được đặc xá hoặc đại xá; Người bị kết án cải tạo không giam giữ hoặc tù có thời hạn đến 03 năm chưa chấp hành hình phạt nhưng đã thuộc các trường hợp như sau khi bị kết án đã
lập công, mắc bệnh hiểm nghèo, chấp hành tốt pháp luật, có hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn và xét thấy người đó không còn nguy hiểm cho xã hội nữa; Người bị kết án phạt tù có thời hạn trên 03 năm, chưa chấp hành hình phạt nếu đã lập công
lớn hoặc mắc bệnh hiểm nghèo và người đó không còn nguy hiểm cho xã hội nữa,
thì theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát, Tòa án có thể quyết định miễn chấp hành toàn bộ hình phạt và người bị kết án phạt tù đến 03 năm, đã được tạm đình chỉ chấp hành hình phạt, nếu trong thời gian được tạm đình chỉ mà đã lập công hoặcchấp hành tốt pháp luật, hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn và xét thấy người đókhông còn nguy hiểm cho xã hội nữa, thì theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát, Tòa án có thể quyết định miễn chấp hành phần hình phạt còn lại.
- Áp dụng quy định về hoãn chấp hành hình phạt tù có thời hạn. Theo Điều 67 BLHS quy định các trường hợp hoãn chấp hành hình
phạt tù có thời hạn gồm: Bị bệnh nặng thì được hoãn cho đến khi sức khỏe được hồi phục;
Phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, thì được hoãn cho đến khi con đủ 36 tháng tuổi; Là người lao động duy nhất trong gia đình, nếu phải chấp
hành hình phạt tù thì gia đình sẽ gặp khó khăn đặc biệt, được hoãn đến 01 năm, trừ trường hợp người đó bị kết án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác là tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; Bị kết án về tội phạm ít nghiêm trọng, do nhu cầu công vụ, thì được hoãn đến 01 năm.
-Áp dụng quy định giảm mức hình phạt tù có thời hạn đã tuyên.
Trong trường hợp áp dụng hình phạt tù đối với người thành niên phạm tội, Tòa án có thể quyết định giảm mức hình phạt tù đã tuyên theo quy định tại Điều 63 BLHS, nếu đã chấp hành hình phạt được một thời gian nhất định, có nhiều tiến bộ và đã bồi thường được một phần nghĩa vụ dân sự. Nhưng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội phải thực hiện áp dụng giảm mức phạt tù theo quy định tại Điều 105 BLHS.
-Áp dụng quy định về áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo.
Theo Điều 65 BLHS, khi xử phạt tù không quá 03 năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm và thực hiện các nghĩa vụ trong thời gian thử thách theo quy định của Luật thi hành án hình sự.
- Các vấn đề liên quan trong việc áp dụng các quy định về quyết định hình phạt tù có thời hạn.
Tòa án có thể quyết định tạm đình chỉ chấp hành hình phạt tù theo quy định tại Điều 68 BLHS hay tha tù trước thời hạn có điều kiện theo quy định tại Điều 66, Điều 106 BLHS hoặc tổng hợp hình phạt tù của nhiều bản án
hay trong trường hợp phạm nhiều tội theo quy định tại Điều 55, Điều 56 BLHS đối với người thành niênphạm tôi; Theo Điều 103, Điều 104 BLHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội. Tuy nhiên, các điều luật nêu trên không quy định cụ thể để áp dụng cho hưởng án treo, hay tha tù trước thời hạn có điều kiện …do đó Hội đồng xét xử phải xem xét một cách toàn diện các văn bản như Nghị quyết hướng dẫn để lựa chọn biện pháp chấp hành hình phạt cho phù hợp với bị cáo.
