2. Vai trũ của chớnh phủ trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc cụng nghệ mới phỏt triển
2.2. Một mụi trường lý tưởng cho việc cấp phổ tần
Thiết kế cỏc khối phổ tần quan trọng cú thể sử dụng mà khụng cần giấy phộp, cú nghĩa là mọi người đều cú thể sử dụng.
Tạo một mụi trường thuận lợi cho cỏc bộ phỏt trong cỏc băng khụng
được cấp phộp kết hợp một cỏch thụng minh để tạo hiệu quả cao nhất. Tỡm ra những cỏch sỏng tạo để cải tiến và hợp lý quỏ trỡnh cấp và gỏn
phổ tần cú phộp.
Thụng qua nhiều chớnh sỏch ‘sử dụng mềm dẻo’ và tạo thờm cỏc bước
để cho phộp cỏc nhà cung cấp dịch vụ băng rộng khụng dõy sử dụng phổ
tần trong cỏc băng tần được cấp phộp và để nhận được sự truy cập đến phổ tần nàỵ
Cỏc doanh nghiệp nờn được cho phộp xõy dựng và vận hành cỏc mạng dữ liệu khụng dõy dựa trờn ‘phổ tần mở’.
Cỏc dịch vụ băng rộng khụng dõy sử dụng cỏc mạng của cỏc thiết bị
khụng được cấp phộp
Cỏc nhà hoạch định cú thể bỏ bớt cỏc chớnh sỏch gõy ảnh hưởng lớn đến sự
lớn mạnh của việc cung cấp băng rộng khụng dõy sử dụng cỏc thiết bị khụng được cấp phộp. Cỏc dịch vụ khụng dõy mới sử dụng băng tần khụng cần giấy phộp phải
được khuyến khớch nhiều hơn nữạ Điều này cú thể thực hiện bằng cỏch thiết lập cỏc quy tắc kỹ thuật mềm dẻo cho cỏc thiết bị này cựng với việc tạo ra thờm những phổ
tần phụ thờm cú thể sử dụng. Thực hiện kết hợp với nhau, cỏc chớnh sỏch này thỳc
Như đó thấy ở phần trước, hai phỏt triển tớch cực nhất cho băng rộng khụng dõy sử dụng cỏc thiết bị khụng được cấp phộp là sự tăng lờn ấn tượng về số lượng cỏc nhà cung cấp dịch vụ Internet khụng dõy(WISP) và cỏc điểm truy cập Wi-Fi khắp nơi trờn thế giớị Với cỏc thiết bị đó sẵn sàng sử dụng và mức đầu tư tối thiểu, WISP khụng cần cấp phộp đang cung cấp cỏc kết nối băng rộng cho những nơi chưa cú dịch vụ băng rộng, hoặc là một sự thay thế cạnh tranh cho cỏc dịch vụ DSL. Một thập niờn trước ,WISP chưa tồn tại như một nền cụng nghiệp và bõy giờ, cú hơn 8000 WISPs cú ở USA , và cú khoảng 60 triệu Wi-Fi clients và 150 000 Wi-Fi hot spots trờn toàn thế giớị
Khuyến khớch cỏc phối hợp tần số một cỏch tự nguyện
Do việc sử dụng phổ tần được tập trung cao, việc giảm thiểu nhiễu giữa cỏc người dựng trong băng tần khụng được cấp phộp là một vấn đề rất quan trọng. Cỏc luật bắt buộc rằng, những thiết bị khụng được cấp phộp khụng được gõy nhiễu sang cỏc thiết bịđược cấp phộp và phải chấp nhận những nhiễu mà nú thu được. Ngoài ra cỏc thiết bị khụng được cấp phộp hoạt động trong cỏc băng khụng được dành trước, do đú nếu càng nhiều thiết bị khụng được cấp phộp cựng hoạt động trong một vựng nhiễu càng nhiều và vấn đề giảm nhiễu càng trở nờn quan trọng và tương ứng với nú là sự phức tạp về kỹ thuật.
