6. Kết cấu của đề tài
2.2. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ, công chức cấp xã của huyện Triệu
2.3.4. Sử dụng cán bộ, công chức cấp xã
Kết quả cuối cùng của công tác cán bộ là sử dụng hợp lý và hiệu quả đội ngũ CBCC cấp xã, nhằm phát huy nội lực của họ trong việc thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của từng ngành, từng địa phương, đơn vị. Do vậy, cơng tác bố trí, sử dụng CBCC hiệu quả khơng chỉ ở khâu tuyển dụng, mà trong tất cả các khâu: bố trí, sử
dụng, đề bạt, đánh giá, sắp xếp, luân chuyển, quản lý và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức đều phải đảm bảo công khai, cơng bằng và chính xác.
Bảng 2.20. Cơng tác bố trí sử dụng đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị qua 3 năm 2014-2016
ĐVT: Người Năm Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh 2015/2014 2016/2015 SL % SL % SL % ± % ± % 1. Số CBCC làm việc đúng chuyên môn 266 68,9 289 74,1 312 79,0 23 8,6 23 8,0 2. Số CBCC làm việc
không đúng chuyên môn 120 31,1 101 25,9 83 21,0 -19 -15,8 -18 -17,8
Tổng số 386 100,0 390 100,0 395 100,0 4 1,0 5 1,3
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị
Đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị làm việc đúng chuyên môn chiếm tỷ lệ tương đối cao qua các năm. Năm 2014 trong tổng số 386 CBCC thì có 266 CBCC làm việc đúng chun mơn, tương đương với 68,9%. Năm 2015 trong tổng số 390 CBCC thì có 289 CBCC làm việc đúng với chun mơn nghiệp vụ của mình, tương đương với 74,1%; năm 2016 tỷ lệ này là 79,0%. Song song với tình hình gia tăng tỷ lệ CBCC làm việc đúng chun mơn thì CBCC khơng đúng chun mơn có xu hướng giảm xuống. Qua 3 năm 2014- 2016 tỷ lệ này lần lượt là 31,1%; 25,9% và 21,0%. Kết quả này cho thấy cơng tác bố trí đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Triệu Phong được triển khai tương đối hiệu quả.
Hạn chế trong công tác sử dụng đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị trong nhiều năm qua là: việc thực hiện các công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng chưa khoa học, chưa công bằng và chưa tạo điều kiện cho các cán bộ có trình độ năng lực thực sự được phát triển. Trong công tác cán bộ ở các xã hiện nay, các khâu then chốt chưa có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, chưa tạo thành một quy trình thống nhất, cơng tác bố trí, sử dụng CBCC cịn nhiều hạn chế. Ở nhiều xã, có nhiều trường hợp CBCC có chun mơn giỏi, có năng lực quản lý điều hành, phẩm chất đạo đức tốt nhưng chưa được đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí
cơng tác tương xứng hoặc lại được đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí cơng tác trái chun mơn, không thể phát huy được năng lực, sở trường cơng tác. Trong khi đó, có nhiều CBCC cịn hạn chế về chun mơn, về nghiệp vụ và phẩm chất lại được giao đảm nhận những vị trí chủ chốt hoặc làm lãnh đạo địa phương.
- Về công tác điều động, luân chuyển cán bộ công chức, viên chức
Luôn phân biệt rõ giữa luân chuyển với điều động, tránh nhầm lẫn giữa luân chuyển cán bộ với điều động, bố trí, sắp xếp cán bộ. Việc luân chuyển cán bộ chỉ thực hiện đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và quy hoạch làm chức vụ lãnh đạo, quản lý cao hơn. Điều động cán bộ là chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định của pháp luật hoặc theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo theo năng lực cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ cụ thể của cơ quan có thẩm quyền. Việc điều động, luân chuyển cán bộ để có thời gian thử thách nhằm tạo nguồn cho công tác cán bộ. Mặt khác việc định kỳ luân chuyển các chức danh để thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ và Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của UBND huyện Triệu Phong về việc quy định danh mục các vị trí cơng tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác đối với các chức danh quy định được thể hiện ở Bảng 2.21.
Bảng 2.21. Số lượng CBCC cấp xã điều động, luân chuyển của huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị qua 3 năm 2014-2016
ĐVT: Người Năm Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh 2015/2014 2016/2015 ± % ± %
1. Số CBCC được luân chuyển 5 12 21 7 140,0 9 75,0
2. Tổng số CBCCVC 386 390 395 4 1,0 5 1,3
3. Tỷ lệ luân chuyển/tổng số 1,3 3,1 5,3 1,8 137,5 2,2 72,8
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị