Các chương trình khuyến khích phát triển DNNVV của Đức thuộc 3
lĩnh vực chính sau:
* Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển các DNNVV:
- Miễn giảm thuế thúc đẩy đầu tư: Ở Cộng Hoà Liên Bang (CHLB)
Đức, từ tháng 01/1990 các DN nhỏ không phải nộp thuế doanh thu nếu doanh
nếu thu nhập hàng năm của DN dưới 2 triệu DM thì DN được giảm 50% số
thuế phải nộp.
- Cho phép khấu hao nhanh tài sản cố định:
Để giúp các DNNVV tăng khả năng tài chính và tạo điều kiện cho các DN này nhanh chóng đổi mới tài sản cố định, các quốc gia thành viên EU
trong đó có Đức thực hiện chính sách hoãn thuế cho DNNVV bằng cách cho
phép DN thực hiện khấu hao nhanh tài sản cố định.
- Thực hiện ưu đãi tín dụng: Với tiềm lực tài chính mạnh, Chính phủ CHLB Đức đã thực hiện có hiệu quả chính sách tín dụng ưu đãi và trợ cấp
cho các DNNVV. Chính sách của Chính phủ hỗ trợ cho các DNNVV trước
hết nhằm đảm bảo cho các DN này có đủ tiềm lực về tài chính. Chính phủ Đức có nhiều chương trình tín dụng ưu đãi cho các DNNVV. Ngân hàng tái thiết nước Đức có chương trình tín dụng ưu đãi cho các DNNVV thuộc lĩnh
vực công nghiệp và thương mại. Các DNNVV thuộc các ngành này có doanh số dưới 1 tỷ DM/năm được vay tối đa 10 triệu DM trong thời hạn 10 năm với
lãi suất 5,25%/năm với 2 năm đầu không phải trả lãi. Ngân hàng cân đối Đức có chương trình tín dụng ưu đãi dành cho các DNNVV mới thành lập.
- Bảo đảm và bảo lãnh tín dụng: Việc thiếu các khoản thế chấp là một
trong những lý do chính làm cho khả năng vay tín dụng của các DNNVV bị
hạn chế, do vậy các Ngân hàng bảo đảm tín dụng cho DNNVV đã được thành lập với các khoản cho vay công cộng. Các tổ chức bảo đảm tín dụng của Đức đã và đang hoạt động khá thành công bởi vì hệ thống này không gây khó khăn
và nguy hiểm cho hoạt động của các thị trường vốn tư nhân. Việc bảo đảm,
một hình thức thay thế cho việc thiếu các khoản thế chấp, chỉ có thể bù đắp
cho một số những bất lợi nhất định của DNNVV. Việc bảo đảm món vay sẽ
giúp cho các tổ chức tài chính tránh được mức độ rủi ro cao khi họ cho các
DN nhỏ vay tiền. Việc bảo đảm món vay chính là tỷ lệ phần trăm của món vay được bảo đảm bởi một tổ chức bảo đảm. Như vậy, trong trường hợp xảy
ra rủi ro, phần mất mát mà Ngân hàng phải gánh chịu chỉ là một phần trong
tổng số tiền cho vay. Tuy nhiên, đổi lại thì mức lãi suất của món vay này áp dụng đối với bên đi vay cao hơn nhiều so với mức lãi suất bình thường. Sự
hiện hữu của việc đảm bảo món vay có thể thuyết phục Ngân hàng cung cấp
các khoản vay với lãi suất thấp hơn, do đó có thể bù đắp được phần nào hay toàn bộ những rủi ro. Mục tiêu là tăng nguồn tài trợ cho các DN nhỏ để họ có
thể tạo thêm nhiều việc làm trong nền kinh tế.
Các phòng Thương mại và Công nghiệp Đức là những chuyên gia tư
vấn cho các chương trình bảo đảm món vay. Những phòng này tiến hành xem
xét và đánh giá các đơn xin vay của các DN trước khi đưa ra một khoản đảm
bảo món vay.
- Hỗ trợ tài chính nhằm thúc đẩy đổi mới thiết bị và công nghệ: Chính
phủ CHLB Đức sử dụng biện pháp tài trợ cho các chương trình nghiên cứu
khoa học, ứng dụng và đổi mới các DNNVV. Trong 2 năm 1989 đến 1990, Chính
phủ CHLB Đức đã chi ra 2.159,3 triệu DM tài trợ cho các chương trình này.
* Hỗ trợ tài chính đẩy mạnh xuất khẩu:
Để khuyến khích các DNNVV tham gia xuất khẩu, Chính phủ CHLB Đức đã đề ra hàng loại các biện pháp như miễn, giảm thuế, trợ cấp xuất khẩu,
bảo hiểm thiệt hại xuất khẩu,.. tạo điều kiện để DNNVV nhận gia công cho các công ty nước ngoài, gia công hàng hoá xuất khẩu.
* Các dịch vụ tư vấn hỗ trợ phát triển DNNVV:
Các phòng Thương mại giúp cho các DNNVV thuê các chuyên gia tư
vấn, những người này chủ yếu là do Chính phủ CHLB Đức trả lương. Ngoài
ra các DNNVV có quyền yêu cầu sự trợ giúp về tài chính đối với nghiệp vụ tư
vấn mà các Phòng này không thể đáp ứng được. Hầu hết các cuộc tư vấn do
Chính phủ tài trợ lên đến hơn 40 triệu DM.
Chính phủ tài trợ một phần ba chi phí của các khoá học diễn ra tại cơ sở đào tạo của các Phòng Thương mại dành cho DNNVV. Các Phòng này cũng
nhận được sự giúp đỡ của Chính phủ và của Bang để xây dựng và chi phí cho hoạt động của các trung tâm đào tạo.