3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.4.6. Giải pháp về cải thiện công tác cấp GCNQSD đất:
3.4.6.1. Về trình tự đăng ký cấp GCN QSDĐ
Các quy định về trình tự đăng ký khi tiến hành cấp giấy chứng nhận còn quá cồng kềnh, phải qua nhiều cấp mà trong đó quy định về trách nhiệm của các cấp các ngành còn thiếu cụ thể, đôi khi còn chồng chéo gây mất thời gian khi thực hiện. Thực tế này đòi hỏi Nhà nước phải quy định lại rõ ràng hơn nữa trách nhiệm từng cấp, từng cơ quan chức năng, rút ngắn một số khâu, một số trình tự không cần thiết đảm bảo tinh giảm tối đa các trình tự nhưng vẫn đảm bảo tính pháp lý của công việc.
Phòng Tài nguyên - Môi trường và Chi nhánh Văn phòng đăng ký cần cử cán bộ tăng cường cho các xã, phối hợp với UBND các xã tổ chức cho người dân, các tổ chức sử dụng đất kê khai đăng ký đồng loạt cho từng xã, không thụ động chờ người sử dụng đất tới đăng ký như trước đây. Đồng thời, phối hợp với UBND xã cùng thực hiện việc xét duyệt hồ sơ ngay tại xã mà không phân đoạn xét duyệt theo từng cấp để đảm bảo việc xét duyệt cấp GCN được thực hiện nhanh gọn.
3.4.6.2. Về thủ tục, hồ sơ đăng ký cấp GCN QSDĐ
Cần tiếp tục thực hiện việc cải cách hồ sơ, thủ tục hành chính trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, đơn vị, cá nhân . UBND huyện cần rà soát việc thực hiện các hồ sơ, thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận QSDĐ nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả minh bạc, công bằng trong giải quyết công việc; đổi mới phương thức điều hành, lề lối làm việc, từng bước làm cho bộ máy hành chính phù hợp với yêu cầu cơ chế quản lý; loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo.
Quy định cụ thể nơi nộp hồ sơ và trả kết quả thông qua bộ phận một cửa; giúp tiết kiệm được chi phí đi lại trong quá trình thực hiện.
Thông qua mạng Internet, trang web huyện đã cung cấp cho các người dân nhiều thông tin về pháp luật, nhất là những quy định liên quan đến thủ tục, hồ sơ, lệ phí cấp GCN QSDĐ một cách thuận tiện, nhanh chóng và tham khảo các câu hỏi đáp thường gặp trên các lĩnh vực trên. Việc cho người dân vào diễn đàn trên website để được giải đáp các thắc mắc đã được thực hiện, tuy nhiên, các câu hỏi được người dân đưa ra trên website cần được cán bộ công chức trả lời nhanh chóng, kịp thời hơn. Như vậy, ứng dụng công nghệ thông tin và kỹ thuật hiện đại, mọi tổ chức, cá nhân đều có thể khai thác, tìm hiểu được nhiều thông tin cần thiết, được cung cấp một số dịch vụ về công tác cấp GCN QSDĐ với chất lượng cao, thời gian ngắn. Đồng thời kiểm soát được tiến độ, kết quả, trách nhiệm của công chức và lãnh đạo chính quyền trong việc giải quyết các yêu cầu của người dân; qua đó tạo sự gần gũi, thân thiện giữa chính quyền với người dân và ngược lại.
UBND huyện cần xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; chỉ đạo Phòng Tài nguyên - Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và UBND các xã, thị trấn tập trung cao thực hiện việc lập hồ sơ, xét duyệt, xử lý dứt điểm đối với các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn.
3.4.6.3. Về trình độ và năng lực phục vụ
Nhân tố con người cũng có ảnh hưởng đối với dịch vụ cấp GCN QSDĐ liên quan mật thiết với nhân tố con người, năng lực phục vụ của cán bộ công chức, chính vì vậy việc kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước tại UBND huyện Đông Anh là một nhiệm vụ rất cần thiết.
Thực hiện tổ chức sắp xếp bộ máy hợp lý, gọn nhẹ theo đúng quy định, thường xuyên kiện toàn, đáp ứng tốt công việc chuyên môn. Thường xuyên rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị.
Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân. Tăng cường giáo dục, kiểm tra quá trình cán bộ công chức tiếp nhận và giải quyết hồ sơ; xử lý cán bộ, công chức cố tình vi phạm, khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích. Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị.
Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai, cán bộ địa chính các xã, thị trấn đảm bảo năng lực thực hiện nhiệm vụ.
Bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, cán bộ địa chính cấp xã
3.4.6.4. Về thái độ phục vụ tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ
Cho dù ở vị trí công tác nào, người cán bộ tiếp dân đều phải thể hiện sự tôn trọng và nhiệt tình với công việc phục vụ nhân dân. Do vậy, thái độ của đội ngũ cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ này cũng rất quan trọng. Thực tế vẫn còn những phản ánh của người dân về những người thực thi nhiệm vụ cụ thể, chưa thật sự làm tốt trách nhiệm của mình với dân. Cái đó cần phải nghiêm túc xem xét và chấn chỉnh.
Cần thực hiện tốt quy chế dân chủ, công khai minh bạch các thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho người dân kiểm tra, giám sát… Có như vậy mới góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ công chức “trung thành - tận tụy - sáng tạo - gương mẫu”.
3.4.6.5. Về tiện ích phục vụ cho công tác cấp GCN QSDĐ
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cần sắp xếp khoa học hơn, vì những lúc cao điểm phòng rất đông người, lộn xộn và chật chội. Bố trí từng bộ phận hợp lý hơn, tạo môi trường thân thiện trong giao tiếp giữa công chức và người dân, trang bị thêm tủ để lưu trữ hồ sơ gọn gàng.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