3.2.2.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý
- Xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu thủy sản.
- Rà soát các văn bản pháp luật điều chỉnh các vấn đề về thủy sản như luật thủy sản, luật đầu tư nước ngoài, luật khuyến khích đầu tư trong nước và thay đổi các quy định không còn phù hợp, tránh việc quy định chồng chéo, mâu thuẫn để tạo điều kiện thông thoáng hơn cho việc thu hút đầu tư nước ngoài và phát triển ngành thủy sản.
- Hệ thống hóa chi tiết các quy định về an toàn thực phẩm, đặc biệt là các quy định về vấn đề sẻ dụng hóa chất trong quá trình sản xuất, vấn đề bao gói và bảo quản sản phẩm nói chung và sản phẩm thủy sản nói riêng, các quy định về bảo vệ môi trường và đưa ra các chế tài xử phạt nghiêm khắc để răn đe các cơ sở vi phạm. Bên cạnh đó, cần phải có những quy định cụ thể và khắt khe hơn về công tác thanh tra, giám sát các hoạt độngc ủa các doanh nghiệp sản xuất.
Vấn đề hoàn thiện môi trường pháp lý nhằm phát triển hoạt động XK nói chung và XK thủy sản sang thị trường Nga nói riêng là một việc làm cần thiết. Bởi đây là cơ sở để quản lý hoạt động XK thủy sản, chỉ khi hành lang pháp lý thông thoáng thì hoạt động XK thủy sản mới có thể hoạt động và phát triển thuận lợi. Để hoàn thiện môi trường pháp lý nhằm tang cường khả năng thâm nhập của hàng thủy sản Việt Nam vào thị trường Nga, tạo điều kiện cho XK thủy sản cần:
3.2.2.2. Tăng cường công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng hàng thủy sản Việt Nam.
Việc nâng cao chất lượng sản phẩm theo hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc tế nói chung và tiêu chuẩn chất lượng của Nga nói riêng đóng vai trò quyết định trong việc thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thủy sản nói chung và xuất khẩu sang Nga nói riêng. Hình ảnh thương hiệu của hàng thủy sản Việt Nam phải được thể hiện rõ nét qua chất lượng của sản phẩm. Việc các mặt hàng thủy sản của Việt Nam nhiều lần bị tạm ngừng NK sang Nga do vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm đã để lại ấn tượng xấu cho người tiêu dùng tại thị trường này. Do đó, để xây dựng và phát triển
thương hiệu của thủy sản Việt Nam, Nhà nước và các ban ngành cần tăng cường kiểm soát chất lượng sản phẩm thủy sản XK sang Nga, việc này góp phần đồng bộ chất lượng sản phẩm, nâng cao chất lượng và tìm được một chỗ đứng vững chắc của hàng thủy sản Việt Nam trên thị trường này.
Bộ thuỷ sản cùng với Trung tâm kiểm tra chất lượng và về sinh thuỷ sản Việt Nam và các cơ quan có liên quan cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý chất lượng hàng thuỷ sản XK: Tổ chức các đoàn cán bộ đi kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để xem xét và đánh giá công tác thực hiện các tiêu chuẩn chất lượng quốc tế như HACCP, GMP, SSOP… của doanh nghiệp. Dựa vào kết quả kiểm tra thực tế, đoàn kiểm tra có thể yêu cầu các doanh nghiệp duy trì tốt các tiêu chuẩn trên hoặc đưa ra các hành động sửa chữa, cập nhật kịp thời, phù hợp với đặc tính của sản phẩm hay dây chuyền sản xuất hiện tại của doanh nghiệp, tránh tình trạng các doanh nghiệp đạt được giấy chứng nhận HACCP rồi thì coi như là đã có “giấy chứng nhận XK sang Nga”, lơi là việc thực hiện an toàn vệ sinh thực phẩm. Đối với các doanh nghiệp đã có chứng nhận HACCP mà không duy trì được điều này, đoàn kiểm tra có thể áp dụng hình thức phạt cảnh cáo và nếu tiếp tục cố tình vi phạm thì tước giấy chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng đó.
