- Công văn số 1436/NHNNCSTT ngày 3/3/2009 và công văn số 2244/NHNNCSTT ngày 2/4/2009 về
CÔNG TÁC PHÁP CHẾ
Công tác xây dựng pháp luật
Về xây dựng các dự Luật: Năm 2009, NHNN đã chủ trì soạn thảo, xây dựng hai dự án Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Luật Các Tổ chức tín dụng, để
hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đối với hoạt
động ngân hàng với mục tiêu nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm và tính chủđộng của NHNN trong thực thi chính sách tiền tệ và quản lý, giám sát hoạt động của hệ thống ngân hàng, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các TCTD, nâng cao năng lực quản trị, điều hành của các TCTD. Dự kiến hai dự án Luật sẽ được xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội Khoá XII.
Về xây dựng các Nghị định: NHNN đã chủ trì soạn thảo, trình Chính phủ ký ban hành 04 Nghị định trong Chương trình xây dựng Nghị định của Chính phủ năm 2009 liên quan đến điều hành chính sách tiền tệ
và hoạt động ngân hàng: (i) tổ chức và hoạt
động của Ngân hàng thương mại;(ii) quy
định áp dụng Luật Phá sản đối với các tổ
chức tín dụng; (iii) hoạt động thông tin tín dụng; (iv) chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
Về xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước: Năm 2009, NHNN đã ban hành 27 Thông tư và các Quyết định của Thống đốc về điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động của NHNN. Tiến hành rà soát và hệ thống hoá các văn bản quy phạm pháp luật do NHNN ban hành trong năm 2009 để đảm bảo các văn bản ban hành đúng căn cứ pháp lý, đúng quy trình thủ tục. Đồng thời tiến hành kiểm tra văn bản do các Bộ,
Cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành có nội dung thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của NHNN gửi tới NHNN để kiểm tra và kiến nghị cơ quan soạn thảo, ban hành chỉnh sửa.
Công tác phổ biến tuyên truyền
pháp luật
Công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại NHNN đã góp phần đưa các chính sách của Đảng và Nhà nước nhanh chóng đi vào cuộc sống, tác động tích cực đến đời sống xã hội; đăng tải các văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Quốc hội ban hành liên quan đến hoạt động tiền tệ, ngân hàng, các văn bản quy phạm pháp luật do Thống đốc NHNN ban hành; đăng tải đề cương giới thiệu các Luật liên quan đến hoạt động ngân hàng, cán bộ công chức của NHNN. Ngoài ra, để tạo điều kiện cho cá nhân và cơ quan
được tiếp cận sớm với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ngay từ giai đoạn xây dựng, NHNN còn chú trọng đến việc đăng tải các dự thảo Luật, Nghị định do NHNN chủ trì soạn thảo như dự thảo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Luật Các Tổ
chức tín dụng, các Nghịđịnh của Chính phủ
trên trang thông tin điện tử của NHNN. Tiếp tục xây dựng và phát triển hệ thống
đối thoại doanh nghiệp, đường dây nóng trả
lời thắc mắc của tổ chức, cá nhân tại Văn phòng NHNN và Chi nhánh các tỉnh, thành phốđể giải đáp kịp thời các vướng mắc trong quá trình thực hiện hoạt động ngân hàng, đặc biệt là trong việc thực hiện các chính sách về hỗ trợ lãi suất. Phối hợp với các tổ chức quốc tế, Văn phòng Quốc hội, Bộ Tư pháp tổ chức các hội thảo chuyên đề, toạ
đàm về hai Luật Ngân hàng nhằm giúp cho quá trình hoàn thiện nội dung của dự thảo hai Luật. Thực hiện hoạt động tư vấn pháp luật cho các đối tượng là các đơn vị thuộc NHNN, các TCTD để xử lý các vấn đề về pháp luật Ngân hàng, hỗ trợ giải đáp pháp lý doanh nghiệp, tư vấn hồ sơ cấp phép, tư vấn pháp luật quốc tế. Công tác pháp luật quốc tế NHNN đã tham gia góp ý các văn bản liên quan đến việc trao đổi thông tin thanh tra, giám sát ngân hàng với Ngân hàng trung
ương các nước như Đức, Pháp, Thái Lan,
Séc, Ucraina, Belarus và phát hành ý kiến pháp lý đối với một số hiệp định, thoả thuận
đa phương và song phương cũng như triển khai một số Hiệp định trong hệ thống ngân hàng. NHNN cũng tích cực tham gia việc rà soát thực hiện các cam kết và thỏa thuận quốc tế; rà soát và đề xuất danh mục các cam kết gia nhập WTO áp dụng trực tiếp.