QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM
2.3.1. Kết quả đạt được
Kể từ khi ban hành Pháp lệnh 04/2012/UBTVQH13 ngày 16 tháng 7 năm 2012 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi NCCVCM, thẩm quyền và trách nhiệm trong quản lý nhà nước về ưu đãi xã hội đã được quy định rõ ràng, cụ thể hơn, phù hợp với tiến trình cải cách hành chính nhà nước. Nhờ vậy, môi trường pháp lý, kinh tế, xã hội từng bước được tạo lập và thực thi thuận lợi, giúp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện Quế Sơn nâng cao được nhận thức, tham gia tích cực vào việc ĐƠĐN, chăm lo NCCVCM. Theo đó, việc tổ chứ thực hiện pháp luật về NCCVCM trên địa bàn huyện Quế Sơn dưới sự chỉ đạo của huyện ủy và chính quyền huyện cho đến nay về cơ bản là kịp thời, đầy đủ và ln tn thủ đúng trình tự, hướng dẫn của các Nghị định, Thông tư hướng dẫn, Quyết định và các văn bản hướng dẫn chỉ đạo của cấp trên trong việc tổ chức thực hiện công tác NCCVCM trên địa bàn huyện.
Mặt khác, Phòng LĐ-TB&XH cũng đã từng bước chủ động phối hợp với các đơn vị phịng ban có liên quan trên địa bàn huyện Quế Sơn tham mưu xây dựng công tác triển khai pháp luật về NCCVCM. Đồng thời, đội ngũ cán bộ, cơng chức của Phịng LĐ-TB&XH và phần lớn cán bộ, công chức của 13 xã, thị trấn trực tiếp phụ trách cơng tác NCCVCM đều có trình độ đại học, nên về cơ bản là họ nắm được nhiệm vụ chun mơn, có ý thức trách nhiệm, đạo đức tốt, nên thuận lợi trong công tác thực thi chính sách pháp luật về NCCVCM.
Bằng những việc làm thiết thực dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo Đảng bộ, chính quyền từ tỉnh Quảng Nam đến huyện Quế Sơn; cùng với sự tham gia tích cực của các đồn thể ở các cấp và nhân dân trên địa bàn trong cơng tác chăm sóc NCCVCM, ngành LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Nam và huyện Quế Sơn ở những năm gần đây đã từng bước tập trung đẩy nhanh tiến độ xem xét, xác nhận các diện đối tượng chính sách NCCVCM, nhất là giải quyết những hồ sơ còn tồn đọng sau chiến tranh… theo hướng mở rộng phạm vi đối tượng ở các ngành,
cấp huyện, cấp xã và trong nhân dân; những hồ sơ cần bổ sung, hoàn thiện tiếp tục được xem xét giải quyết; những hồ sơ không đủ điều kiện đã đi đến kết luận có giải thích làm rõ cho các đối tượng và thân nhân họ. Nói cách khác, hầu hết NCCVCM trên địa bàn huyện Quế Sơn đã được xác nhận và hưởng chế độ ưu đãi đầy đủ kịp thời, thể hiện rõ qua các năm. Điển hình, nếu như năm 2015 đã xác nhận được và giải quyết chế độ ưu đãi cho 160 Bà Mẹ VNAH, 12 người HĐCM từ 01/01/1945- 8/1945, 474 người HĐCM bị địch bắt tù, đày; thì đến năm 2018 đã xác nhận thêm được và giải quyết chế độ ưu đãi cho 130 Bà Mẹ VNAH, 10 người HĐCM từ 01/01/1945-8/1945, 1222 người HĐCM bị địch bắt tù, đày… (Xem thêm Bảng 2.2)
Bảng 2.2: Thống kê đối tượng chính sách người có cơng với cách mạng đã được xác nhận từ năm 2015 đến năm 2018
Số
TT Đối tượng Năm
2015 Năm Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
1 Anh hùng LLVTND, anh hùng lao động 0 0 1 4
2 Bà Mẹ VNAH 160 158 140 130
3 Người HĐCM từ 01/01/1945-8/1945 12 13 7 10
4 Thương binh, đối tượng hưởng chính sách
như thương binh 2888 2848 2739 2666
5 Bệnh binh 302 298 288 290
6 Người HĐCM bị địch bắt tù, đày 474 1137 1322 1222
7 Người có cơng, gia đình cách mạng 1271 1271 1216 1109
8 Người HĐKC và con đẻ bị nhiễm chất độc
hóa học 435 450 447 458
9 Người được cấp tiền tuất các loại 1277 1237 1163 1162
Tổng 6819 7412 7323 7051
Nguồn: Tổng hợp nguồn số liệu của Phòng LĐ-TB&XH huyện năm 2018
Cùng với việc xem xét công nhận NCCVCM, chế độ trợ cấp ưu đãi và nhiều chế độ hỗ trợ khác đối với NCCVCM và thân nhân gia đình họ cũng được triển khai thực hiện áp dụng đầy đủ, đồng bộ và tương thích đối với từng diện đối tượng NCCVCM theo quy định (như: chính sách bảo hiểm y tế; hỗ trợ về nhà ở; ưu đãi
trong giáo dục - đào tạo, việc làm; chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình; vay vốn, hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh của thương, bệnh binh và NCCVCM...), ngày càng phù hợp với điều kiện KT-XH của Quế Sơn, bao phủ các mặt trong đời sống xã hội.