Nhà nước nên tăng cường và hoàn thiện năng lực và hoạt động của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về kiểm tra và chứng nhận an toàn vệ sinh: Tiếp tục kiện toàn về tổ chức, cơ sở vật chất kỹ thuật, phương thức hoạt động để tăng cường năng lực cho Trung tâm Kiểm tra chất lượng và vệ sinh thực phẩm (NAFIQACEN) và các chi nhánh để đảm bảo các điều kiện tương đương của Nga về cơ quan quản lý chất lượng. Hơn nữa, cũng nên tiến hành thành lập chi nhánh kiểm tra chất lượng tại một số tỉnh XK thuỷ sản trọng điểm như: Cần Thơ, Kiên Giang… Tiến hành thống nhất các thủ tục quản lý, đồng bộ và nhất thể hoá kỹ thuật kiểm nghiệm trong toàn hệ thống Trung tâm, đảm bảo hoạt động kiểm tra chất lượng của NAFIQACEN diễn ra chính xác, nghiêm khắc và khách quan; đồng thời phải nhanh gọn, kịp thời, tránh gây khó khăn cho doanh nghiệp khi làm thủ tục XK, góp phần cũng cố và nâng cao uy tín của trung tâm.
nghiệp chuyển sang phương thức kiểm tra chất lượng theo hệ thống đồng bộ hóa và toàn diện trong toàn bộ quá trình sản xuất.
3.2.2.3. Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành thủy sản và hoạt động xúc tiến xuất khẩu.
Với nguồn lao động dồi dào, thông minh, ham học hỏi và nhanh chóng tiếp thu tri thức và công nghệ, nguồn nhân lực từ lâu đã trở thành một lợi thế của Việt Nam không chỉ trong ngành thủy sản mà tất cả các ngành kinh tế khác. Tuy nhiên, trong hoạt động XK thủy sản với thị trường Nga nói riêng và ngành thủy sản nói chung, nguồn nhân lực vẫn chưa phát huy được lợi thế của mình và còn tồn tại nhiều hạn chế như nguồn lao động tuy nhiều nhưng chất lượng chưa cao, thiếu vắng các cán bộ quản lý, chuyên môn sử dụng thành thạo tiếng Nga… Do đó, Nhà nước cần đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, tăng cường hồ trợ và khuyến khích nhiều hơn nữa đối với việc phát triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp cũng như của các cơ quan Nhà nước có liên quan.
Thứ nhất, tăng cường đào tạo các cán bộ có chuyên môn cao, thành thạo tiếng Nga. Trong bối cảnh FTA Việt Nam – EAEU được ký kết, quan hệ thương mại giữa hai nước ngày càng được mở rộng, yêu cầu về số lượng và chất lượng các cán bộ quản lý, sử dụng thành thạo tiếng Nga cũng vì đó mà tăng lên. Mặt khác, đặc thù công việc này yêu cầu sử dụng nhiều ngôn ngữ nên các doanh nghiệp XK thủy sản sang Nga và các cơ quan chức năng quản lý hoạt động XK sang Nga cần phải có cán bộ thành thạo tiếng Nga. Tại Việt Nam, tiếng Nga ít phổ biến hơn tiếng Anh nên số lượng người theo học ngôn ngữ này không nhiều. Trong dài hạn, nhà nước cần có kế hoạch mở rộng giáo dục đào tạo tiếng Nga tại các cấp học phổ thông cũng như tại các bậc đại học, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại. Trong ngắn hạn, Nhà nước có thể tạo điều kiện gửi cán bộ đi đào tạo mới hay đào tạo lại tại Nga trong một thời gian nhằm nâng cao vốn ngoại ngữ của cán bộ, đồng thời nâng cao vốn hiểu biết về thị trường và người tiêu dùng Nga; tổ chức các khóa đào tạo, các hội nghị, hội thảo khoa học về XK thủy sản sang Nga, mời các chuyên gia kinh tế
Việt Nam, Nga, các chuyên gia quốc tế về giảng dạy.
Thứ hai, Nhà nước cũng cần tập trung bồi dưỡng và đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho nền sản xuất thủy sản trong nước. Nhà nước cần chú ý tới các trường đào tạo, dạy nghề về thủy sản, bởi đây là nơi cung cấp ra các cán bộ có năng lực để phục vụ cho sự phát triển ngành thủy sản trong tương lai. Đối với việc ngành khai tác cần đào tạo đội ngũ đánh bắt có kiến thức về các vấn đề như luật hàng hải, thời kỳ sinh sản của các loài thủy sản… |Còn về nuôi trồng và chế biến thủy sản cần đào tạo các cán bộ phù hợp với đòi hỏi ngày càng cao của xã hội.
