- Thẩm định tổng quáts: Khi tiếp nhận hồ sơ của kháh hàng, cán bộ thẩm định tiến hành xem xet một
2.3.1. Kiến nghị với chícnh phủ, các Bộ, ngành liên quan đến lĩnh vực đầutư của dự ásn
dự ásn.
- Chính phủ cần đư ra chính sách vĩ mô iđể phát triển kinh tế xã hội một cách hợp lý, tạo môi trsường đầ tư ổn định và thuận lợi cho doanh nghiệp, icần phải giảm thiểu những đột biến xuất hiện trong môi trường kinh tế làm ảnh hưởng xấu cho hoạt động kinh doanh của các oanh nighiệp và ngân hàng, gây thiệt hại cho các ngân hàng, chủ đầu tư và toàn nền kinh tế. Việc xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển cho cả nước và cho ngành xâ dựng phải đảm bảo được tính hợp lý và ổn định, tránh trùng lặp. Qua đó tạo điều kiện thuận lợii nhất cho doanh nghiệp xây dựng hoạt động và tạo cơ sở pháp lý vững chắ cho Cshi nhánh xử lý những vấn đề liên quan đến đầu tư. Một môi trường đầu tư ổn định sẽ hạin chế những thay đổi ngoài dự tính của các biến số kinh tế, nhờ đó việc thm định rủi ro xảy ra với dự án được chính xác ihơn.
- Nhà nước phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống phápật, cơ chế chính sách và hệ thống các văn bn pháp qguy cho hoạt động ngân hàng nói chung và thẩm định dự án nói riêng, áp dụng một cách hiệu quả các luật liên quan đến hoạt động đầu tư như luật đầu tư, luật đất đi, luật xây dựng, luật đấu thầu… Một điều cần chú trọng nữa là pháp luật cần phải hướng vùngg ảnh hưởng về cả hai phía tham gia quan hệ tín dụng là ngân hàng và các donh nghiệ Các chính sách về tín dụng, tiền tệ cần phải cập nhật liên tục và kịp thời sửa đổi cho phù hợp với quá trình vận động của nền kinh tgế.
- Định hướng cho các doganh nghiệp :
+ Nhà nước ần sắp xếp lại các doanh nghiệp, phát triển các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, tạo điều kiện chog đầu tư tín dụng có trọng điểm và mang lại kết quả cao. Cần đẩy mạn quá trình cổ phần hoá các doanh nghiệp của nhà nước để nâng cao trách nhiệm, tính tự chủ và chất lượng quản lý của các doanh nghiệp này.
+ Nhà nước cần có chế tài xử lý nghiêm minh đối với những doanh nghiệp thực hiện sai ch độ kế toán, tài chính hoặc cố tình cung cấpg những thông tin sai lệch cho ngân hàng ể vay vốn.
+ Việc thiết lgập hoạt động của các công ty tư vấn đầu tư là rất cần thiết trong điều kiện hội hập. Những công ty này sẽ hỗ trợ rất nhiều ttong việc cung cấp thông tin
và tư vấn đầu tư không chỉ cho ngâgn hàng mà cho cả các doanh nghiệp. Nhà nước nên hỗ trợ, khuyn khích hoạt động của các công ty này nhằm tạo tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong hoạt động đầu tư. Tuy nhiên, cần có những quy định chặt chẽ về hoạt động của cc công ty này, tránh tình trạng hoạt động tràn lan, kém chất lượng ảnh hưởng đến nền kinh ttế.
- Cần cór biện pháp đẩy mạnh hoạt động của kiểm toán nhà nước và kiểm toán độc lập trog nền kinh tế, đặc biệt là kiểm toánr độc lập đối với các doanh nghiệp vì đó sẽ là nguồn thông tin khá chính xác cho công tác thẩm định dự án của Chi nhánh. Trước mắt, cn có sự thống nhất giữa các công ty kiểm toán của Việt Nam, cụ thể hoá các chuẩn mực kiểm toánr cho phù hợp với horạt động kiểm toán trong nước và trên thế giới. Nhà nớc cần quy định các báo cáo tài chính của doanh nghiệp phải có kiểm toán và phải gắn trách nhiệm của kiểm toán virên với sự chính xác của kết quả kiểm toán, từ đó mới hu được những nguồn thông tin có giá trị phục vụ cho công tác thẩm định.r
- Các Bộ, ngành cần phối hợp chặt chẽ hơn nrữa trong việc thẩm định và phê duyệt dự n đầu tư. Chính phủ cần có văn bản cụ thểr quy định rõ trách nhiệm của các bên đối với các kết quả thẩm định trong nội dung dự án, rtừng bước quy định về mở rộng quyền và trách nhiệm thẩm địndự án cho từng đối tượng thường xuyên liên quan như các ngân hàng, Bộ tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ xây dựng …
- Nhà nước, chính quyền đị phương không nên can thiệp sâu vào hoạt động tín dụng của các ngân hàng, đặc biệt là đối với nrgân hàng quốc doanh như ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông tôn Việt Nam. Trên thực tế, có nhiều địa phương vì lợi ích cục bộ đã phê duyệt một cách hình thức, yêu cầu ngân hàng cho vay vốn đối với các dự án xây dựng trên địa bn mặc dù ngân hàng chưa rhề thẩm định dự án. Điều này làm ngân hàng mất tự chủ trong vấn đề phát triển rnghiệp vụ và quyết định cho vay.
- Các bộ chủ quản như Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạcrh và Đầu tư, Bộ Tài chính, Tổng cục thống kê… hàng nm cần hệ thống hoá và công khai thông tin liên quan đến lĩnh vực mà mình quản lý, ưa ra những chỉ số chung phảnr ánh tốc độ tăng trưởng, và các chỉ số liên quan thông qua các tài liệu chuyên ngành hay trung tâm lưu trữ thông tin, giúp các ngân hàng cũng như các doanh nghiệp thuận lợri hơn trong việc thu thập thông tin. Cần tạo điều kiệ để các cơ quan thống kê đưa ra những thống kê rchính xác,
kịp thời về định mức trung bình của các lĩnh vực nói chung, giúpr ngân hàng có cơ sở vững chắc để so sánh, đáh giá.
Trước khi đến vay vốn tại ngârn hàng, các dự án đã được tiến hành thẩm định tại các sở xây dựng, sở k hoạch đầu tư, UBND… Các cơ quan này cần thẩm định dự án một cách cẩn thận để ngân hàng lấry đó làm căn cứ cho công việc thẩm định của mình.
- Chính phủ và cc bộ, ngành có liên quan cần phối hợp xây dựng các định mức, tiêu chuẩn, thông số kinh tế kĩ thuật của từng ngành, làsm cơ sở so sánh hiệu quả của dự án được sát thực hn.