Thủ Thiêm hiện đang gấp rút hoμn tất bản quy chế đề c−ơng họat động mang tính đặc thù riêng của Khu Thủ Thiêm, trình UBND Thμnh Phố phê duyệt để rút ngắn thời gian trình duyệt vμ giải quyết hồ sơ của các ban ngμnh chức năng, các cơ quan quản lý nhμ n−ớc.
• Có chế độ, chính sách tiền l−ơng, các khoản phụ cấp hợp lý để chi trả cho các cán bộ lμm thêm vμ ngoμi giờ, đồng thời có chế độ khen th−ởng xứng đáng cho các cán bộ, công nhân viên hoμn thμnh xuất sắc nhiệm vụ đ−ợc giao.
3.3.6. Nhóm giải pháp 6: Chấp hμnh đúng công tác thanh quyết toán công trình. công trình.
3.3.6.1. Đảm bảo nguồn tμi chính thực hiện dự án.
Tμi chính lμ yếu tố quan trọng trong thực hiện dự án. Có đủ nguồn tμi chính thì sẽ đảm bảo đ−ợc tiến độ thực hiện dự án. Vμ nếu nguồn tμi chính không đảm bảo thì sẽ dẫn đến hμng loạt các vấn đề chậm trễ trong thực hiện dự án, nhất lμ vấn đề thanh quyết toán. Do đó, chủ đầu t− cần phải có những giải pháp để đảm bảo thực hiện dự án nh− sau:
• a. Kêu gọi vốn góp hợp tác đầu t− từ những cá nhân, tổ chức:
Sau khi thỏa thuận địa điểm, lập quy hoạch chi tiết 1/500, hoặc có quyết định giao đất của các cơ quan quản lý nhμ n−ớc, chủ đầu t− cần tính toán hiệu quả kinh tế vμ nguồn vốn thực hiện dự án.
Nếu nhận thấy nhu cầu vốn đầu t− lớn hơn so với nguồn vốn tự có của đơn vị thực hiện dự án, chủ đầu t− cần lập biểu đồ thời gian thực hiện dự án, tiến trình kêu gọi góp vốn để không bị động về vốn trong quá trình thực hiện dự án.
• b. Hợp tác với các tổ chức cùng thực hiện dự án.
Chủ đầu t− chủ động tính toán hiệu quả kinh tế của các ph−ơng án huy động vốn thực hiện dự án (phát hμnh cổ phiếu, vay vốn ngân hμng, các tổ chức tín dụng…) để chọn ra ph−ơng án tối −u nhất, đảm bảo hiệu quả kinh tế cao nhất.
Khi xét thấy năng lực tμi chính, kỹ thuật của chủ đầu t− không đảm bảo thực hiện dự án dù đã tính đến các hình thức huy động vốn trên thì cần xem xét
đến khả năng liên doanh, hợp tác với một doanh nghiệp khác có kinh nghiệm, năng lực tμi chính, vμ có uy tín trong lĩnh vực đầu t− dự án xây dựng công trình.
Cần chú ý rằng nguyên tắc hợp tác phải đ−ợc xác định rõ rμng ngay từ khi ký kết hợp đồng nh− tỷ lệ hai bên bỏ vốn thực hiện, tỷ lệ phân chia nền đất, nền nhμ; thời điểm thực hiện bán nền nhμ, nền đất; vμ xác định doanh nghiệp đứng tên pháp nhân thực hiện hoμn tất dự án…
3.3.6.2. Đảm bảo thời gian các thủ tục ghi vốn, thông tri.
Các dự án thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách nhμ n−ớc, khi hoμn tất các hạng mục đầu t− thì chủ đầu t− cần phải sớm tiến hμnh quyết toán hạng mục công trình, mời những cơ quan chức năng nh− Sở Xây dựng, Sở Tμi chính (Phòng Quản lý đô thị, phòng kinh tế-tμi chính quận) để nghiệm thu hạ tầng, hạng mục công trình của dự án vμ lập thủ tục thông tri gửi cơ quan chức năng phê duyệt vμ tiến hμnh giải ngân cho chủ đầu t− thực hiện thanh toán.
Trong quá trình thực hiện dự án, nhận thấy thực tế phát sinh sẽ cao hơn dự toán, vμ tổng mức đầu t− đ−ợc cơ quan nhμ n−ớc phê duyệt, chủ đầu t− cần nhanh chóng tiến hμnh các thủ tục xin nâng tổng mức đầu t−, điều chỉnh dự toán vμ thiết kế, hoμn tất các thủ tục ghi vốn Ngân sách mới tiến hμnh thực hiện tiếp.
3.3.6.3. Nâng cao chất l−ợng đội ngũ thực hiện công tác quyết toán. Trong suốt thời gian qua cho đến nay, công tác thanh quyết toán chậm một phần do chất l−ợng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác nμy còn yếu, cả về nghiệp vụ lẫn tinh thần trách nhiệm. Do đó, chủ đầu t− cần l−u ý một số điểm sau:
• a. Nâng cao chất l−ợng đội ngũ thực hiện công tác thanh quyết toán. Công tác quyết toán lμ sự kết hợp giữa hai bộ phận : bộ phận thi công công trình vμ bộ phận kế toán. Do đó, giữa hai bộ phận nμy phải có sự kết hợp tốt thì mới quyết toán đúng thời hạn quy định đ−ợc. Chính vì vậy, chủ đầu t−
cần phải:
* Cử cán bộ đi đμo tạo ngắn hạn về thực hiện công tác quyết toán vốn đầu t− xây dựng cơ bản tại các trung tâm, viện nghiên cứu về xây dựng-kinh tế.
* Tuyển chọn ng−ời tham gia Ban quản lý dự án phải am hiểu về nghiệp vụ kinh tế, kế toán công trình.
* Tuyển chọn cán bộ thực hiện quyết toán công trình phải tốt nghiệp đại học về kế toán-tμi chính, am hiểu kế toán công trình xây dựng.
• b. Nâng cao ý thức của cán bộ thực hiện công tác thanh quyết toán. ý thức của cán bộ vμ chủ đầu t− có vai trò quan trọng trong việc đẩy nhanh công tác thanh quyết toán công trình, nhất lμ những công trình có quy mô lớn, thời gian quyết toán dμi. Do sức ỳ của cán bộ, vμ do những quy định về xử phạt không nghiêm nên không ít cán bộ thực hiện quyết toán rất chậm.
Do đó, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác quyết toán, chủ đầu t−
cần:
*Ban hμnh quy chế khen th−ởng rõ rμng về thực hiện công tác thanh quyết toán công trình. Trong đó cần quy định xử lý nghiêm minh đối với bộ phận lμm chậm quá trình quyết toán (phòng kế toán, bộ phận thi công), có thể trừ thi đua khen th−ởng, trừ l−ơng,…
*Ban hμnh quy chế phối hợp giữa các bộ phận liên quan trong công tác thanh quyết toán công trình. Trong đó quy định rõ bộ phận nμo phải cung cấp, liên hệ vμ xử lý trình cơ quan chức năng hoặc chủ đầu t− phê duyệt quyết toán.