Thứ ba, Nhà nước tạo điều kiện cho hoạt động đào tạo các cán bộ chuyên môn XNK, đào tạo tay nghề cho các công nhân kỹ thuật của các doanh nghiệp thủy sản sang Nga thông qua chính sách thuế hay hỗ trợ tài chính xây dựng quỹ đào tạo ở doanh nghiệp. Qua đó, khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo, mở rộng liên kết đào tạo giữa các doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp nước ngoài.
3.2.3. Giải pháp vi mô nhằm tận dụng cơ hội
3.2.3.1. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại
a. Từng bước gia nhập kênh phân phối trên thị trường Nga
Về lâu dài, để XK sang thị trường Nga đạt hiệu quả cao nhất, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải xây dựng một hệ thống phân phối riêng. Tuy nhiên, trước mắt, hầu hết các doanh nghiệp lại chưa có đủ khả năng để thiết lập mạng phân phối riêng do việc này đòi hỏi phải đầu tư lớn cả về thời gian và tài chính. Tại thời điểm hiện tại, công ty Hùng Vương là doanh nghiệp duy nhất có dự án xây dựng nhà máy chế biến và kho lạnh tại Nga. Các doanh nghiệp còn hoàn toàn có thể thông qua các hình thức khác để từng bước gia nhập kênh phân phối trên thị trường này.
Các doanh nghiệp có thể liên kết với cộng đồng người Việt ở Liên bang Nga để đầu tư sản xuất, chế biến và XK những mặt hàng thuỷ sản mà thị trường đang có nhu cầu. Hai bên cùng góp vốn để thành lập liên doanh. Phía Việt Nam với ưu thế về lao động, nguyên liệu, nhà xưởng sẽ chịu trách nhiệm sản xuất. Phía nước ngoài với sự nhạy bén trong kinh doanh và kênh phân phối sẵn có sẽ chịu trách nhiệm tiêu thụ hàng hoá. Bằng cách này, hàng hoá được sản xuất ra sẽ thuận lợi hơn trong việc
thâm nhập kênh phân phối trên thị trường Nga, đồng thời đáp ứng tốt và kịp thời thị hiếu của người tiêu dùng nước này.
Các doanh nghiệp lớn có nguồn hàng ổn định có thể liên kết dưới nhiều hình thức với các công ty thương mại hay các nhà phân phối lớn tại Nga, nhờ đó có thể thâm nhập trực tiếp vào các kênh phân phối chủ đạo trên thị trường Nga (hệ thống các siêu thị, cửa hàng bán lẻ,…).
b. Nâng cao tính chuyên nghiệp trong việc tham gia các hội chợ, triển lãm chuyên ngành thuỷ sản tại Nga
Một trong những cách thức thâm nhập trực tiếp và nhanh chóng vào thị trường Nga là tham gia các hội chợ, triển lãm. Như đã nói, việc thị trường Nga yêu cầu các doanh nghiệp Việt Nam bên cạnh việc phải đáp ứng được tiêu chuẩn của họ còn cần phải có hợp đồng với nhà nhập khẩu mới được phép XK vào thị trường này, đã gây không ít khó khăn cho việc chào hàng của phía Việt Nam. Khi đó, rõ ràng, hội chợ hay triển lãm thương mại trở thành cơ hội rất tốt để doanh nghiệp giới thiệu sản phầm của mình tại thị trường Nga. Thực tế cho thấy, có nhiều những thương vụ hợp tác được ký kết thành công thông qua những hội chợ, triển lãm như vậy. Theo Khắc Bình (2014) và Đỗ Hương (2014), gần đây nhất, thuỷ sản Việt Nam cũng được đánh giá rất cao tại hai hội chợ lớn của Nga là hội chợ thuỷ sản Nga và hội chợ mùa thu vàng Moskva.
Để nâng cao hơn nữa hiệu quả của hoạt động này trong thời gian tới, các doanh nghiệp Việt Nam cần có sự phối hợp chặt chẽ về niều mặt, cần học tập kinh nghiệm của một số nước có trình độ và năng lực XK thuỷ sản lớn trên thế giới như Trung Quốc, Na Uy, Nhật Bản…
Các doanh nghiệp cần tiến hành khảo sát kỹ các hội chợ liên quan để có sự lựa chọn phù hợp. Khi đã quyết định tham gia trưng bày tại hội chợ nào thì nên tham gia đều đặn nhiều năm, vừa để giới thiệu các sản phẩm mới và tiếp cận với khách hàng mới, vừa để gặp gỡ khách hàng quen nhằm củng cố và tăng cường mối quan hệ. Các hiệp hội ngành nghề cần có sự hỗ trợ doanh nghiệp trong việc lựa chọn hội chợ.