1.2.3.Ý nghĩa áp dụng hình phạt tù có thời hạn
Để đạt được nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần giữ gìn trật tự xã hội đề ra, xây dựng và áp dụng hình phạt bảo đảm đúng có ý nghĩa rất lớn sau đây:
-Ý nghĩa chính trị - Xã hội
Áp dụng hình phạt tù có thời hạn đúng sẽ đảm bảo được mục đích và nâng caohiệu quả của hình phạt.Khi Tòa án tiến hành áp dụnghình phạt tù có thời hạn tạo thành một hình phạt cho bị cáo thì hình phạt này là sự đánh giá đầy đủ và toàn diện nhất của Nhà nước đối với tất cả các tội mà bị cáo đã thực hiện. Nếu áp dụng hình phạt tù có thời hạn không đúng sẽ làm mất tác dụng của hoạt động quyết định hình phạt trước đó đối với từng tội và dẫn đến mục đích của hình phạt không đạt được.Như vậy, áp dụng hình phạt tù có thời hạn đúng sẽ góp phần rất lớn trong việc nâng cao hiệu quả của việc quyết định hình phạt với từng tội và việc áp dụng hình phạt chung trong thực tế.Mặt khác, áp dụng hình phạt tù có thời hạn còn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về chính trị - Xã hội, nếu Tòa án áp dụng hình phạt tù có thời hạn đúng sẽ nhận được sự đồng tình của dư luận xã hội, tạo ra sự đồng thuận xã hội trong đánh giá tội phạm, đánh giá chính sách hình sự của Nhà nước ta, đồng thời bảo đảm quan trọng cho việc bảo vệ công lý, bảo vệ lẽ phải, bảo vệ quyền con người, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực hình sự, làm tăng uy tín
của Tòa án, Cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp. Cho nên, để giữ vững trật tự pháp luật, trật tự an ninh xã hội cũng như bảo vệ công bằng xã hội và đẩy mạnh công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa cần phải thực hiện việc áp dụng phạt tù có thời hạn bảo đảm đúng pháp luật.
-Ý nghĩa pháp lý
“Áp dụng hình phạt đúng thể hiện sự đúng đắn, hợp lý của văn bản pháp luật hình sự, sức sống của pháp luật hình sự trên thực tế. Đồng thời qua hoạt động áp dụng hình phạt, cơ quan có thẩm quyền cũng phát hiện những bất cập, vướng mắc của các quy phạm pháp luật hình sự để có những biện pháp bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật trên thực tế; ban hành án lệ hoặc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện BLHS.Áp dụng hình phạt thể hiện tính hiệu quả của trình tự, thủ tục tố tụng quy định trong áp dụng pháp luật hình sự nói chung, áp dụng hình phạt nói riêng. Hoạt động áp dụng hình phạt là cơ sở thực tiễn để kiểm nghiệm trên thực tế các quy định của pháp luật tố tụng hình sự liên quan đến áp dụng hình phạt nhằm tổng kết, rút kinh nghiệm và hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự trong xây dựng một hệ thống tư pháp hình sự dân chủ, hiệu quả, vì công lý, vì con người”.[15].
-Ý nghĩa giáo dục phòng ngừa
“Mục đích của hình phạtchỉ đạt được tức là có tác dụng giáo dục cải
tạo người phạm tội, ngăn ngừa phạm tội mới và giáo dục người khác khi hình phạt được áp dụng một cách chính xác và công bằng.Người phạm tội vànhững người khác sẽ có thái độ xem thường pháp luật nếu mức hình phạt được quyết định áp dụng quá nhẹ so với tính chất và mức độ nguy hiểm của tội phạm đã được thực hiệnvà ngược lại người bị kết án sẽ có tâm lý tiêu cực, chán nản trong giáo dục cải tạo, không tin tưởng vào tính công bằng của pháp luật và sự công minh của các cơ quan tiến hành tố tụngnếu hình phạt được quyết định áp dụng quá nghiêm khắc.Ý nghĩa phòng ngừa riêng
và phòng ngừa chung của hình phạt sẽ bị sút giảm do hậu quả của hai vấn đề nêu trên gây ra. Trong công cuộc đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, sự công bằng của pháp luật sẽ tạo nên niềm tin tưởng cho người dân cũng như tạo nên sự đồng thuận của toàn xã hội.Chính vì vậy, áp dụng hình phạt một cách đúng đắn sẽ tạo ra hiệu ứng tích cực để toàn xã hội tham gia tích cực vào công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm ở nước ta”.[15].
1.3. Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn:
Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn là tổng hợp các nhân tố (chủ quan, khách quan) làm ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng phạt tù có thời hạn. Các yếu tố tác động đến hoạt động áp dụng phạt tù có thời hạn, gồm:
- Sự thay đổi trong chính sách pháp luật.
