I. QUY ĈӎNH CHUNG Vӄ LҰP VÀ QUҦN LÝ CHI PHÍ ĈҪU TѬ XÂY DӴNG CÔNG TRÌNH
1.1. Nӝi dung tәng mӭc ÿҫu tѭ cӫa dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng công trình
chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng công trình tӯ giai ÿoҥn chuҭn bӏ dӵ án ÿӃn khi kӃt thúc xây dӵng ÿѭa công trình vào khai thác sӱ dөng.
5. Thông tѭ này quy ÿӏnh viӋc lұp và quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng công trình ÿӕi vӟi các dӵ án sӱ dөng vӕn nhà nѭӟc, bao gӗm vӕn ngân sách nhà nѭӟc, vӕn hӛ trӧ phát triӇn chính thӭc (gӑi tҳt là vӕn ODA), vӕn tín dөng
ÿҫu tѭ phát triӇn cӫa Nhà nѭӟc, vӕn tín dөng do Nhà nѭӟc bҧo lãnh và vӕn
ÿҫu tѭ khác cӫa Nhà nѭӟc. Ĉӕi vӟi các dӵ án sӱ dөng vӕn khác, chӫ ÿҫu tѭ
quyӃt ÿӏnh viӋc vұn dөng nhӳng quy ÿӏnh cӫa Thông tѭ này.
Ĉӕi vӟi dӵ án sӱ dөng vӕn ODA, nӃu ĈiӅu ѭӟc quӕc tӃ mà cѫ quan, tә
chӭc có thҭm quyӅn cӫa Cӝng hoà xã hӝi chӫ nghƭa ViӋt Nam ký kӃt có nhӳng quy ÿӏnh vӅ quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng công trình khác vӟi quy ÿӏnh cӫa Thông tѭ này thì thӵc hiӋn theo các quy ÿӏnh tҥi ĈiӅu ѭӟc quӕc tӃ ÿó.
II. TӘNG MӬCĈҪU TѬ CӪA DӴ ÁN VÀ DӴ TOÁN XÂY DӴNG CÔNG TRÌNH
1. TӘNG MӬC ĈҪU TѬ CӪA DӴ ÁN ĈҪU TѬ XÂY DӴNG CÔNG TRÌNH
1.1. Nӝi dung tәng mӭc ÿҫu tѭ cӫa dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng công trình trình
Tәng mӭc ÿҫu tѭ cӫa dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng công trình (sau ÿây gӑi là tәng mӭc ÿҫu tѭ) là toàn bӝ chi phí dӵ tính ÿӇ ÿҫu tѭ xây dӵng công trình
ÿѭӧc ghi trong quyӃt ÿӏnh ÿҫu tѭ và là cѫ sӣ ÿӇ chӫ ÿҫu tѭ lұp kӃ hoҥch và quҧn lý vӕn khi thӵc hiӋnÿҫu tѭ xây dӵng công trình.
Tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿѭӧc tính toán và xác ÿӏnh trong giai ÿoҥn lұp dӵ án
ÿҫu tѭ xây dӵng công trình phù hӧp vӟi nӝi dung dӵ án và thiӃt kӃ cѫ sӣ; ÿӕi vӟi trѭӡng hӧp chӍ lұp báo cáo kinh tӃ - kӻ thuұt, tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿѭӧc xác
ÿӏnh phù hӧp vӟi thiӃt kӃ bҧn vӁ thi công.
Tәng mӭc ÿҫu tѭ bao gӗm: chi phí xây dӵng; chi phí thiӃt bӏ; chi phí bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng, tái ÿӏnh cѭ; chi phí quҧn lý dӵ án; chi phí tѭ vҩn
ÿҫu tѭ xây dӵng; chi phí khác và chi phí dӵ phòng.
