7. Kết cấu của luận án
3.3.2. Khuyến nghị với Ngân hàng Trung ương Lào
3.3.2.1. Cơ sở khuyến nghị
Về mặt pháp lý, căn cứ vào vai trò nhiệm vụ của Ngân hàng Trung ương Lào năm 2018.
Về mặt thực tiễn, căn cứ vào kết quả nghiên cứu thực nghiệm vềtác động tiêu cực của các rào cản tài chính tới khả năng tiếp cận tín dụng ngân hàng của DNNVV và kết quả phỏng vấn chuyên sâu được tác giả thực hiện vào tháng 4 năm 2021 (Câu hỏi số 7, Phụ lục 1).
- NHTW cần giảm bớt các rào cản tài chính, theo đó NHTW cần rà soát, hoàn thiện khung pháp lý về cho vay của tổ chức tín dụng nhằm giảm bớt những thủ tục rườm rà không phù hợp với thực tế, tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận tín dụng ngân hàng phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tiếp cận vốn tín dụng nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng. Mở rộng các đối tượng được hưởng cơ chế, chính sách tín dụng ưu đãi, đặc biệt là các DNNVV.
- NHTW bên cạnh việc điều hành lãi suất theo hướng duy trì lãi suất ổn định, cần tăng cường thực hiện ưu đãi hỗ trợ DNNVV tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng với lãi suất thấp, giúp các DNNVV xác định được chi phí vốn, yên tâm sản xuất kinh doanh, mạnh dạn đầu tư các dự án mới. Khuyến khích các TCTD áp dụng hình thức đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp để mở rộng cho vay tín chấp đối với các DNNVV có dự án đầu tư/phương án kinh doanh khả thi, cơ cấu lại các khoản vay vốn lãi suất cao trước đây. Cần có chính sách khuyến khích các TCTD có tỷ lệdư nợ tín dụng DNNVV ở mức cao, đặc biệt khuyến khích các TCTD cấp tín dụng cho DNNVV thuộc các đối tượng ưu tiên hỗ trợ phát triển của chính phủ, cấp tín dụng đối với các ngành, lĩnh vực là tiềm năng. - NHTW cần tiếp tục tổ chức và phát huy các kết quả đã đạt được của chương trình kết nối doanh nghiệp –ngân hàng. Huy động hơn nữa việc tham gia của các chi nhánh ngân hàng, các DNNVV trên địa bàn. Đồng thời cần tuyên truyền sâu rộng đến tất cảcác DNNVV để các DNNVV nắm được thông tin vềchương trình.
- NHTW cần tiếp tục có những phương án, chính sách xử lý nợ xấu hiệu quả hơn giúp các TCTD có được định hướng trong việc hỗ trợ vốn vay cho DNNVV, hỗ trợ các TCTD điều chỉnh cơ cấu tín dụng hướng tới DNNVV, khuyến khích các TCTD tăng cường cung cấp các dịch vụliên quan đến hỗ trợ
DNNVV phát triển kinh doanh như tư vấn tài chính, lập và quản lý điều hành dựán đầu tư/phương án sản xuất kinh doanh, từ đó nâng cao khảnăng tiếp cận tín dụng ngân hàng của DNNVV.
- NHTW cần kết hợp và hỗ trợ các cơ quan hữu quan nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hệ thống thông tin thống kê vềDNNVV, cũng như xếp hạng tín dụng của các DNNVV, bởi vì, đối với thị trường vốn cho DNNVV, tính minh bạch thông tin và đánh giá khảnăng chi trả của DNNVV đang là hạn chế, dẫn đến các TCTD còn e ngại trong quyết định cho vay, hoặc gia tăng yêu cầu hồsơ tín dụng của DNNVV. Tạo điều kiện cho các TCTD có những căn cứđể xúc tiến việc cho vay các DNNVV.
- Thực hiện đa dạng hóa các kênh tiếp cận vốn cho DNNVV, tăng cường tìm kiếm và tiếp cận các nguồn vốn giá rẻ từcác chương trình, dựán ưu đãi của các tổ chức trong và ngoài nước để tài trợcho các lĩnh vực kinh doanh đặc thù của các DNNVV được Chính phủ, Nhà nước chú trọng phát triển. Đồng thời, thiết kế các sản phẩm cho vay đặc thù phù hợp với đối tượng khách hàng là DNNVV theo từng nhóm ngành nghề để từ đó có các giải pháp đáp ứng yêu cầu khách hàng một cách linh hoạt.
- NHTW cần đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế thực hiện các hoạt động cấp tín dụng và bảo lãnh tín dụng cho DNNVV ở Lào. Khi có được nguồn vốn tín dụng, NHTW có thể ủy thác cho các TCTD tiến hành cấp tín dụng cho các DNNVV với lãi suất thấp.