- Chó ăaơo vađ töí chûâc quaên lyâ caâc khu baêo töìn ĂNN chuýn ngađnh coâ tíìm quan troơng quöịc
a. Vïì hïơ thöịng luíơt phaâp
Viïơt Nam chûa coâ luíơt riïng vïì ĂNN, cođn thiïịu caâc quy ắnh, phaâp luíơt vïì quaên lyâ, baêo töìn, sûê duơng
khön kheâo vađ phaât triïín bïìn vûông ĂNN; thiïịu nhûông quy ắnh cuơ thïí vađ roô rađng vïì hïơ thöịng quaên lyâ nhađ nûúâc; thiïịu sûơ thöịng nhíịt vïì cú chïị phöịi húơp giûôa caâc böơ, ban ngađnh, ắa phûúng trong caâc hoaơt ăöơng liïn quan ăïịn ĂNN vađ thiïịu caâc chïị tađi ăïí thi hađnh. Nhûông quy ắnh ăiïìu chónh trûơc tiïịp hoaơt ăöơng quaên lyâ vađ baêo töìn ĂNN chuê ýịu do Böơ vađ caâc ắa phûúng ban hađnh, cođn thiïịu caâc vùn baên mang tñnh phaâp lyâ cao nhû Nghõ ắnh cuêa Chñnh phuê. Hiïơn nay, múâi chó coâ Nghõ ắnh 109/2003/NĂ-CP cuêa Chñnh phuê ban hađnh lađ vùn baên coâ giaâ trõ phaâp lyâ cao nhíịt liïn quan trûơc tiïịp ăïịn phín cöng traâch nhiïơm quaên lyâ ĂNN. Caâc vùn baên do Uyê ban Nhín dín caâc ắa phûúng ban hađnh cođn nùơng nïì vïì biïơn phaâp hađnh chñnh, thiïịu caâc chïị tađi huy ăöơng sûơ tham gia cuêa cöơng ăöìng trong khai thaâc ĂNN. Do ăoâ, caâc vùn baên phaâp luíơt chûa ăaâp ûâng ýu cíìu cuêa viïơc baêo töìn vađ phaât triïín bïìn vûông ĂNN.
Hïơ thöịng chñnh saâch vađ phaâp luíơt ăïí quaên lyâ ĂNN cođn thiïịu ăöìng böơ vađ chûa hoađn thiïơn. Caâc ăiïìu khoaên qui ắnh phaâp lyâ coâ liïn quan ăïịn ĂNN bõ phín taân, chöìng cheâo trong nhiïìu vùn baên quy phaơm phaâp luíơt khaâc nhau, thiïịu cuơ thïí, chûa ăaêm baêo ặúơc tñnh khoa hoơc vađ ăöìng böơ, chûa tñnh hïịt caâc ýịu töị kinh tïị - xaô höơi nïn ríịt khoâ thûơc thi hoùơc thûơc thi keâm hiïơu quaê.
Nhiïìu thuíơt ngûô vađ khaâi niïơm liïn quan ăïịn ĂNN ăaô khöng ặúơc quy ắnh thöịng nhíịt vađ giaêi thñch roô rađng trong caâc vùn baên phaâp luíơt vađ chñnh saâch cuêa Viïơt Nam. Caâc vùn baên phaâp luíơt liïn quan chûa bao quaât toađn diïơn caâc víịn ăïì ăùơt ra ăöịi vúâi quaên lyâ vađ baêo töìn ĂNN, múâi chó ăïì cíơp ăïịn phín haơng vađ phín cíịp quaên lyâ caâc khu ĂNN (VQG, khu BTTN ĂNN); caâc khña caơnh kinh tïị (luíơt thuêy saên, hay trong caâc vùn baên phaâp luíơt cuêa ắa phûúng); caâc giaêi phaâp baêo vïơ nhû xûê lyâ vi phaơm, nghiïm cíịm viïơc sûê duơng caâc phûúng tiïơn huyê diïơt ăïí khai thaâc nguöìn tađi nguýn sinh víơt; möơt söị hoaơt ăöơng baêo töìn, ăùơc biïơt lađ vúâi loađi chim nûúâc, núi möi trûúđng söịng cuêa chuâng chñnh lađ ĂNN nhûng ñt chuâ yâ ăïịn hoaơt ăöơng phaât triïín. Mûâc phaơt tiïìn cođn quaâ thíịp, chûa kõp thúđi chónh lyâ theo tònh hònh kinh tïị xaô höơi hiïơn nay, vò víơy hiïơu quaê xûê lyâ khöng cao, khöng ăaêm baêo ặúơc tñnh rùn ăe, giaâo duơc nhûông ngûúđi coâ hađnh vi vi phaơm. Caâc chïị tađi aâp duơng ăöịi vúâi caâc hađnh vi vi phaơm caâc quy ắnh vïì baêo töìn ĂDSH cođn nhiïìu ăiïím bíịt húơp lyâ.
