6. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
3.1. Quan điểm bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trƣờng
3.1. Quan điểm bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trƣờng trƣờng
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng là một trong những hoạt động quản lý nhà nƣớc. Với tình hình ô nhiễm môi trƣờng diễn ra ngày càng nghiêm trọng nhƣ hiện nay thì công tác này trở nên có ý nghĩa hơn bao giờ hết. Vì vậy, việc đảm bảo xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách. Những quan điểm chủ yếu nhằm bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trƣờng gồm:
Thứ nhất, hoạt động này phải dựa trên đƣờng lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về bảo vệ môi trƣờng.
Ở nƣớc ta, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo vì vậy mọi hoạt động quản lý nhà nƣớc phải chế hóa quan điểm của Đảng. Nghị quyết số 24- NQ/TW của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cƣờng quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng đã khẳng định:“Phát triển ngành kinh tế môi trường trên cơ sở ngành công nghiệp môi trường, dịch vụ bảo vệ môi trường và tái chế chất thải. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển, sử dụng năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, sản xuất và tiêu dùng bền vững”. Nghị quyết đã khẳng định mối quan tâm của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trƣờng. Việc nâng cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng góp phần đƣa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng về bảo vệ môi trƣờng đi vào cuộc sống.
Thứ hai, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng phải đảm bảo tính pháp chế xã hội chủ nghĩa
Điều đó có nghĩa là hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật. Hoạt động này tuân thủ pháp luật về nội dung và tuân thủ pháp luật về thủ tục. Khi tất cả mọi chủ thể liên quan đều tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật thì sẽ hạn chế đƣợc những sai xót khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng. Tuy nhiên, ngƣợc lại, muốn đảm bảo cho công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng đạt hiệu quả tốt nhất thì hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực này phải hoàn thiện, thống nhất. Khi hệ thống pháp luật hoàn thiện, các chủ thể dễ dàng tiếp cận và giúp cho quá trình xử phạt diễn ra nhanh chóng, hiệu quả, hạn chế những hậu quả tiêu cực đối với môi trƣờng.
Thứ ba, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng phải góp phần bảo vệ môi trƣờng, phát triển kinh tế - xã hội
Mục đích của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng là răn đe, giáo dục chủ thể vi phạm kể từ đó hạn chế đƣợc các hành vi vi phạm và nhanh chóng khắc phục hậu quả do vi phạm gây ra. Thông qua việc giảm thiểu hành vi vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng đã góp phần bảo vệ môi trƣờng. Hơn nữa, việc xử phạt, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả với chủ thể vi phạm còn góp phần xử lý ô nhiễm môi trƣờng, khôi phục lại tình trạng ban đầu của môi trƣờng. Ngoài ra, hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng góp phần thiết lập lại trật tự an toàn xã hội sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, để đạt đƣợc hiệu quả này, công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng phải nhanh chóng, kịp thời, đúng luật, mức xử phạt phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm.
Thứ tƣ, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng phải bảo đảm phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Điều đó góp
phần nâng cao tính khả thi của hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong