1. 3 Vai trò của thông tin tài chính trên báo chí hiện nay
3.1. 2 Tránh thông tin một chiều, cần có sự phản hồi kịp thời
Trong cuốn “Cơ sở lý luận báo chí truyền thông” của nhóm tác giả Dƣơng Xuân Sơn, Đinh Văn Hƣờng, Trần Quang, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội xuất bản năm 2004 có viết: “Báo chí luôn lấy hiện thực khách quan làm đối tượng phản ánh. Thông tin báo chí là một quá trình liên tục, xuyên suốt trong mối quan hệ chặt chẽ giữa Cuộc sống – Nhà báo – Tác phẩm – Công chúng... Hiện thực tái hiện trên báo chí phải là một hiện thực sôi động, tiêu biểu và luôn luôn đổi mới”[31, Tr 23]. Đây là một đòi hỏi hàng đầu đặt ra cho báo chí nói chung, báo chí viết về tài chính, kinh tế nói riêng.
Thông tin một chiều có yếu điểm là thiếu khách quan. Việc đƣa thông tin một chiều, đơn thuần theo quan điểm của cơ quan quản lý vẫn đang là “bệnh”
82
của nhiều tờ báo hiện nay. Với một tờ báo ngành nhƣ Thời báo Tài chính Việt Nam, cũng không nằm ngoài tồn tại chung này.
Thông tin chính sách của TBTCVN chủ yếu dừng ở các tin vắn, tin sâu, ghi ý kiến đóng góp của chuyên gia, nhà quản lý tại các hội nghị, hội thảo chứ ít có sự khảo sát trong đời sống, để xem ngƣời dân đón nhận hay phản ứng với những thông tin đó nhƣ thế nào, chính sách có thực sự đi vào đời sống hay không, hiệu quả tới đâu, hạn chế ở những điểm nào... Đôi khi TBTCVN thực hiện đƣợc một số bài viết tại các địa phƣơng hoặc phản ứng của thị trƣờng, nhƣng thƣờng là thông tin chậm và chƣa sâu. Chƣa chú trọng khai thác các ý kiến phản biện một cách hợp lý. Nội dung này là thế mạnh của các tờ nhƣ Tuổi trẻ, Thanh niên, Sài Gòn Đầu tƣ tài chính... TBTCVN cũng nhƣ một số báo chí ngành Tài chính thƣờng nêu những mặt tốt của chính sách, còn những yếu tố bất cập, báo chí ngành thiếu tính phát hiện, hoặc còn có tƣ tƣởng né tránh, ngại động chạm (chẳng hạn về vấn đề quản lý giá; các loại phí giao thông đƣờng bộ; thuế đánh vào xe ô tô...).
Thông tin về quản lý tài chính hoặc các hoạt động thu, chi ngân sách đƣợc phản ánh với số lƣợng khá nhiều, trên hầu khắp các mặt. Tuy nhiên, những thông tin này còn nặng tính chất tổng kết vì dựa chủ yếu trên các báo cáo, hội nghị, hội thảo. Thông tin có hơi thở cuộc sống từ các địa phƣơng, các điểm nóng còn ít; nhất là các bài báo đề cập đến những khó khăn, bất cập, sai phạm trong hoạt động của ngành thì càng hiếm hoi. Các vụ việc, chỉ đến khi có kết luận thanh tra mới đƣợc đăng tải, bài điều tra thực sự đúng nghĩa về những sai phạm của ngành mình là không hề có. Nhƣ vậy, tính chiến đấu của báo chí chƣa đƣợc phát huy.
Chính vì nặng thông tin một chiều và chủ yếu là phục vụ cho mục đích chính trị của bộ, ngành, nên các báo chí ngành Tài chính chỉ phát hành chủ yếu trong nội bộ ngành mà chƣa vƣơn ra đƣợc bạn đọc ngoài ngành. Nhƣ vậy, báo chí mới chỉ dừng ở việc đăng tải những thông tin mà cơ quan chủ quản muốn đƣa ra, chứ chƣa thực sự đƣợc tổ chức thông tin theo nhu cầu của bạn đọc.
Về vấn đề này, PGS.TS Vũ Quang Hào, giảng viên Khoa Báo chí - Truyền thông, Trƣờng ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐH Quốc gia Hà Nội trong các bài giảng của mình, cũng nhƣ với tƣ cách một chuyên gia báo chí, luôn chú trọng. TS Vũ Quang Hào từng khẳng định, báo chí hiện đại cần phải chú ý tới nhu cầu của bạn đọc, quan tâm xem ngƣời đọc muốn thụ hƣởng nội dung thông tin gì, với cách thức nhƣ thế nào. Ông nhấn mạnh: “Cần phải luôn đặt câu hỏi: Ngƣời đọc đƣợc lợi ích gì từ những thông tin này? Từ đó, báo chí tổ chức thông tin theo nhu cầu bạn đọc, nhƣ vậy mới hiệu quả, mới đƣợc bạn đọc đón
83
nhận”. Đúng nhƣ vậy, đơn cử khi tuyên truyền chính sách, cũng phải diễn đạt bằng ngôn ngữ dễ hiểu, nêu bật những điểm mới, những điểm tác động tới đời sống, để ngƣời dân nhận thức đƣợc ngay. Ngƣợc lại, nếu chỉ đăng văn bản hoặc viết bài nhƣng thiếu chỉ dẫn, không đƣợc diễn giải bằng ngôn ngữ dễ hiểu thì văn bản chính sách khó mà thấm đƣợc vào ngƣời dân, nhƣ vậy hiệu quả tuyên truyền sẽ thấp.
Qua khảo sát ý kiến của độc giả về thông tin tài chính trên 3 tờ báo là Thời báo Tài chính Việt Nam, Sài Gòn Đầu tƣ Tài chính và Đầu tƣ - Tiền tệ, cho thấy, độc giả ngày nay đã rất quan tâm đến lĩnh vực tài chính, nhất là những thông tin mới về chính sách thuế, phí, thông tin phân tích, chỉ dẫn thị trƣờng chứng khoán, vàng, ngoại tệ, nhà đất và các mặt hàng thiết yếu (từ trên 96 đến trên 99%). Phần lớn độc giả đƣợc khảo sát (chiếm tỷ lệ 66,67%) công tác trong ngành Tài chính, nên thƣờng xuyên đọc báo Tài chính và các báo có nội dung tài chính, kinh tế, nên có những đánh giá khá sát về tính nhanh nhạy, chính xác và khách quan của những thông tin tài chính. Độc giả cũng đánh giá khá cao vai trò của báo chí với vấn đề thực thi và điều chỉnh các chính sách tài chính, cũng nhƣ rất quan tâm tới ý kiến, phân tích của các chuyên gia.
Nhận thức đƣợc những đòi hỏi của độc giả cũng nhƣ những tồn tại của mình, TBTCVN đã có sự cố gắng cải tiến về nội dung. Trong trƣờng hợp xảy ra việc một số báo chí ngoài ngành đƣa thông tin thiếu chính xác, do sự hiểu biết, suy luận của phóng viên về chính sách tài chính còn hạn chế, TBTCVN đã nhanh chóng có tin, bài viết rõ hơn về những vấn đề đó, mục đích làm cho thông tin thêm phần minh bạch, tránh sự hiểu lầm, tạo sự đồng thuận xã hội.
TBTCVN cũng xây dựng những trang riêng về các hoạt động chủ lực của ngành nhƣ thuế, hải quan... từ đó đã chuyển tải những nội dung khá thời sự nhƣ: Chống buôn lậu, trốn thuế, chống chuyển giá, chống ma túy... Bên cạnh đó là chuyên mục Giải đáp chính sách thuế, Nhịp sống tài chính, Ngƣời trong cuộc, Sự kiện – Nhận định... Đây là những nơi đăng tải thông tin chỉ dẫn, bình luận, phản hồi...
Trong bài phát biểu nhân buổi gặp mặt đội ngũ làm báo ngành Tài chính 21/6/2013, Bộ trƣởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng có chỉ đạo: “Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ các cơ quan báo chí, xuất bản làm sao giữ vững bản sắc tài chính và các vấn đề có tính chất chuyên ngành, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh “xã hội hoá” cả về mặt nội dung lẫn hình thức tuyên truyền và đẩy mạnh công tác phát hành để đảm bảo phục vụ ngày càng tốt hơn cho bạn đọc trong và ngoài ngành”.
84
Đây là một sự chỉ đạo hết sức đúng đắn và cũng là mục tiêu phấn đấu của báo chí các bộ, ngành hiện nay. Tuy nhiên, đây cũng là một khó khăn, thách thức lớn mà nhìn chung các báo của bộ, ngành chƣa giải quyết đƣợc. Khi đƣa khối lƣợng thông tin về ngành thật toàn diện, thì đạt yêu cầu của bộ, ngành, nhƣng với đời sống thì lại nằm ở phạm vi hẹp và nhiều vấn đề chuyên ngành, bạn đọc ngoài ngành khó tiếp nhận và chỉ quan tâm đến một số ít thông tin tác động trực tiếp đến đời sống của họ mà thôi. Nói về bộ, ngành chủ quản thì không thể theo kiểu “vạch lá tìm sâu”, chỉ phản ánh thiên về những mặt “chƣa đƣợc” của chính sách, hoặc của quá trình thực thi, giống nhƣ một số báo hiện nay đang làm. Các báo này rất ít đƣa những mặt “đƣợc” của chính sách, cũng nhƣ hoạt động quản lý, mà chỉ xoáy vào những bất cập, những mặt trái, và báo bán ra thị trƣờng rất “chạy”. Điều tốt của thông tin này là các bộ ngành nhận đƣợc những cảnh báo, phản hồi để tham khảo trong việc xây dựng cũng nhƣ sửa đổi chính sách, nhƣng điểm chƣa tốt là các bộ, ngành có cảm giác bị đánh giá thiên lệch, ngƣời đọc cũng có ác cảm và đánh giá thấp về các cơ quan quản lý của Nhà nƣớc.
Cũng chính vì báo của bộ, ngành chƣa đƣa đƣợc nhiều thông tin thu hút sự chú ý của xã hội, nên tia-ra không lớn, dẫn đến khó thu hút quảng cáo và doanh thu cũng thấp, ảnh hƣởng đến đời sống của cán bộ, phóng viên, công nhân viên. Báo chí của bộ, ngành, do đó khá chật vật để thích ứng với cơ chế tự chủ tài chính áp dụng cho báo chí hiện nay.
Nhƣ vậy, mâu thuẫn giữa việc đáp ứng cao nhất nhu cầu thông tin của bạn đọc, với yêu cầu thông tin của bộ chủ quản vẫn là điều nan giải với TBTCVN và báo chí nói chung. Chỉ có thể “kéo gần khoảng cách này”, bằng sự tận tâm, chuyên nghiệp của báo chí và nhờ vào nhận thức cũng nhƣ cách thức quản lý báo chí của lãnh đạo bộ. Điều này vẫn luôn là trăn trở và là mục tiêu phấn đấu của TBTCVN.
3.1.3 Đổi mới cơ cấu tổ chức và nội dung, hình thức để tăng hiệu quả thông tin
Năm 2012, Bộ trƣởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết địnhsố 3319/QĐ- BTC ngày 28/12/2012 phê duyệt Kế hoạch phát triển Thời báo Tài chính Việt Nam đến năm 2015 và định hƣớng tới năm 2020 với mục tiêu: Tập trung nguồn lực để củng cố, ổn định và phát triển Thời báo Tài chính Việt Nam theo hƣớng chuyên nghiệp, chính quy, hiện đại. Từng bƣớc đƣa Thời báo trở thành tờ báo kinh tế có uy tín trong thị trƣờng báo chí cả nƣớc, có tầm ảnh hƣởng và khả năng định hƣớng dƣ luận xã hội trong lĩnh vực thông tin về kinh tế - tài chính - tiền tệ; xây dựng Thời báo trở thành một diễn đàn kinh tế - tài chính của toàn xã
85
hội, góp phần hoàn thiện các chính sách tài chính của Đảng và Nhà nƣớc; tuyên truyền, phản ánh toàn diện các hoạt động và kết quả thực hiện các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc nói chung và lĩnh vực tài chính nói riêng, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xă hội của đất nƣớc.
Trƣớc yêu cầu đó, ngoài việc thƣờng xuyên tạo điều kiện cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên trau dồi nghiệp vụ làm báo và kiến thức về tài chính, Lãnh đạo TBTCVN đã xây dựng đề án đổi mới, nâng cao chất lƣợng nội dung, trong đó bao gồm những điểm cơ bản sau:
- Nâng cao tính chính trị của tờ báo, bám sát tôn chỉ, mục đích, các chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; cơ cấu lại, tăng cƣờng lực lƣợng phóng viên cho mảng tuyên truyền các hoạt động của Bộ, đảm bảo tính toàn diện và chuyên sâu, đặc biệt là các mảng thông tin về các hoạt động lớn của Bộ nhƣ: Thuế, Hải quan, Tài chính Doanh nghiệp, Quản lý giá…
- Tạo dựng bản sắc tài chính cho Thời báo bằng việc hoàn thiện và xây dựng các chuyên trang chuyên sâu về lĩnh vực tài chính:
Chuyên trang Chứng khoán - Tiền tệ: TBTCVN phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Chứng khoán Nhà nƣớc để thông tin chính thống, đầy đủ, kịp thời về mọi mặt hoạt động của thị trƣờng chứng khoán.
Chuyên trang Thị trường Bảo hiểm: TBTCVN hợp tác chặt chẽ với Cục Quản lý giám sát Bảo hiểm và Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, để xây dựng chuyên trang này trở thành nguồn thông tin chủ đạo dẫn dắt thị trƣờng trong lĩnh vực thông tin Bảo hiểm.
Chuyên trang Bất động sản: TBTCVN phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý Công sản xây dựng chuyên trang này gắn với nhiệm vụ tuyên truyền về quản lý công sản quốc gia, để phục vụ nhu cầu thông tin của công chúng.