Hiïơn chûa coâ chñnh saâch thöịng nhíịt vađ roô rađng vïì viïơc baêo vïơ, múê röơng hay thu heơp caâc vuđng ĂNN cuông nhû thu huât cöơng ăöìng vađo quaên lyâ ĂNN. Do chûa nhíơn thûâc ăuâng vïì tíìm quan troơng vađ giaâ trõ ĂNN, nhiïìu vuđng ĂNN cođn bõ coi lađ ăíịt hoang hoaâ nhû möơt phíìn ăíịt úê vuđng cûêa söng ven biïín. Caâc chñnh saâch khöng húơp lyâ vïì chuýín ăöíi muơc ăñch sûê duơng ăíịt nhû chuýín tûđ ĂNN tûơ nhiïn sang ĂNN nhín taơo (höì chûâa, ăíìm nuöi tröìng thuêy saên, ruöơng luâa), hoùơc ĂNN thađnh khu ăíịt úê, ăö thõ, khu cöng nghiïơp, hoùơc thiïịu caâc quy ắnh phaâp luíơt vïì quy hoaơch, sûê duơng khön kheâo ĂNN díîn ăïịn ö nhiïîm, suy thoaâi möi trûúđng, tađi nguýn, ĂDSH.
Viïơt Nam ăaô phaât triïín hïơ thöịng caâc vùn baên phaâp luíơt vađ caâc chñnh saâch thûơc thi nhiïơm vuơ quöịc tïị theo quy ắnh cuêa Cöng ûúâc Ramsar vađ caâc cöng ûúâc, hiïơp ûúâc khaâc coâ liïn quan ăïịn baêo töìn vađ phaât triïín bïìn vûông caâc vuđng ĂNN, nhûng nhûông vùn baên nađy víîn chûa ăaâp ûâng ýu cíìu cuêa Cöng ûúâc Ramsar vïì sûê duơng khön kheâo ĂNN. Tñnh hiïơu quaê cuêa viïơc thûơc thi caâc nhiïơm vuơ quöịc tïị quy ắnh trong caâc hiïơp ûúâc quöịc tïị ặúơc ăaânh giaâ thöng qua viïơc xíy dûơng vađ thûơc thi caâc vùn baên phaâp luíơt vađ caâc chñnh saâch vïì quaên lyâ vađ baêo töìn caâc vuđng ĂNN.
Viïơc aâp ăùơt Luíơt Baêo vïơ vađ phaât triïín Rûđng vađ caâc qui ắnh cuêa baêo töìn hïơ thöịng Rûđng ăùơc duơng vađo qui hoaơch, quaên lyâ, baêo töìn ĂNN lađm phaât sinh möơt söị bíịt cíơp. Möơt mùơt khaâc, Luíơt thuêy saên khöng coâ chöî ặâng thûơc sûơ thñch húơp vađ khaê thi úê vuđng loôi cuêa caâc khu baêo töìn, viïơc sûê duơng khön kheâo ĂNN theo khuýịn khñch cuêa Cöng ûúâc Ramsar chûa ặúơc thïí chïị hoâa.