Hàng năm, chính quyền tỉnh Quảng Nam nói chung và chính quyền huyện Quế Sơn nói riêng dành ngân sách nhà nước nhiều tỷ đồng trợ cấp ưu đãi NCCVCM; cũng như tặng quà cho các đối tượng chính sách nhân dịp kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sĩ 27-7; dịp tết Nguyên đán và những ngày lễ lớn...
Cơng tác kiểm sốt, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về NCCVCM trên địa bàn Quế Sơn được chú trọng hơn – nhất là với cấp cơ sở. Mới đây, UBND huyện Quế Sơn đã phối hợp khá chặt chẽ với các đoàn kiểm tra của tỉnh tại 13/13 xã, thị trấn trên địa bàn huyện về công tác quản lý, chi trả cho đối tượng chính sách NCCVCM. Qua đó, kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót của các đơn vị trong công tác quản lý, giải quyết được các hồ sơ và đã chi trả chế độ cho đối tượng NCCVCM.
Bên cạnh đó, các chương trình, cơng tác khác trong chăm sóc NCC với cách mạng đã được huyện Quế Sơn thực hiện tốt, cụ thể là:
Thường niên huyện Quế Sơn đều đã tổ chức tốt các hoạt động Kỷ niệm ngày thương binh, liệt sỹ 27/7.... Hệ thống cơ sở sự nghiệp nuôi dưỡng, điều dưỡng thương binh, thân nhân liệt sĩ và NCCVCM trên địa bàn Quế Sơn cũng thường xuyên được đầu tư nâng cấp và trang thiết bị phục vụ theo đúng quy định của pháp luật chính sách hiện hành, nên về cơ bản là đáp ứng tốt yêu cầu nuôi dưỡng, điều dưỡng NCCVCM.
Các phong trào ĐƠĐN, “Uống nước nhớ nguồn”, “Xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có cơng”, tặng nhà tình nghĩa, vườn cây tình nghĩa, sổ tiết kiệm tình nghĩa; chăm sóc bố, mẹ liệt sĩ già yếu cô đơn, con liệt sĩ mồ côi, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng... được triển khai sâu rộng trên địa bàn huyện, góp phần huy động mọi nguồn lực xã hội cùng Nhà nước chăm sóc ngày càng tốt hơn đời sống của NCCVCM và gia đình họ; đào tạo, bồi dưỡng thế hệ con
em người có cơng với cách mạng phát huy truyền thống, đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Điển hình, trong phong trào vận động xây dựng Quỹ ĐƠĐN trên địa bàn, huyện Quế Sơn đã thực hiện tốt và luôn vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra: Năm 2017 đã huy động được Quỹ ĐƠĐN với 501.065.000 đồng/ 330.000.000 đồng, đạt 153,05% kế hoạch [22, tr.05]; Năm 2018 đã huy động được Quỹ ĐƠĐN với 310/220 triệu đồng, đạt 140,91% kế hoạch [23, tr.04]; Năm 2019 đã huy động được Quỹ ĐƠĐN với 491/220 triệu đồng, đạt 223% kế hoạch [24, tr.04]; Năm 2020 đã huy động quỹ ĐƠĐN 451/330 triệu đồng, đạt 136,6% kế
hoạch [25, tr.05].