Chuyên trang Tài chính địa phương: Tăng cƣờng thông tin về các hoạt động tài chính cơ sở, làm cho nội dung tờ báo bám sát thực tiễn, phản ánh toàn diện về hoạt động của các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính ở các địa phƣơng.
- Cơ cấu lại trang Chuyên đề, thông tin chuyên sâu về hoạt động tài chính của các bộ, ngành.
- Tổ chức các khóa đào tạo và đào tạo lại đội ngũ phóng viên, biên tập viên: Mở các lớp ngắn hạn, tại chỗ, mời các giảng viên, các chuyên gia báo chí có uy tín để bồi dƣỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ năng làm báo hiện đại cho các phóng viên, biên tập viên. Về lâu dài, sẽ có chọn lọc các cán bộ, phóng
86
viên có khả năng phát triển, cử tham dự các lớp đào tạo trong và ngoài nƣớc.Đào tạo thêm về kỹ năng viết báo, trong đó có cả cách đặt tít, sapo, làm box, làm tin… tăng tính hấp dẫn.
- Tuyển dụng bổ sung lực lƣợng phóng viên, có năng lực đáp ứng đƣợc các yêu cầu phát triển của báo.
- Trang bị phƣơng tiện hiện đại cho phóng viên, biên tập viên để đáp ứng yêu cầu làm việc của một tòa soạn báo tiến đến đa ấn phẩm, trong môi trƣờng hội tụ cao.
- Xây dựng, phát triển hệ thống cộng tác viên, chú trọng công tác bạn đọc.
- Hình thành đội ngũ phóng viên thƣờng trú ở các khu vực kinh tế trọng điểm của đất nƣớc, tăng cƣờng thông tin tài chính từ các địa phƣơng, vùng kinh tế trọng điểm.
- Xây dựng và thực hiện quy chế mới về định mức tin, bài cho cán bộ, phóng viên trong tòa soạn, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh để nâng cao chất lƣợng tờ báo.
- Tính toán, cân đối để có cơ chế nhuận bút phù hợp, tạo thêm động lực cho phóng viên và thu hút các cộng tác viên tham gia viết bài cho báo.
3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quả thông tin tài chính trên báo chí
3.2.1 Quy hoạch lại hệ thống báo chí nói chung và báo chí thông tin lĩnh vực tài chính nói riêng lĩnh vực tài chính nói riêng
Thực tế cho thấy, báo chí nói chung hiện phát triển với tốc độ rất nhanh, nhƣng đã có dấu hiệu thừa ở một số ngành, dẫn đến lãng phí về đầu tƣ, đầu tƣ dàn trải, thiếu tập trung, thông tin không thống nhất, hiệu quả tuyên truyền không cao...
TS. Nguyễn Thế Kỷ, Phó Trƣởng ban Tuyên giáo Trung ƣơng mới đây đã viết bài: “Nâng cao phẩm chất, năng lực, trách nhiệm của cơ quan báo chí và ngƣời làm báo”trên tạp chí Tuyên giáo số 4. Trong bài báo, đồng chí Nguyễn Thế Kỷ đã chỉ đạo các cơ quan báo chí, để phát huy ƣu điểm, thành tựu, khắc phục cho đƣợc những hạn chế, yếu kém, cần tiến hành một cách kiên quyết, liên tục một số giải pháp, trong đó, giải pháp đƣợc đặt lên hàng đầu chính là công tác quy hoạch, kế hoạch để phát triển báo chí nƣớc ta:
87
“... Các cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí cần làm tốt hơn công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí nước ta trong mười lăm, hai mươi năm tới, trong đó, chú ý đến sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, để có hướng đi và giải pháp đúng đắn, phù hợp. Tập trung rà soát, đánh giá, sắp xếp lại hệ thống các cơ quan báo chí theo hướng khoa học, thiết thực, hiệu quả; xử lý nghiêm những cơ quan báo chí vi phạm có hệ thống và kéo dài tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ”.
Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng, cùng với đó, báo chí kinh tế cũng đƣợc chú trọng quan tâm hơn. Báo chí kinh tế Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ suốt 25 năm qua và cơ bản đã theo kịp đƣợc những công cuộc đổi mới của đất nƣớc. Báo chí kinh tế đã tham gia tích cực vào các hoạt động, làm tốt vai trò phản biện, đặc biệt là những phản biện liên quan tới các chính sách.
Tuy nhiên, báo chí kinh tế đang phải đối mặt với nhiều thách thức nhƣ chất lƣợng chƣa đồng đều, thiếu nguồn nhân lực chất lƣợng cao, thiếu kỹ năng làm báo kinh tế chuyên nghiệp… Vấn đề làm thế nào để có đƣợc mô hình báo