1.1.1. Chi phí xây dӵng bao gӗm: chi phí xây dӵng các công trình, hҥng mөc công trình; chi phí phá và tháo dӥ các vұt kiӃn trúc cNJ; chi phí san lҩp mһt bҵng xây dӵng; chi phí xây dӵng công trình tҥm, công trình phө trӧ phөc vө thi công; chi phí nhà tҥm tҥi hiӋn trѭӡng ÿӇ ӣ và ÿiӅu hành thi công.
1.1.2. Chi phí thiӃt bӏ bao gӗm: chi phí mua sҳm thiӃt bӏ công nghӋ (kӇ cҧ
thiӃt bӏ công nghӋ phi tiêu chuҭn cҫn sҧn xuҩt, gia công); chi phí ÿào tҥo và chuyӇn giao công nghӋ; chi phí lҳp ÿһt thiӃt bӏ và thí nghiӋm, hiӋu chӍnh; chi phí vұn chuyӇn, bҧo hiӇm thiӃt bӏ; thuӃ và các loҥi phí liên quan.
1.1.3. Chi phí bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng, tái ÿӏnh cѭ bao gӗm: chi phí bӗi thѭӡng nhà cӱa, vұt kiӃn trúc, cây trӗng trên ÿҩt,... ; chi phí thӵc hiӋn tái ÿӏnh cѭ có liên quan ÿӃn bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng cӫa dӵ án; chi phí tә chӭc bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng; chi phí sӱ dөng ÿҩt trong thӡi gian xây dӵng; chi phí chi trҧ cho phҫn hҥ tҫng kӻ thuұt ÿã ÿҫu tѭ.
1.1.4. Chi phí quҧn lý dӵ án bao gӗm các chi phí ÿӇ tә chӭc thӵc hiӋn các công viӋc quҧn lý dӵ án tӯ giai ÿoҥn chuҭn bӏ dӵ án, thӵc hiӋn dӵ án ÿӃn khi hoàn thành nghiӋm thu bàn giao ÿѭa công trình vào khai thác sӱ dөng, bao gӗm:
- Chi phí tә chӭc lұp báo cáo ÿҫu tѭ, chi phí tә chӭc lұp dӵ án ÿҫu tѭ
hoһc báo cáo kinh tӃ - kӻ thuұt;
- Chi phí tә chӭc thӵc hiӋn công tác bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng, tái
ÿӏnh cѭ thuӝc trách nhiӋm cӫa chӫ ÿҫu tѭ;
- Chi phí tә chӭc thi tuyӇn thiӃt kӃ kiӃn trúc;
- Chi phí tә chӭc thҭm ÿӏnh dӵ án ÿҫu tѭ, báo cáo kinh tӃ - kӻ thuұt, tәng mӭc ÿҫu tѭ; chi phí tә chӭc thҭm tra thiӃt kӃ kӻ thuұt, thiӃt kӃ bҧn vӁ thi công, dӵ toán xây dӵng công trình;
- Chi phí tә chӭc lӵa chӑn nhà thҫu trong hoҥt ÿӝng xây dӵng;
- Chi phí tә chӭc quҧn lý chҩt lѭӧng, khӕi lѭӧng, tiӃn ÿӝ và quҧn lý chi phí xây dӵng công trình;
- Chi phí tә chӭc ÿҧm bҧo an toàn và vӋ sinh môi trѭӡng cӫa công trình; - Chi phí tә chӭc lұp ÿӏnh mӭc, ÿѫn giá xây dӵng công trình;
- Chi phí tә chӭc kiӇm tra chҩt lѭӧng vұt liӋu, kiӇm ÿӏnh chҩt lѭӧng công trình theo yêu cҫu cӫa chӫ ÿҫu tѭ;
- Chi phí tә chӭc kiӇm tra và chӭng nhұn sӵ phù hӧp vӅ chҩt lѭӧng công trình;
- Chi phí tә chӭc nghiӋm thu, thanh toán, quyӃt toán hӧp ÿӗng; thanh toán, quyӃt toán vӕnÿҫu tѭ xây dӵng công trình;
- Chi phí tә chӭc nghiӋm thu, bàn giao công trình;
- Chi phí khӣi công, khánh thành, tuyên truyӅn quҧng cáo; - Chi phí tә chӭc thӵc hiӋn mӝt sӕ công viӋc quҧn lý khác.