Mặt khác, những năm qua Quế Sơn cũng đã và đang triển khai tích cực phong trào tồn dân chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ và NCCVCM với phương châm xã hội hóa, phương châm “Xã làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có cơng” bằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực và phát triển sâu rộng trên địa bàn huyện, như: tặng nhà tình nghĩa, vườn cây tình nghĩa, sổ tiết kiệm tình nghĩa; chăm sóc bố, mẹ liệt sĩ già yếu cô đơn, con liệt sĩ mồ côi, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng… Qua đó huy động được nhiều nguồn lực trong cộng đồng, xã hội hưởng ứng cùng với Nhà nước chăm sóc ngày càng tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần của NCCVCM và thân nhân gia đình họ.
Huyện Quế Sơn cũng không ngừng chú trọng đầu tư tu bổ, tôn tạo, nâng cấp các cơng trình tưởng niệm - Nghĩa trang Liệt sĩ trên địa bàn; và được các cơ sở giáo dục tại địa phương quản lý chăm sóc tốt. Tiêu biểu là: hiện nay huyện đã hoàn thành cơ bản các cơng trình nghĩa trang Liệt sỹ trong danh mục được phê duyệt: đã nâng cấp các nghĩa trang liệt sỹ ở các xã (xã Phú Thọ, Quế Xuân 1; xã Quế Châu; xã Quế An và Quế Cường; xã Quế Long; xã Quế Minh); cơng trình nghĩa trang liệt sỹ xã Quế Thuận giai đoạn 2, hạng mục: tường rào, lối đi, hệ thống nước, điện chiếu sáng, bồn hoa; cải tạo, nâng cấp tượng đài ở Quế Hiệp; bêtơng hóa khu mộ Liệt sỹ tại Nghĩa trang Liệt sỹ xã Quế Châu và xây dựng mương thoát nước và bờ kè Nghĩa trang Liệt sỹ xã Quế Phong; hồn thành cơng trình Di tích vụ thảm sát chợ Đàng tại xã Quế Châu; Khu di tích Anh Linh Đài Núi Quế tại Quế Phú; cơng trình nhà tưởng
niệm AHLS Đồn Lời...
Huyện ủy và chính quyền huyện Quế Sơn nhiều năm trở lại đây đã phối hợp khá tốt với Bộ CHQS tỉnh Quảng Nam trong việc tiến hành tìm kiếm, cất bốc và quy tập hài cốt liệt sĩ ở các xã trên địa bàn huyện; và phối hợp tốt việc tổ chức lễ cầu siêu, truy điệu, an táng hài cốt các liệt sĩ bảo đảm nghiêm túc, trang trọng, chu đáo. Điển hình là, năm 2017 [22, tr.05] huyện đã phối hợp tổ chức Lễ truy điệu và cải táng hài cốt trên 20 Liệt sĩ tại các xã Quế Phong, Quế Hiệp, Quế Phú và Phú Thọ. Ngoài ra, tỉnh Quảng Nam đã chú trọng mở Trang thông tin điện tử về liệt sĩ,
mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ; đây là trang cơ sở dữ liệu cập nhật chẳng những
giúp cơ quan chức năng quản lý tốt về liệt sĩ, mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ, mà còn tạo điều kiện rất thuận lợi để nhân dân và thân nhân liệt sĩ có thể tra cứu, trao đổi thông tin về liệt sĩ; thăm viếng mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ thông qua hình ảnh. Nhờ Trang thơng tin điện tử này mà những năm qua đã được đông đảo người dân trên địa bàn huyện và thân nhân liệt sĩ truy cập hàng ngày. Qua đó nhiều thân nhân liệt sĩ trên địa bàn tìm được mộ liệt sĩ…
Với những nỗ lực nêu trên, giúp cho Đảng bộ và chính quyền các cấp cùng nhân dân trên địa bàn Quế Sơn đã và đang làm rất nhiều việc thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi để NCCVCM và gia đình họ xây dựng và cải thiện cuộc sống. Thực tế đời sống của nhiều thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ đã đi vào ổn định, họ khơng ngừng có ý chí vươn lên, tiếp tục có nhiều đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và phát triển của quê hương, đất nước. Hiện nay cuộc sống của 100% gia đình NCCVCM về cơ bản là có mức sống bằng và cao hơn mức bình quân của người dân nơi cư trú… Những kết quả này góp phần bảo đảm cơng bằng xã hội, tạo sự đồng thuận xã hội cao; cung như đóng góp vào việc thực hiện tốt các tiêu chí phát triển KT-XH tại địa phương.