- Thứ ba, góp phần thúc đẩy sự phát triển sản xuất: Việc cho phép
1.2.2. Cơ cấu pháp luật điều chỉnh hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất nông nghiệp
đất nông nghiệp
Cơ cấu pháp luật điều chỉnh vê hợp đồng tặng cho QSDĐ nông nghiệp là một tổng thể thống nhất các quy phạm pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực pháp luật khác nhau, có mối liên hệ nội tại hữu cơ với nhau, ràng buộc lẫn nhau và cùng liên thông điều chỉnh. Tựu chung lại, hệ thống pháp luật điều chỉnh hợp đồng tặng cho QSDĐ nơng nghiệp có cơ cấu gồm những nội dung cơ bản sau đây:
Thứ nhất, nhóm quy phạm về đối tượng và điều kiện của hợp đồng
tặng cho. Quyền sử dụng đất nông nghiệp - Đối tượng của giao dịch tặng cho. Nhóm quy phạm này bao gồm các quy định hướng tới việc làm rõ các điều kiện để thiết lập quan hệ tặng cho, cụ thể: Điều kiện đối với QSDĐ nông nghiệp được phép tặng cho;
Thứ hai, nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh chủ thể của hợp đồng
tặng cho QSDĐ nông nghiệp
Chủ thể tham gia quan hệ tặng cho QSDĐ nông nghiệp là các bên trong quan hệ tặng cho, bao gồm: bên tặng cho và bên nhận tặng cho. Đối với bên
tặng cho QSDĐ nông nghiệp: Phải là chủ thể có QSDĐ nơng nghiệp hợp pháp và chủ thể này có mong muốn và nguyện vọng chuyển giao QSDĐ nông nghiệp hợp pháp của mình cho một chủ thể khác và khơng u cầu phía bên kia phải trả khoản tiền nào cho mình. Đây cũng là điểm khác biệt của chủ thể tặng cho so với các chủ thể khác trong quan hệ chuyển QSDĐ nông nghiệp như: chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thế chấp, góp vốn... khi chúng đều có sự trao đổi lại cho bên chuyển QSDĐ nông nghiệp một đại lượng vật chất nhất định sau khi đất được chuyển giao cho bên nhận QSDĐ ở, thậm chí ngay cả khi QSDĐ ở đó chưa được chuyển giao mà mới đang ở những thỏa thuận ban đầu như: thỏa thuận đặt cọc, biên bản thỏa thuận, giấy nhận đặt cọc hay thỏa thuận nguyên tắc. Sự khác biệt này nằm ở chỡ: Mục đích bên trong của mối quan hệ này chỉ thuần túy là thực hiện một quyền về tài sản cho những người thân, có mối quan hệ đặc biệt ý nghĩa đối với chính bên tặng cho hoặc đối với cộng đồng, xã hội, mà khơng có mục đích thương mại, kiếm lời.
Đối với bên nhận tặng cho QSDĐ nông nghiệp: là chủ thể mà được bên tặng cho muốn hướng đến để chuyển giao QSDĐ nơng nghiệp đó cho mình. Các chủ thể này phải phải đủ điều kiện để được xác lập QSDĐ nông nghiệp tại Việt Nam.
Thứ ba, nhóm quy phạm quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên
trong hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất nông nghiệp. Dù bản chất là hợp đồng khơng có đền bù, theo đó, người tặng cho QSDĐ nông nghiệp không yêu cầu bên được tặng cho phải bồi hoàn ngang giá nhưng để bảo vệ quyền, lợi ích của mình hoặc đảm bảo giao dịch tặng cho được thực hiện trên thực tế họ có thể đặt ra các điều kiện, các yêu cầu đối với người được tặng cho. Trong trường hợp này, điều kiện và yêu cầu được hiểu là những nghĩa vụ cần thiết cần phải được thể hiện trong hợp đồng và dành cho bên nhận tặng cho.
Thứ tư, nhóm quy phạm quy định về hình thức và hiệu lực của giao
dịch tặng cho quyền sử dụng đất nơng nghiệp
Hình thức của giao dịch tặng cho QSDĐ nơng nghiệp là sự biểu đạt ra bên ngoài sự thống nhất về ý chí, mong muốn chuyển QSDĐ từ bên tặng cho sang bên được tặng cho thông qua phương thức giao dịch tặng cho giữa các bên trong giao dịch. Hình thức của giao dịch tặng cho QSDĐ ngồi là phương tiện thể hiện nội dung của giao dịch dưới một dạng vật chất nhất định thì đây cịn là bằng chứng giúp bảo vệ quyền lợi của các chủ thể trong giao dịch trước các chủ thể khác và là cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện chức năng quản lý, kiểm soát sự chuyển dịch tài sản trong xã hội và bảo đảm tính ổn định của nền kinh tế. Về bản chất, tặng cho QSDĐ nông nghiệp là một giao dịch dân sự nhằm chuyển quyền sở hữu QSDĐ từ bên tặng cho sang bên được tặng cho thơng qua hình thức hợp đồng.
Bên cạnh đó, điều kiện có hiệu lực của hợp đồng tặng cho QSDĐ nông nghiệp cũng là quy định cần thiết nhằm để xác định giao dịch đó có hợp pháp hay khơng; đây cũng là quy định cần thiết nhằm để xác định giới hạn quyền và nghĩa vụ của các bên trong trường hợp có mâu thuẫn, tranh chấp xảy ra.
Thứ năm, nhóm quy phạm quy định về trình tự, thủ tục thực hiện hợp
đồng tặng cho QSDĐ nơng nghiệp
Trình tự, thủ tục là các cách thức, các quy trình và các bước cụ thể mà các chủ thể khi tham gia hợp đồng tặng cho QSDĐ nông nghiệp phải tiến hành tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm thiết lập một trật tự hành chính có trật tự ổn định, giúp Nhà nước kiểm soát chặt chẽ hợp đồng cho tặng cho, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các bên trong quan hệ, của các chủ thể khác có liên quan và vì trật tự chung của xã hội. Cũng thơng qua các thủ tục hành chính mà Nhà nước bên cạnh việc định hướng giao dịch tuân thủ trật tự chung, cịn có vai trị kiểm tra, sàng lọc nhằm ngăn ngừa các giao dịch trái
pháp luật. Trình tự, thủ tục thực hiện hợp đồng tặng cho QSDĐ nông nghiệp cịn giúp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cập nhận, chỉnh lý thơng tin và hồn thiện hệ thống hồ sơ địa chính. Đây là những quy định bắt buộc cần phải thực hiện đối với các chủ thể tham gia giao dịch tặng cho QSDĐ nông nghiệp