Do vậy, cỏc nhà cung cấp dịch vụ khụng dõy khuyến khớch phỏt triển cỏc giải phỏp và thủ tục làm giảm nhiễụ Nhúm của cỏc nhà cung cấp dịch vụ khụng dõy trong cỏc băng tần khụng cấp phộp đang thiết lập cỏc cơ sở dữ liệu và cỏc thủ tục để
thực hiện việc bố trớ tần số. Cỏc nhúm này đó thấy rằng giải phỏp này đó giảm được nhiễu về căn bản và làm tăng chất lượng dịch vụ. Những người cú thẩm quyền nờn hỗ trợ cỏc cố gắng bố trớ tần số này để khuyến khớch tất cả những người sử dụng phổ
tần trở thành thành viờn. Một lợi ớch của việc bố trớ tần số là khả năng cho phộp nhiều nhà khai thỏc cựng chia sẻ cỏc băng tần hơn, trỏnh được sự lóng phớ về thời gian, tiền bạc và cỏc nhiệm vụ khú khăn khỏc khi xỏc định nguyờn nhõn hay nguồn gõy nhiễụ Một lợi ớch chủ yếu khỏc là tăng cường độ tin cậy cho dịch vụ. Do cỏc lợi ớch mà sự bố trớ tần số mang lại cho khu vực băng tần khụng cấp phộp, ngày càng nhiều nhà cung cấp dịch vụ thớch thỳ với việc tham gia vào cỏc lỗ lực bố trớ tần số. Cỏc cơ quan chức năng cú thể hỗ trợđể thiết lập một trục tần số của toàn quốc, nú
Những người làm chớnh sỏch phải tỡm ra cỏc cỏch mới để cải thiện và sắp xếp một cỏch hợp lý quỏ trỡnh cấp và gỏn cỏc phổ tần được cấp phộp. Mặc dự việc sử
dụng phổ tần cú phộp mang lại nhiều ưu điểm cho cỏc nhà cung cấp dịch vụ khụng dõy, một trong cỏc nhược điểm của nú là khoảng thời gian để xin cấp phỏt và gỏn một phổ tần mới tương đối dàị Việc rỳt ngắn thời gian để nhận được phổ tần từ tay của chớnh phủ và đưa vào thị trường, nơi mà cỏc cụng ty sử dụng nú để cung cấp cỏc dịch vụ mà khỏch hàng yờu cầu, là yếu tố quyết định trong một mụi trường luụn thay
đổi với tốc độ nhanh của thế giới cụng nghệ và băng rộng.
Cỏc nhà hoạch định phải tiếp tục tỡm ra cỏc cỏch để giảm thời gian giữa việc cấp phỏt và việc gỏn, vớ dụ cỏc thủ tục phải được thực hiện bởi cựng một cơ quan.
Xa hơn nữa, trong cỏc trường hợp khi cỏc bờn tham gia khụng đồng ý trong kế hoạch băng tần dành cho cỏc khối phổ tần mới, người làm chớnh sỏch cú thể xem xột giải quyết bằng tranh luận kỹ thuật qua cỏc sơđồ cấp phỏt tại cuộc đấu giỏ bằng cỏch sử dụng gúi thầu cạnh tranh để xỏc định kế hoạch băng tần cú giỏ trị cao nhất
đưa ra bởi những người sẽ được cấp giấy và sau đú chuyển qua việc cấp phộp dựa trờn kế hoạch băng tần đó chiến thắng.
