian qua.
Việc thu BHXH tại cơ quan, doanh nghiệp đƣợc ủng hộ và hƣởng ứng từ phía ngƣời lao động.
Cơ quan, doanh nghiệp sẽ thực hiện nghiêm túc các chính sách thu BHXH trong thời gian tới.
9. Công tác thu BHXH có thực hiện theo đúng quy trình.
Có ☐ Không ☐
Nếu không, tạisao?: ……….
10. Nhiều (ít), khó khăn, trở ngại đối với chủ sử dụng lao động, ngƣời lao động và cơ quan BHXH trong thực hiện công tác thu BHXH.
Nhiều ☐ Ít ☐
Nếu Nhiều, tại sao?: ………. 11. Xin cho biết những tồn tại hoặc vƣớng mắc đƣợc xem là rất cấp thiết và cần phải lƣu tâm đối với công tác thu BHXH trong thời gian qua.
……… 12. Theo anh/chị, cần phải đề ra và thực hiện những giải pháp nào để có thể nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác quản lý thi BHXH trong thời gian tới.
………
Xin chân thành cám ơn sự hợp tác của quý anh/chị.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế