Tổng số có 149 xã được công nhận là xã ATK cách mạng, trong đó có
144 xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Mỹ tập trung ở 06 tỉnh, và 04
xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Mỹ ở tỉnh Quảng Nam. Cụ thể
như sau:
(1)Tỉnh Thái Nguyên: 62 xã.
- Quyết định số 70/TTg ngày 27 tháng 01 năm 1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận 09 xã và 01 Thị trấn huyện Định Hóa, tỉnh Bắc Thái (ngày nay là tỉnh Thái Nguyên) là xã ATK cách mạng, gồm xã Phú Đình, Định Biên, Bảo Linh, Bình Thành, Bình Yên, Thanh Định, Sơn Phú, Bảo Cường, Trung Hội và Thị trấn Chợ Chu.
- Quyết định số 1379/QĐ-TTg, ngày 12 tháng 8 năm 2011 về việc công nhận các xã ATK cách mạng tỉnh Thái Nguyên và phê duyệt Đề án định hướng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng căn cứ cách mạng tỉnh Thái Nguyên đến
2015. Công nhận 19 xã An toàn khu (ATK) của Trung ương ở tỉnh Thái Nguyên trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, bao gồm: (i) Các xã Phú Thịnh, Quân Chu, Phục Linh, Tân Linh, Hà Thượng, Tiên Hội, Phú Lạc, Hùng Sơn, Na Mao, Cát Nê, Ký Phú, Lục Ba và các thị trấn: Đại Từ, Quân Chu thuộc huyện Đại Từ; (ii) Các xã: Phủ Lý, Ôn Lương, Yên Trạch thuộc huyện Phú Lương; (iii) Xã Văn Hán, huyện Đồng Hỷ; (iv) Thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai.
- Quyết định số 213/2003/QĐ-TTg, ngày 23 tháng 10 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc công nhận 34 xã vùng An toàn khu thuộc tỉnh Thái Nguyên thuộc các huyện Định Hoá, Đại Từ, Võ Nhai, Phổ Yên, Phú Bình, Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên là các xã thuộc vùng An toàn khu trong thời kỳtrước
Cách mạng tháng Tám năm 1945 và kháng chiến chống thực dân Pháp, bao gồm:
(i) Huyện Định Hóa: xã Điềm Mạc, Quy Kỳ, Trung Lương, Bộc Nhiêu, Kim
Phượng, Đồng Thịnh, Linh Thông, Kim Sơn, Lam Vỹ, Phú Tiến, Phúc Chu,
Phượng Tiến, Tân Dương, Tân Thịnh; (ii) Huyện Đại Từ: xã Yên Lãng, La Bằng,
Phú Cường, Bản Ngoại, Mỹ Yên, Minh Tiến, Phúc Lương, Đức Lương, Phú
Xuyên, Hoàng Nông, Khôi Kỳ; (iii) Huyện Võ Nhai: xã Liên Minh, Phương Giao,
Dân Tiến, Tràng Xá, Lâu Thượng, Phú Thượng; (iv) Huyện Phổ Yên: xã Tiên
Phong; (v) Huyện Phú Bình: xã Kha Sơn; (vi) Huyện Phú Lương: xã Hợp Thành.
(2) Tỉnh Tuyên Quang:19 xã.
- Quyết định số 148/2007/QĐ-TTg, ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án “điều chỉnh, bổ sung định hướng đầu
tư phát triển kinh tế xã hội vùng căn cứ cách mạng tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010”, trong đó công nhận 19 xã ATK như sau:
+ 18 xã theo Quyết định số 26/1998/QĐ-TTg ngày 06 tháng 2 năm 1998
của Thủ tướng Chính phủ gồm: (i) Huyện Sơn Dương: xã Tân Trào, Hợp Thành,
Minh Thanh, Bình Yên, Lương Thiện, Trung Yên; (ii) Huyện Yên Sơn: xã Kim Quan, Trung Minh, Trung Sơn, Công Đa, Đạo Viện, Hùng Lợi, Phú Thịnh; (iii) Huyện Chiêm Hóa: xã Kim Bình, Kiên Đài, Linh Phú, Vinh Quang, Xuân Quang.
+ Bổ sung 01 xã Mỹ Bằng, huyện Yên Sơn.
(3) Tỉnh Bắc Giang: 16 xã.
- Quyết định số 1041/QĐ-TTg, ngày 08 tháng 8 năm 2012 của Thủtướng
Chính phủ công nhận 16 xã An toàn khu II (ATK II) của Trung ương ở tỉnh Bắc
Giang trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, bao gồm các xã: Mai Đình, Hương
Lâm, Hoàng Vân, Hợp Thịnh, Hoàng Lương, Hoàng An, Quang Minh, Mai
Trung, Xuân Cẩm, Đại Thành, Hòa Sơn, Hoàng Thanh, Thái Sơn, Đồng Tân,
Hùng Sơn và Thanh Vân, huyện Hiệp Hòa.
(4) Tỉnh Lạng Sơn: 12 xã.
- Quyết định số 1714/QĐ-TTg, ngày 23 tháng 9 năm 2013 của Thủtướng
08 xã: Tân Lập, Tân Hương, Hưng Vũ, Vũ Lễ, Vũ Lăng, Bắc Sơn, Quỳnh Sơn,
Hữu Vĩnh;
- Quyết định số 2475/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 12 năm 2016 của Thủ
tướng Chính phủ về việc công nhận các xã An toàn khu thuộc tỉnh Lạng Sơn,
bao gồm 04 xã, thị trấn huyện Bắc Sơn là các Xã An toàn khu của Trung ương ở
tỉnh Lạng Sơn trong kháng chiến chống Pháp gồm: xã Chiến Thắng, xã Chiêu
Vũ, xã Long Đống, thị trấn Bắc Sơn.
(5) Tỉnh Cao Bằng: 30 xã.
- Quyết định số988/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc công nhận 30 xã, thị trấn của 06 huyện (Hà Quảng, Hòa An,
Nguyên Bình, Thạch An, Quảng Uyên, Bảo Lạc) thuộc vùng An toàn khu
(ATK) của Trung ương tại tỉnh Cao Bằng thời kỳ trước cách mạng tháng Tám
năm 1945 và trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, bao gồm: (i)
Huyện Hà Quảng: Trường Hà, Nà Sác, Sóc Hà, Kéo Yên, Đào Ngạn, Phù Ngọc;
(ii) Huyện Hòa An: Nam Tuấn, Trương Lương, Hồng Việt, Bình Long, Hoành
Tung, Dân Chủ, Minh Tâm; (iii) Huyện Nguyên Bình: Tam Kim, Hoa Thám,
Minh Thanh, Hưng Đạo, Bắc Hợp, Triệu Nguyên, Quang Thành; (iv) Huyện
Quảng Uyên: Quốc Phong; (v) Huyện Thạch An: Đức Long, Minh Khai, Vân
Trình, Canh Tân, Xuân Trường; (vi) Huyện Bảo Lạc: Huy Giáp, Hồng An và thị trấn Tĩnh Túc, thị trấn Đông Khê.
(6) Tỉnh Quảng Ngãi: 06 xã.
- Quyết định số1358/QĐ-TTg, ngày 08 tháng 8 năm 2013 của Thủtướng
Chính phủ Công nhận 5 xã và thị trấn Ba Tơ thuộc vùng An toàn khu (ATK) của
Trung ương ở tỉnh Quảng Ngãi trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, bao gồm: Các xã: Ba Chùa, Ba Động, Ba Giang, Ba Thành, Ba Vinh và thị trấn Ba Tơ,
huyện Ba Tơ.
(7) Tỉnh Quảng Nam: 04 xã.
- Quyết định số164/QĐ-TTg, ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Thủtướng
trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ bao gồm xã Trà Giáp, Trà Giác, Trà
Tân, Trà Đốc.
2.1.2. Những vấn đề phát sinh khi triển khai quyết định số 897/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí công nhận xã ATK.
Đến nay có 57 địa phương báo cáo về Bộ Nội vụ (ngoại trừ 06 địa phương đã được công nhận xã ATK, vùng ATK như tổng hợp ở trên), trong 35 địa phương đề nghị có 455 xã là nơi diễn ra các sự kiện cách mạng có sự kiện liên quan, trong đó có 292 xã diễn ra các sự kiện lịch sử của của trung ương (từ cấp Quân khu trở
lên) [1] thuộc phạm vi đối tượng sẽ được công nhận là xã ATK theo hướng dẫn tại
Quyết định số 897/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí công nhận xã ATK, vùng ATK; cụ thể như sau:
(1) Tỉnh Quảng Ninh: có 04 xã thuộc 3 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 02 xã là căn cứ ATK;
(2) Thành phố Hải phòng: có 10 xã thuộc huyện Thủy Nguyên có sự kiện liên quan, trong đó có 02 xã là căn cứ ATK;
(3) Tỉnh Hải Dương: có 18 xã thuộc 08 huyện có sự kiện liên quan, trong
đó có 08 xã là căn cứ ATK;
(4) Tỉnh Hưng Yên: có 31 xã thuộc 08 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 08 xã là căn cứ ATK;
(5) Tỉnh Bắc Ninh: Có 13 xã thuộc 03 huyện là căn cứ ATK; (6) Tỉnh Bắc Kạn: có 02 xã thuộc 01 huyện là căn cứ ATK;
(7) Tỉnh Vĩnh Phúc: có 20 xã thuộc 06 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 19 xã là căn cứ ATK;
(8) Tỉnh Yên Bái: có 01 xã thuộc là căn cứ ATK;
(9) Tỉnh Tuyên Quang: bổ sung 18 xã thuộc 03 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 15 xã là căn cứ ATK;
(10) Tỉnh Hà Giang: có 05 xã thuộc huyện Bắc Quang là căn cứ ATK; (11) Tỉnh Điện Biên: có 03 xã thuộc 02 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 02 xã là căn cứ ATK;
(12) Tỉnh Thanh Hóa: có 10 xã thuộc 03 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 06 xã là căn cứ ATK;
(13) Tỉnh Nghệ An: có 03 xã thuộc huyện Yên Thành là căn cứ ATK;
(14) Tỉnh Hà Tĩnh: có 35 xã thuộc 07 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 09 xã là căn cứ ATK;
(15) Tỉnh Thừa Thiên Huế: có 03 xã thuộc 03 huyện là căn cứ ATK;
(16) Tỉnh Quảng Ngãi: bổ sung 33 xã thuộc 05 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 13 xã là căn cứ ATK;
(17) Tỉnh Bình Định: có 04 xã thuộc 03 huyện là căn cứ ATK; (18) Tỉnh Khánh Hòa: có 16 xã thuộc 03 huyện là căn cứ ATK;
(19) Tỉnh Ninh Thuận: có 23 xã thuộc 07 huyện có sự kiện liên quan,
trong đó có 03 xã là căn cứ ATK;
(20) Tỉnh Bình Thuận: có 03 xã thuộc 02 huyện là căn cứ ATK; (21) Tỉnh Kon Tum: có 05 xã thuộc 02 huyện là căn cứ ATK; (22) Tỉnh Đắk Lắk: có 17 xã thuộc 08 huyện là căn cứ ATK;
(23) Tỉnh Đắk Nông: có 02 xã thuộc 02 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 01 xã là căn cứ ATK;
(24) Tỉnh Lâm Đồng: có 02 xã thuộc 01 huyện là căn cứ ATK;
(25) Tỉnh Đồng Nai: có 22 xã thuộc 07 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 11 xã là căn cứ ATK;
(26) Tỉnh Bình Dương: có 43 xã thuộc 08 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 26 xã là căn cứ ATK;
(27) Tỉnh Tây Ninh: có 06 xã thuộc 02 huyện là căn cứ ATK;
(28) Thành phố Hồ Chí Minh: có 46 xã thuộc 10 quận, huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 34 xã là căn cứ ATK;
(29) Tỉnh Bến Tre: có 12 xã thuộc 08 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 07 xã là căn cứ ATK;
(31) Tỉnh Trà Vinh: có 07 xã thuộc 03 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 04 xã là căn cứ ATK;
(32) Tỉnh Hậu Giang: có 03 xã thuộc 03 huyện là căn cứ ATK; (33) Tỉnh Sóc Trăng: có 09 xã thuộc 04 huyện là căn cứ ATK;
(34) Tỉnh Kiên Giang: có 15 xã thuộc 03 huyện có sự kiện liên quan, trong đó có 11 xã là căn cứ ATK;
(35) Tỉnh Cà Mau: có 07 xã thuộc 06 huyện căn cứ ATK;
Nhưvậy đến khi được Thủ tướng Chính phủ công nhận các xã ATK, vùng ATK theo tiêu chí quy định tại Quyết định số 897/QĐ-TTg, dự kiến số xã ATK trong thời gian tới khoảng 441 xã ( gồm 149 xã đã được công nhận và 292 xã sắp được công nhận).
2.2. Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ các xã ATK, vùng ATK cách mạng trong cảnƣớc trong giai đoạn 2011-2015.