Trong trѭӡng hӧp chӫ ÿҫu tѭ chѭa ÿӫ căn cӭ ÿӇ xác ÿӏnh chi phí quҧn lý dӵ án (chѭa thӇ xác ÿӏnh ÿѭӧc tәng mӭc ÿҫu tѭ cӫa dӵ án) nhѭng cҫn triӇn khai các công viӋc chuҭn bӏ dӵ án thì chӫ ÿҫu tѭ lұp dӵ toán chi phí cho công viӋc này ÿӇ trình ngѭӡi quyӃt ÿӏnh ÿҫu tѭ phê duyӋt làm cѫ sӣ dӵ trù kӃ hoҥch vӕn và triӇn khai thӵc hiӋn công viӋc. Các chi phí trên sӁ ÿѭӧc tính trong chi phí quҧn lý dӵ án cӫa tәng mӭc ÿҫu tѭ.
1.1.5. Chi phí tѭ vҩn ÿҫu tѭ xây dӵng bao gӗm: - Chi phí khҧo sát xây dӵng;
- Chi phí lұp báo cáo ÿҫu tѭ (nӃu có), chi phí lұp dӵ án hoһc lұp báo cáo kinh tӃ - kӻ thuұt;
- Chi phí thi tuyӇn thiӃt kӃ kiӃn trúc; - Chi phí thiӃt kӃ xây dӵng công trình;
- Chi phí thҭm tra thiӃt kӃ kӻ thuұt, thiӃt kӃ bҧn vӁ thi công, dӵ toán xây dӵng công trình;
- Chi phí lұp hӗ sѫ yêu cҫu, hӗ sѫ mӡi sѫ tuyӇn, hӗ sѫ mӡi thҫu và chi phí phân tích ÿánh giá hӗ sѫ ÿӅ xuҩt, hӗ sѫ dӵ sѫ tuyӇn, hӗ sѫ dӵ thҫu ÿӇ lӵa chӑn nhà thҫu tѭ vҩn, nhà thҫu thi công xây dӵng, nhà thҫu cung cҩp vұt tѭ
thiӃt bӏ, tәng thҫu xây dӵng;
- Chi phí giám sát khҧo sát xây dӵng, giám sát thi công xây dӵng, giám sát lҳp ÿһt thiӃt bӏ;
- Chi phí lұp báo cáo ÿánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng; - Chi phí lұp ÿӏnh mӭc, ÿѫn giá xây dӵng công trình;
- Chi phí quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng: tәng mӭc ÿҫu tѭ, dӵ toán, ÿӏnh mӭc xây dӵng, ÿѫn giá xây dӵng công trình, hӧpÿӗng,...
- Chi phí tѭ vҩn quҧn lý dӵ án;
- Chi phí kiӇm tra chҩt lѭӧng vұt liӋu, kiӇm ÿӏnh chҩt lѭӧng công trình theo yêu cҫu cӫa chӫ ÿҫu tѭ;
- Chi phí quy ÿәi vӕn ÿҫu tѭ xây dӵng công trình ÿӕi vӟi dӵ án có thӡi gian thӵc hiӋn trên 3 năm;
- Chi phí thӵc hiӋn các công viӋc tѭ vҩn khác.
1.1.6. Chi phí khác là các chi phí cҫn thiӃt không thuӝc chi phí xây dӵng; chi phí thiӃt bӏ; chi phí bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng, tái ÿӏnh cѭ; chi phí quҧn lý dӵ án và chi phí tѭ vҩn ÿҫu tѭ xây dӵng nói trên, bao gӗm:
- Chi phí thҭm tra tәng mӭc ÿҫu tѭ; - Chi phí rà phá bom mìn, vұt nә; - Chi phí bҧo hiӇm công trình;
- Chi phí di chuyӇn thiӃt bӏ thi công và lӵc lѭӧng lao ÿӝng ÿӃn công trѭӡng; - Chi phí ÿăng kiӇm chҩt lѭӧng quӕc tӃ, quan trҳc biӃn dҥng công trình; - Chi phí ÿҧm bҧo an toàn giao thông phөc vө thi công các công trình; - Chi phí kiӇm toán, thҭm tra, phê duyӋt quyӃt toán vӕnÿҫu tѭ;
- Các khoҧn phí và lӋ phí theo quy ÿӏnh;
- Chi phí nghiên cӭu khoa hӑc công nghӋ liên quan dӵ án; vӕn lѭu ÿӝng ban ÿҫu ÿӕi vӟi các dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng nhҵm mөc ÿích kinh doanh, lãi vay trong thӡi gian xây dӵng; chi phí cho quá trình chҥy thӱ không tҧi và có tҧi theo quy trình công nghӋ trѭӟc khi bàn giao trӯ giá trӏ sҧn phҭm thu hӗiÿѭӧc;
- Mӝt sӕ chi phí khác.
Mӝt sӕ chi phí khác cӫa dӵ án nӃu chѭa có quy ÿӏnh hoһc chѭa tính
ÿѭӧc ngay thì ÿѭӧc tҥm tính ÿӇ ÿѭa vào tәng mӭc ÿҫu tѭ.
1.1.7. Chi phí dӵ phòng bao gӗm: chi phí dӵ phòng cho khӕi lѭӧng công viӋc phát sinh chѭa lѭӡng trѭӟc ÿѭӧc khi lұp dӵ án và chi phí dӵ phòng cho yӃu tӕ trѭӧt giá trong thӡi gian thӵc hiӋn dӵ án.
Ĉӕi vӟi các dӵ án có thӡi gian thӵc hiӋn ÿӃn 2 năm: chi phí dӵ phòng
ÿѭӧc tính bҵng 10% trên tәng chi phí xây dӵng; chi phí thiӃt bӏ; chi phí bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng, tái ÿӏnh cѭ; chi phí quҧn lý dӵ án; chi phí tѭ vҩn
ÿҫu tѭ xây dӵng và chi phí khác.
Ĉӕi vӟi các dӵ án có thӡi gian thӵc hiӋn trên 2 năm, chi phí dӵ phòng
ÿѭӧc xác ÿӏnh bҵng 2 yӃu tӕ:
tính bҵng 5% tәng chi phí xây dӵng, chi phí thiӃt bӏ, chi phí bӗi thѭӡng giҧi phóng mһt bҵng và tái ÿӏnh cѭ, chi phí quҧn lý dӵ án, chi phí tѭ vҩn ÿҫu tѭ xây dӵng và chi phí khác.
- Dӵ phòng chi phí cho yӃu tӕ trѭӧt giá ÿѭӧc tính theo thӡi gian thӵc hiӋn dӵ án và chӍ sӕ giá xây dӵng ÿӕi vӟi tӯng loҥi công trình theo tӯng khu vӵc xây dӵng.
ChӍ sӕ giá xây dӵng dùng ÿӇ tính chi phí dӵ phòng cho yӃu tӕ trѭӧt giá
ÿѭӧc tính bình quân cӫa không ít hѫn 3 năm gҫn nhҩt và phҧi kӇ ÿӃn khҧ năng biӃn ÿӝng cӫa các yӃu tӕ chi phí, giá cҧ trong khu vӵc và quӕc tӃ. Thӡi gian ÿӇ
tính chi phí dӵ phòng cho yӃu tӕ trѭӧt giá là thӡi gian thӵc hiӋn dӵ án ÿҫu tѭ
xây dӵng công trình.