7. Cấu trúc đề tài nghiên cứu
2.5.1. Bền vững về mặt tự nhiên và môi trường
Chuyển dịch cơ cấu kinh kinh tế nông nghiệp của tỉnh Cà Mau chưa gắn với bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên và tái tạo nguồn lợi tự nhiên, thậm chí ở một số ngành, lĩnh vực xem nhẹ yếu tố môi trường trong phát triển. Nhiều quy hoạch ngành thiếu tham vấn đầy đủ ý kiến các ngành, các viện nghiên cứu, các nhà khoa học, địa phương liên quan và của cộng đồng nên khó đánh giá đầy đủ và hạn chế các tác động môi trường và xã hội. Thực thi qui hoạch không nghiêm, hoạt động nuôi trồng thủy sản phát triển nóng; điều chỉnh quy hoạch và thực hiện không kịp thời nên một số nơi nguồn tài nguyên rừng, đất bị khai thác bừa bãi, suy thoái; …đã gây ô nhiễm môi trường, tác động xấu đến sản xuất và đời sống dân cư, thậm chí có thể huỷ hoại môi trường trong tương lai.
Quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất thường xuyên bị điều chỉnh làm ảnh hưởng đến việc phát triển đất đai của người sử dụng đất. Chuyển dịch các loại đất còn nhiều bất cập về mục đích chuyển đổi, cơ chế thu hồi, giá đền bù về đất dẫn đến tranh chấp về đất đai khá phổ biến. Nhiều nơi quy hoạch sử dụng đất chưa gắn với quy hoạch xây dựng, khi triển khai dự án phải điều chỉnh.
Tài nguyên, hệ sinh thái của tỉnh khá phong phú, chủ yếu là biển, sông rạch, đất ngập nước, nguồn nước ngầm. Tuy nhiên do nguồn lực đầu tư hạn hẹp, năng lực quy hoạch phát triển, hệ thống hạ tầng có nhiều bất cập, dưới áp lực của quá trình CNH - HĐH đã có ảnh hưởng rõ rệt đến tính bền vững sản xuất nông nghiệp,nuôi trồng thủy sản, đến hệ sinh thái và môi trường trong điều kiện địa hình chịu tác động phức tạp của yếu tố thủy triều ven biển.
Tình hình ONMT diễn biến ngày càng phức tạp, phát sinh các điểm nóng về ô nhiễm như: nuôi trồng thủy sản phát triển tự phát không theo quy hoạch; nước
thải từ các cơ sở chế biến thủy sản đông lạnh, chăn nuôi, giết mổ;… góp phần làm ô nhiễm nguồn nước, gây ONMT khu vực.
Do điều kiện địa hình có độ dốc thấp, chịu ảnh hưởng mạnh của chất lượng nước mặt từ các tỉnh thượng du, trong tương lai, mâu thuẫn giữa quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa và BVMT tại KCN-CCN và các cơ sở sản xuất khác sẽ diễn ra ngày càng gay gắt nếu không sớm có các giải pháp BVMT (về quy hoạch và kỹ thuật).
Tài nguyên nước ngày càng bị ô nhiễm nhưng chưa được nghiên cứu, đề ra giải pháp khắc phục. Nước ngầm chưa được điều tra, đánh giá đầy đủ để làm căn cứ cho công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng. Đa số các đơn vị sử dụng nước ngầm chưa chấp hành nghiêm Luật Tài nguyên nước.
Tài nguyên đất đang bị suy giảm, thoái hóa và bị xâm thực mặn: đất trồng lúa đang bị thu hẹp do áp lực tăng diện tích nuôi trồng thủy sản, công nghiệp hóa và đô thị hóa, diện tích đất có độ phì nhiêu thấp và mất cân bằng dinh dưỡng, đất chua hoá, mặn hoá, phèn hoá, đất ngập úng, sạt lở và đất bị ô nhiễm đang tăng lên. Sự suy thoái môi trường đất kéo theo sự suy giảm các quần thể động, thực vật và chiều hướng giảm diện tích đất nông nghiệp trên đầu người.
Chất thải rắn, chất thải y tế chưa được thu gom và xử lý triệt để: lượng rác thải đang phát sinh ngày càng nhiều nhưng hệ thống thu gom hiện nay mới chỉ thu gom được khoảng 75% lượng rác thải ở thị xã, còn rác thải ở các tuyến huyện, thị trấn chưa được thu gom đáng kể, không có nơi chôn lấp hoặc xử lý chưa hợp vệ sinh đang có nguy cơ gây ONMT.
Hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt ở các khu dân cư tập trung, khu đô thị, các cụm, tuyến, khu công nghiệp ít được đầu tư nâng cấp, nạo vét nên một số đã xuống cấp cộng. Nước thải ở KCN và hầu hết nước thải sinh hoạt đô thị đều đổ trực tiếp xuống sông rạch, không qua xử lý.
Người dân còn thói quen vứt rác bừa bãi trên đường phố, sông rạch, nơi công cộng. Rác chưa được phân loại tại nguồn nên khó khăn trong việc xử lý rác. Công tác giáo dục tuyên truyền chưa sâu rộng, ý thức BVMT của cá nhân và các tổ chức còn rất hạn chế. Quản lý đô thị chưa có phân cấp rõ ràng, vẫn còn nhiều chồng chéo, chưa tạo sự đồng bộ.
Nguy cơ ONMT khu công nghiệp, cụm công nghiệp tác động tiêu cực đến khu dân cư và du lịch: KCN, cụm công nghiệp đã được phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng chỉ khoảng 30% nhà máy chế biến thủy sản có hệ thống xử lý cục bộ, nhưng cũng thường chỉ họat động hình thức khi có kiểm tra, các nhà máy còn lại không xây dựng hệ thống xử lý. Khu xử lý nước thải tập trung chưa được xây dựng gây nguy cơ đến môi trường khu vực xung quanh.
Nhiều nhà máy có ảnh hưởng tiêu cực tới nguồn nước mặt, chất lượng không khí, ĐDSH do các cơ sở này nằm gần với khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước và các khu du lịch sinh thái của tỉnh.
Các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, khu thương mại, chợ, bệnh viện hầu hết không xây dựng hoặc có xây dựng hệ thống xử lý nước thải nhưng chưa đạt yêu cầu.
Cao độ mặt đường còn thấp, một số tuyến đường chưa được nâng cấp và hệ thống thoát nước chưa hoàn chỉnh, nên càng ngập úng vào mùa mưa lũ. Hệ thống thoát nước cũ đã xuống cấp trầm trọng và không tách riêng phần nước thải sinh hoạt và nước mưa nên khó khăn trong việc thu gom và xử lý trước khi thải ra môi trường.
Tình hình diễn biến về biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng ngày càng phức tạp và hiện hữu, song chưa chú trọng chuẩn bị Kế hoạch hành động và thực hiện những biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu. Nước biển dâng lên khoảng 40 cm trong vòng 20 năm tới sẽ làm thay đổi sâu sắc tài nguyên thiên nhiên và khí hậu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên của tỉnh Cà Mau.