Hệ thống pháp luật hình sự, Bộ Luật Tố tụng hình sự, Bộ Luật hình sự và các quy phạm pháp luật khác có liên quan có chất lượng về mặt giá trị pháp lý là điều kiện bảo đảm hàng đầu cho việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn.Khi Hội đồng xét xử quyết định hình phạt phải dựa vào các quy phạm pháp luật để làm căn cứ pháp lý cho việc áp dụng hình phạt. Vì vậy, nếu các quy phạm pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và các văn bản khác có liên quan đầy đủ, đồng bộ tạo điều kiện cho hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn được chính xác, đúng tội, đúng pháp luật. Ngược lại, các quy phạm pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và các văn bản khác có liên quan không đầy đủ, chồng chéo nhau, mâu thuẫn trùng lặp, không có tính khả thi ảnh hưởng rất lớn đến hoạt đồng áp dụng hình phạt tù có thời hạn. Vì vậy việc hoàn thiện nâng cao chất lượng lượng hệ thống pháp luật hình sự, Luật Tố tụng hình sự và các quy phạm pháp luật khác có liên quan nhằm đảm bảo việc áp dụng phạt tù có thời hạn là yêu cầu cấp thiết được đặt ra.
Ngoài các Bộ luật, Luật hoặc Pháp lệnh, hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
cao, Thông tư liên tịch cũng có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm thống nhất áp dụng pháp luật vào việc giải quyết vụ án hình sự, bảo đảm chất lượng áp dụnghình phạt tù có thời hạn của Tòa án.
Chất lượng văn bản quy phạm pháp luật thể hiện ở tính rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, phù hợp với tình hình kinh tế xã hội, với ý thức pháp luật của nhân dân, nhất là chính sách hình sự của Nhà nước ta có tính khả thi. Vì vậy, tính đúng đắn, phù hợp, khả thi về mặt nội dung, hợp lý về kỷ thuật lập pháp…,luôn là tiêu chí ban hành các văn bản pháp luật nói chung, các văn bản là cơ sở pháp lý cho việc áp dụng hìnhphạt tù có thời hạn của Tòa án nói riêng.
- Năng lực, trình độ, phẩm chất của các chủ thể áp dụng hình phạt tù có thời hạn trong xét xử các vụ án hình sự.
Để hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn được khách quan, toàn diện, đúng pháp luật, ngoài hệ thống pháp luật hoàn chỉnh thì nhân tố có ý nghĩa quyết định đến hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn là các Thẩm phán và Hội thẩnnhân dân làm nhiệm vụ trực tiếp xét xử. Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người có hành vi phạm tội sẽ bảo đảm đúng pháp luật nếucác Thẩm phán và Hội thẩn nhân dân có hiểu biết sâu sắc về pháp luật, có trình độ năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao, có phẩm chất đạo đức tốt. Trái lại, nếu trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức của Thẩm phán và Hội thẩn nhân dân bị hạn chế, yếu kém, bản lĩnh thiếu vững vàng thì chất lượng trong hoạt động xét xử nói chung và hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn nói riêng cụ thể là bản án sẽ thiếu chính xác và công bằng, không đạt được mục đích của hình phạt.
- Quan hệ phối hợp và quy chế phối hợp liên ngành đạt hiệu quả giữa các cơ quan tiến hành tố tụng.
Khi các cơ quan tiến hành tố tụng hoạt động nhằm mục đích giải quyết vụ án hình sự phải thực hiện các quy định của BLTTHS theo trình tự thủ tục
nghiêm ngặt từgiai đoạn điều tra cho đến truy tố và cuối cùng là giai đoạn xét xử.Ở mỗi giai đoạn Nhà nước trao quyền cho một cơ quan nhất định: cơ quan điều tra tiến hành các hoạt động điều tra, bản cáo trạng là quyết định truy tố của Viện kiểm sát, Tòa án tiến hành xét xử vụ án kết luận hành vi phạm tội hay không phạm tội. Mỗi cơ quan có chức trách quyền hạn khác nhau nhưng đều chung mục đích là xác định sự thật vụ án. Vì vậy để đảm bảo giải quyết tốt vụ án hình sự, đưa ra quyết định áp dụng hình phạt tù có thời hạn đúng đắn, khách quan, hợp pháp của các hoạt động và văn bản tố tụng của cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, đồng thời phải phối hợp chặt chẻ với các cơ quan đó để quyết vụ án nhanh chóng, theo đúng quy định của pháp luật. Ngược lại nếu các cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án đều thể hiện quyền của riêng mình, không phối hợp nhịp nhàng sẽ ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án của Tòa án trong việc đưa ra các quyết định của mình.
