I. Phương hướng đầu tư xây dựng KCHTGTVT từ năm 2005 đến năm 2010
1. Phương hướng Phát triển hạ tầng giao thông đường bộ
Về ngành giao thông đường bộ, nhà nước chủ trương tiếp tục đầu tư củng cố, khôi phục và nâng cấp các công trình giao thông đường bộ hiện có; hoàn chỉnh mạng lưới đường bộ, xây dựng mới một số công trình có yêu cầu cấp thiết; đầu tư chiều sâu một số công trình quan trọng để nâng cao năng lực thông qua. Đối với các công trình xây dựng mới thực hiện thiết kế và xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam, có xét đến yêu cầu hội nhập quốc tế.
Mục tiêu cụ thể của ngành là:
- Tăng cường năng lực cho công tác bảo trì nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến trong quản lý và bảo trì CSHTGT đường bộ.
- Hoàn thành việc khôi phục, nâng cấp hệ thống đường bộ hiện có, đặc biệt là các dự án đang thực hiện hoặc đã cam kết với các nhà tài trợ bằng nguồn vay ODA để từng bước đưa hệ thống đường bộ vào đúng cấp kỹ thuật.
- Nghiên cứu xây dựng hệ thống đường cao tốc, trước hết là ở các khu kinh tế phát triển, khu vực kinh tế trọng điểm, các trục giao thông quan trọng có lưu lượng giao thông lớn. Để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, hội nhập với khu vực và quốc tế, trong thập kỷ tới, phải từng bước hình thành mạng đường bộ cấp cao và cao tốc có quy mô từ 4 - 6 làn xe. Từ nay đến năm 2010, triển khai xây dựng và hoàn thiện các đoạn, tuyến đường Nội Bài- Hạ Long, đoạn Cầu Giẽ- Ninh Bình, đoạn Trung Lương- Cần Thơ, đường vành đai 3 Hà Nội, đường Láng- Hoà Lạc, đoạn Đà Nẵng- Quảng Ngãi, đoạn TP. HCM- Vũng Tàu, đoạn ngã tư Bình Phước- Thủ Dầu...
- Đến năm 2010 hầu hết các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ phải được trải mặt nhựa, hoặc bê tông xi măng, hoàn thành xây dựng các cầu lớn trên các tuyến huyết mạch, mở rộng các quốc lộ có nhu cầu vận tải lớn. Cụ thể định hướng phát triển hệ thống đường quốc lộ như sau:
Trọng điểm là trục dọc Bắc Nam gồm hai tuyến: Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh, đây là các trục quan trọng nhất trong hệ thống đường bộ nước ta. Việc xây dựng, khôi phục và nâng cấp các tuyến này là nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, quốc phòng. Đường Hồ Chí Minh, giai đoạn 2 sẽ được thực hiện theo quy hoạch toàn tuyến đường Hồ Chí Minh đến năm 2010.
Khu vực phía Bắc:
Từ nay đến năm 2010, khôi phục nâng cấp các tuyến nan quạt từ thành phố Hà Nội đi các tỉnh phía Bắc (bao gồm QL2, 3, 6, 32, 32C, 70) đạt tiêu chuẩn cấp III ở đoạn đầu tuyến và cấp IV ở đoạn cuối tuyến (khu vực miền núi); tiếp tục cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện quốc lộ 18 đoạn Mông Dương- Móng Cái vào năm 2007; xây dựng và hoàn thiện các tuyến vành đai 1, 2, 3.
Khu vực Miền Trung
Mục tiêu đến năm 2010 là nâng cấp các QL8, QL19, QL25, QL26,QL27 đạt tiêu chuẩn cấp III và cấp IV. Các quốc lộ khác như QL45, QL46, QL217, QL14C, QL14D.... đến năm 2010 chỉ nâng cấp mặt đường là chính, kết hợp mở rộng các đoạn qua thị xã, thị trấn và các đoạn quá xấu. Sau năm 2010, sẽ nâng cấp đạt cấp IV, 2 làn xe, nơi địa hình phức đạt cấp V. Kết hợp thực hiện chương
trình kiên cố hoá các đoạn thường xuyên bị ngập lụt, đảm bảo khai thác trong mùa bão, lũ.
Khu vực phía Nam
Phát triển cơ sở hạ tầng đường bộ của khu vực Đông Nam Bộ, giai đoạn 2005-2010 tập trung vào các tuyến quốc lộ quan trọng, nối các trung tâm kinh tế thuộc khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam: thành phố Hồ Chí Minh- Đồng Nai- Bà Rịa Vũng Tàu- Bình Dương, bao gồm các QL51, 55, 56, 22, 22B, 13, 20. Nhiệm vụ trọng tâm phát triển đường bộ khu vực này là hoàn thiện việc nâng cấp các tuyến để đạt được qui mô tiêu chuẩn câp III, 2 làn xe, các đoạn qua thị xã, thị trấn sẽ được mở rộng. Tiếp tục mở rộng quốc lộ 1 ở những đoạn có nhu cầu vận tải lớn, trước hết là đoạn thành phố Hồ Chí Minh- Cần Thơ. Xây dựng mới 2 tuyến N1 và N2 để nối liền với QL14C và đường Hồ Chí Minh. Hình thành trục dọc ven biển nối liền và nâng cấp QL60, QL80 và các đoạn trục khác như tuyến Quản Lộ- Phụng Hiệp và tuyến nam Sông Hậu. Đầu tư xây dựng các cầu lớn như cầu Cần Thơ, Đức Huệ, Vàm Cống, Rạch Miễu, Hàm Luông,...
Định hướng phát triển hệ thống giao thông địa phương: trong giai đoạn 2005 - 2010 phấn đấu đưa một số tỉnh lộ quan trọng lên quốc lộ theo tiêu chí đã được quy định, đồng thời đưa một số tuyến huyện lộ quan trọng lên tỉnh lộ, cải tuyến hoặc mở một số tuyến mới ở khu vực cần thiết. Đầu tư phục hồi, nâng cấp hoặc đưa vào cấp với mục tiêu: vùng đồng bằng đạt tiêu chuẩn cấp IV, miền núi đạt cấp IV, cấp V, đoạn qua các thị trấn đạt cấp III. Mục tiêu đạt tỷ lệ nhựa hoá 100% vào năm 2010; đến năm 2020 cải tạo nâng cấp cơ bản hệ thống đường huyện. Đầu tư phát triển giao thông đô thị và nông thôn, cụ thể:
Đầu tư nâng cấp, đồng bộ và hiện đại hóa hạ tầng giao thông đô thị, tiếp tục phát triển và xây dựng mạng lưới giao thông đường bộ tại các quận mới, các khu đô thị ở các vùng phụ cận, hoàn chỉnh hệ thống đường vành đai; quy hoạch và đầu tư các đầu mối giao thông, từng bước nghiên cứu xây dựng mạng lưới trên cao; xây dựng thêm các cầu vượt sông để tạo điều kiện phân bố lại dân cư và điều tiết mật độ giao thông quá cao ở khu vực đô thị cũ như cầu Thanh Trì, Long Biên (mới), Nhật Tân, Vĩnh Tuy qua sông Hồng và cầu Đông Trù vượt sông Đuống, và các cầu qua sông Sài Gòn...
Đầu tư phát triển mạng lưới giao thông nông thôn, phấn đấu từ nay đến hết năm 2007, xây dựng đường ô tô đến tất cả các trung tâm xã, cụm xã, các xã còn lại, những xã đặc biệt khó khăn ở vùng sâu, vùng xa; tỷ lệ mặt đường bằng các vật liệu cứng đạt 80%, trong đó đường bê tông đạt 30%; 70% đường giao thông nông thôn đi lại thông suốt cả 2 mùa; xoá bỏ 80% cầu khỉ khu vực đồng bằng Sông Cửu Long; từng bước phát triển giao thông ra nội đồng.