Cỏc cơ quan chức năng cần cố gắng cấp phỏt phổ tần trong sự cõn đối với việc cấp phỏt phổ tần quốc tế. Việc sử dụng một băng tần chung cho cựng một dịch vụ dọc theo nhiều quốc gia cú thể làm tăng tớnh kinh tế trong khu vực sản xuất cỏc thiết bị khụng dõy cho người dựng đầu cuốị Điều này lại làm giảm chi phớ cho cỏc thiết bị cú khả năng băng rộng, do vậy làm tăng nhu cầu về cỏc dịch vụ băng rộng và làm cho chỳng cú thể cú được nhiều người dựng. Sự hài hũa tổng thể cũng thuận tiện cho việc chuyển vựng quốc tế, điều này làm tăng khả năng sản xuất của cụng nhõn, những người sử dụng cỏc thiết bị băng rộng khi du lịch vũng quanh thế giớị
Tăng sự mềm dẻo trong luật và kỹ thuật cho cỏc băng cấp phộp
Người làm chớnh sỏch phải đẩy mạnh việc sử dụng hiệu quả phổ tần bằng cỏch cấp cỏc giấy phộp cú sự mềm dẻo để cú thể lựa chọn cỏc loại cụng nghệ và cỏc loại dịch vụ triển khai cho phổ tần mà họ giữ. Dưới mụ hỡnh quản lý phổ tần này, người được cấp giấy phộp cú thể triển khai cỏc cụng nghệ hoặc dịch vụ mà nú phự hợp với cỏc kế hoạch kinh doanh của họ và chỳng đỏp ứng được cỏc yờu cầu của khỏch hàng, song song với việc thực hiện đỳng cỏc yờu cầu về cụng nghệ của giấy phộp và khụng làm nhiễu sang cỏc người được cấp phộp bờn cạnh.
Do nhu cầu về phổ tần ngày càng tăng cho cỏc cụng nghệ đang nổi và cỏc cụng nghệ mới, nú càng trở nờn quan trọng đối với việc cấp phỏt, phõn bổ phổ tần và
cỏc quy tắc dịch vụ theo sau là phải mềm dẻo và được thiết kếđể tạo thuận tiện nhất cú thể.
Khi so sỏnh với những thay thế khỏc, việc nhất trớ chung của một cỏch tiếp cận hướng thị trường và mềm dẻo hơn đối với cỏc chớnh sỏch phổ tần là chiều hướng tốt hơn để khuyến khớch cho người dựng chuyển đổi sang cỏc phỏt minh cụng nghệ
mới hơn và sử dụng phổ tần cú hiệu quả kinh tế hơn, và để cung cấp cỏc dịch vụ mà thị trường xỏc định là cú giỏ trị nhất, bao gồm cả cỏc dịch vụ băng rộng.
Người làm chớnh sỏch nờn xem xột phỏt triển cỏc cỏch tiếp cận sỏng tạo mới
để cho phộp cỏc người được cấp phộp hiện tại cú thể nhận được sự mềm dẻo mà chỳng tạo thuận lợi trong việc cung cấp cỏc dịch vụ băng rộng khụng dõy và cỏc dịch vụ tiến tiến.
Một tiếp cận cú thểđược xem xột thừa nhận sự mềm dẻo thờm cho cỏc người
đó cú phộp hiện tại thụng qua việc duyệt lại cỏc quy tắc dịch vụ thớch hợp quan trọng. Như một sự lựa chọn, người hoạch định cú thể xem xột cỏc cơ chế đấu giỏ trờn cơ sở cỏc thị trường khỏc nhau mà cú thể sử dụng được để cung cấp sự mềm dẻo thờm cho những người đó được cấp phộp hiện thờị Vớ, hội đồng cú thể xem xột cỏc cơ chế cho thuờ nhờđú cỏc phổ tần đó được cấp cho cỏc nhà mạng trước đú cú thể sử dụng tại cuộc đấu giỏ với cỏc quyền khỏc (sử dụng linh hoạt), và cú thể kết hợp với cỏc phổ tần khỏc, bao gồm cả những phổ tần chưa được cấp trước đú( vựng trống). Cỏc cơ chế như vậy cú thể cung cấp cho những người đó được cấp phộp những lựa chọn để trả lại cỏc giấy phộp hiện tại của họđổi lấy việc sử dụng phổ tần mớị