Kết luận chương 1
Trong Chương 1, luận văn đã đạt được các kết quả:
Lý luận về áp dụnghình phạt tù có thời hạn, cụ thể là phân tích khái niệm áp dụnghình phạt tù có thời hạn (định nghĩa và đặc điểm của áp dụng hình phạt tù có thời hạn); phân tích ý nghĩa của áp dụnghình phạt tù có thời hạn; các nguyên tắc áp dụng hình phạt tù có thời hạn; nội dung và ý nghĩa áp dụnghình phạt tù có thời hạn; các yếu tố tác động đến áp dụnghình phạt tù có thời hạn.
Một trong những nội dung quan trọng của đề tài là nghiên cứu lý luận về áp dụng hình phạt.Việc nghiên cứu này sẽ là cơ sởcho nội dung nghiên cứu ở chương II, phần các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện hành về áp dụng hình phạt.
Áp dụng hình phạt tù có thời hạn có quy trình hoạt động theo một trình tự cụ thể thống nhất đúng quy định về nội dung và hình thức.Theo quy định về nội dung,Tòa án áp dụnghình phạt tù có thời hạn căn cứ vào các quy
định của Bộ luật hình sự và trình tự, thủ tục áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người phạm tội, Tòa án phải thực hiện theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự.
Qua nghiên cứu áp dụng hình phạt tù có thời hạn, bản thân nhận thấy được mục đích và ý nghĩa quan trọng trong áp dụng hình phạt tù có thời hạn, Một, đó là áp dụng hình phạt tù có thời hạn có ý nghĩa rất lớn về mặt chính trị, xã hội và hệ thống pháp luật Việt Nam.Hai, là mục đích giáo dục cải tạo và phòng ngừa tội phạm. Đồng thời được hiểu rõ hơn các yếu tố tác động trong việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn: Về sự thay đổi chính sách pháp luật, yếu tố năng lực, trình độ, phẩm chất của các chủ thể áp dụng hình phạt tù có thời hạn trong xét xử các vụ án hình sự, yếu tố chính sách đãi ngộ, trang thiết bị và cơ sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử và mối quan hệ phối hợp và quy chế phối hợp liên ngànhđạt hiệu quả giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Giáo dục người phạm tội có ý thức tuân theo pháp luật và quy tắc của cuộc sống, phòng ngừa họ phạm tội mớiđó chính là mục đích chủ yếu của áp dụnghình phạt tù có thời hạn.
Chương 2
THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP
2.1. Khái quát tình hình tội phạm xảy ra ở quận Gò Vấp;Việc thụ lý, xét xử liên quan đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn của Tòa án nhân dân quận Gò vấp, thành phố Hồ Chí Minh
2.1.1.Khái quát về tội phạm ở quận Gò Vấp
Quận Gò Vấp nằm ở phía bắc Thành phố Hồ Chí Minh, có địa giới hành chính, phía đông giáp quận Bình Thạnh và Quận 12, phía tây và phía bắc giáp Quận 12, phía nam giáp quận Phú Nhuận và quận Tân Bình, với tổng diện tích tự nhiên của quận là 19,74km2, gồm 16 phường và 491.122 nhân khẩu. Là cửa ngõ nối liền trung tâm thành phố với các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh... qua trục lộ Nguyễn Kiệm, Nguyễn Oanh, xa lộ Đại Hàn, tiếp cận phi trường Tân Sơn Nhất và đường xe lửa bắc Nam. Tuy có một diện tích đất đai tương đối lớn - đứng hàng thứ ba trong 12 quận nội thành của thành phố nhưng Gò Vấp lại là nơi mà đất đai quân sự chiếm một tỉ trọng khá lớn 329,3ha, nhiều căn cứ quân sự hậu cần phục vụ cho