- Tiến độ xây dựng quy hoạch NTM, các đề án, kế hoạch còn chậm trễ so với quy định do việc ban hành các văn bản hướng dẫn của cấp trên chưa kịp thời,
3.1.1. Quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm túc chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về xây dựng nông thôn mớ
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về xây dựng nông thôn mới
Nông thôn là nơi cư trú, lao động, sinh hoạt của đa số các tầng lớp nhân dân. Ở nước ta hiện nay vẫn còn khoảng 70% dân cư sống ở khu vực nông thôn; bởi vậy, vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân đã được Đảng ta quan tâm, chăm lo ngay từ những năm đầu thời kỳ đổi mới. Đại hội VIII của Đảng đã đề ra đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước mà trọng tâm là công nghiệp hoá nông nghiệp, hiện đại hoá nông thôn. Đường lối phát triển nông nghiệp, nông thôn tiếp tục được chú trọng trong Nghị quyết Đại hội IX, Đại hội X và Đại hội XI của Đảng. Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ năm (khoá IX) đã ban hành Nghị quyết Về đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010, trong đó xác định: công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân” [13, tr. 88]. Cụ thể hóa quan điểm trên đây, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Có thể khẳng định rằng, Nghị quyết số 26-NQ/TW là Nghị quyết mang tính toàn diện, hệ thống và đầy đủ nhất của Đảng ta từ trước đến nay trong việc giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta mà một trong những mục tiêu đặt ra là: “Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được
tăng cường” [14, tr. 125-126]. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ Đại hội XII được Đảng ta nhấn mạnh là: “... đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chú trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng NTM” [16, tr. 218].
Có thể nói, chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng NTM đã được thể hiện tương đối đầy đủ, rõ nét và nhất quán trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng. Chính vì vậy, việc phát huy vai trò của các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ phải quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng NTM.
Bên cạnh sự quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, việc phát huy vai trò của các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM ở huyện Phù Ninh cũng phải dựa trên sự thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về xây dựng NTM. Trong xây dựng NTM, để có thể nhanh chóng đưa Nghị quyết 26-NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân, NT của Đảng đi vào thực tiễn cuộc sống, ngày 28/10/2008, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP [8]. Có thể coi Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP của Chính phủ là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên của Nhà nước ta đặt nền móng cho lĩnh vực xây dựng NTM. Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Sau khi Bộ tiêu chí quốc gia về NTM được ban hành, Bộ Nông nghiệp và phát triển NT đã ban hành Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM. Tiếp theo, ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020. Để có thể nhanh chóng đưa Quyết định số 800/QĐ- TTg đi vào thực tiễn xã hội NT, ngày 13/4/2011 Bộ Nông nghiệp và Phát triển NT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg.
Như vậy, cho đến nay, hệ thống các chính sách, pháp luật của Nhà nước ta về xây dựng NTM đã được ban hành khá đầy đủ, đồng bộ. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về xây dựng NTM là quan điểm chỉ đạo có ý nghĩa
tiên quyết đối với phát huy vai trò của các tổ chức CT - XH trong xây dựng NTM ở huyện Phù Ninh.