trưng bày những mẫu phù hợp với xu hướng tiêu dùng chung của thị trường và đại diện được cho khả năng sản xuất của doanh nghiệp về loại sản phẩm, chất lượng, tiêu chuẩn nguyên liệu, mẫu mã… Bên cạnh đó, để thu hút được nhiều khách hàng, nếu có nhiều gian hàng tham gia thì các doanh nghiệp nên tập trung các doanh nghiệp vào cùng một khu vực, đồng thời dành một phần kinh phí để quảng bá có hiệu quả bằng cách đăng tin hoặc quảng cáo trên các danh bạ hội chợ hoặc tạp chí chuyên ngành. Catalogue, quà tặng, các tài liệu giới thiệu cần được thiết kế, in ấn hay chế tác một cách chuyên nghiệp, có đủ những thông tin giao dịch và giới thiệu cần thiết. Việc thiết kế và dàn dựng gian hàng cũng cần được các doanh nghiệp chú trọng có thể học tập kinh nghiệm các doanh nghiệp nước ngoài trong quá trình tham gia hội chợ hoặc đầu tư kinh phí thuê công ty thiết kế chuyên nghiệp tại Nga.
Ngoài việc tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế tại Nga, Việt Nam cũng nên tích cực tổ chức định kỳ hội chợ quốc tế thuỷ sản Việt Nam. Mặt tích cực của việc tổ chức hội chợ tại sân nhà là số lượng các doanh nghiệp Việt Nam tham gia rất đông đảo. Qua những hội chợ như vậy, sẽ có nhiều hơn những doanh nghiệp thuỷ sản có cơ hội giới thiệu những sản phẩm chất lượng của mình với những nhà NK nước ngoài, trong đó có Nga.
3.2.3.2. Tăng cường hợp tác, liên kết giữa các doanh nghiệp chế biến, XK thủy sản trong nước với nhau và với các doanh nghiệp nước ngoài để mở rộng thị trường
Mở rộng thị trường là một trong những mục tiêu then chốt quyết định thành công của các doanh nghiệp XK khi tham gia vào nền thương mại tự do toàn cầu. Trong bối cảnh FTA Việt Nam – EAEU được ký kết, thị trường ở Nga có nhiều cơ hội để các doanh nghiệp nắm bắt nhằm mở rộng và phát triển thị trường ở đây.
Các doanh nghiệp Việt Nam XK sang thị trường này đa phần lại là các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ nên nếu chỉ hoạt động riêng lẻ thì khó có thể cạnh tranh được với hàng thủy sản của thị trường nội địa hay của các quốc gia khác. Do đó các doanh nghiệp Việt Nam cần liên kết và hợp sức lại để nâng cao khả năng cạnh tranh của thủy sản Việt trên thị trường Nga. Các doanh nghiệp cần chung tay xây dựng thương hiệu thủy sản của Việt Nam; xây dựng mạng lưới thông tin giữa các doanh nghiệp nhằm chia sẻ các thông tin thị trường, cập nhật các quy định mới; tiêu chuẩn
chất lượng, trao đổi với nhau những yêu cầu kỹ thuật và rào cản để cùng nhau tìm ra biện pháp ứng phó; liên kết để đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên, công nhân.
Mặt khác, bên cạnh việc liên kết giữa các doanh nghiệp trong nước, các doanh nghiệp XK cũng cần tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp thủy sản tại Nga. Các doanh nghiệp này là người nắm rõ và có thể cập nhật sớm nhất xu hướng thị trường cũng như các quy định về tiêu chuẩn chất lượng tại Nga. Hợp tác với các doanh nghiệp Nga sẽ giúp các doanh nghiệp của Việt Nam nắm bắt được nhiều thông tin hơn và cũng có cơ hội hợp tác, mở rộng thị trường, đưa hàng thủy sản Việt Nam vào Nga qua nhiều kênh phân phối khác nhau.
Do hạn chế về tiềm lực kinh tế nên khi tham gia hội chợ triển lãm trên thị trường Nga, các doanh nghiệp nên hợp tác với nhau, cùng đóng góp kinh phí để giúp cho việc chuẩn bị và triển khai các chương trình giới thiệu, quảng bá của doanh nghiệp mình chuyên nghiệp và bài bản. Ngoài ra, các đối tác Nga thường có