Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La
MỤC LỤC
NƯỚC DOI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIE
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC DOL VOI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TREN DIA BAN TINH SON LA
PCCC, hỗ trợ doanh nghiệp..Thời điểm năm 2009, khi mới thành lập, Ban quản lý các KCN có cơ cấu tổ chức còn khá hạn chế với 08 cán bộ, công chức, nhiệm vụ chú yếu là cấp phép đầu tư và hỗ trợ công tác GPMB bước đầu xây dụng tổng cho phát. ~ Các phó trưởng ban chịu trách nhiệm trước Trưởng ban quản lý các khu công nghiệp tinh Sơn La và tước pháp uật về hoạt động do mình được phần công phụ trách. * Tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê dit, cho thuê lại đắt và phí hạ ting khu công nghiệp của nhà đầu tư xây dựng kinh doanh kết cầu ha ting khu công nghiệp.
* Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Phũng của Ban Quan lý theo dừi, hỗ rợ, đụn đốc nhà đầu tư triển khai thực hiện đầu tư xây dựng theo đúng nội dung được quy định tại giấy. 48 thực hiện các cân đối lớn rong kể hoạch Nhà nước bàng năm và ác gũi phấp về việc đầu tư xây dụng các công tình kết cấu hạ ting trong và ngoài KCN,. Thời gian qua, ha ting kỹ thuật CNTT tại Ban quản lý các KCN tinh Sơn La ngày cảng được hoàn thiện, tạo điều ki thuận lợi triển khai ứng dụng CNT trong hoạt động quản lý, Hiện nay, 100% cần bộ, công chức tại Ban quản lý các KCN tỉnh Sơn.
"Đặc thủ riêng trong quả trình phát triển các KCN của tính là từ năm 2009 đến năm 2017, các KCN đều được đầu tr bằng nguồn vốn ngân sich nhà nước, do ngn sich hạn hẹp, việc đầu tr đồng bộ rất khó khăn, đồng thời cũng không cỏ nguồn cho công tác quản ý hạ ng KC sau xây dựng. “Chính phủ Quyết định thành lập Ban Quản lý c khu công nghiệp tinh Sơn La là dấu mốc, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật đối với Khu công nghiệp Mai Sơn nói riêng và các Khu công nghiệp trên địa bin tỉnh Sơn La nói chung đến nay, sau hơn 10 năm xây. Ba số các dự án di vào sản xuất ôn định, có hiệu qua và một số dự án dang xây dựng đảm bảo tiến độ Một số dự án đi vào sản xuất mang lạ hiệu quả cao như BHL (Tinh bột sắn, Than sinh học, Gach không nung, Sang triết gas).
Tuy nhiờn, quỏ tỡnh thu hit vốn đầu tw đó chị tỏc động rừ nột bỏi cỏc yếu tổ như chỉnh sách ưu đãi mà UBND tỉnh ban hành, môi trường kinh tế của thể iới. ‘nr đã báo cáo tinh hình thực hiện, xin gia bạn tiến độ thực hiện dự án; không có dự án triển khai không đúng quy mô, ngành nghề đã được chấp thuận tong. Tink hình thực hiện các thủ tục hành chính về mỗi trưởng: Ban quản lý các KCN chủ tì thực hiện công tác thim định, phê duyệt bio cáo BTM, Công tác thim định,.
Nh máy xử lý nước thải KCN Mai Sơn
Sau khi thống nhất với Công an tỉnh và triển khai di vào hoạt động, công tác dim bảo trật tự trị an đã được đảm bảo tốt hơn; thường xuyên kiểm tra, bồi đường về nghiệp vụ, kỹ thuật phòng ching chảy nỗ, tổ chức diễn tập chữa chiy cho các doanh nghiệp hạn chế thấp nhất nguy cơ xảy ra chy nỗ và thiệt hại do chấy nỗ gây ra. Hàng năm, các doanh nghiệp KCN tạo ra giá trị sản xuất công nghiệp từ 300 - 500 tỷ đồnglnăm; đồng g6p vào ngân sách nhà nước ừ SÚ = 0 tỷ đồng giải quyết ve làm cho hơn 300 lao động địa phương; môi trường đầu tư trong KCN luôn ổn định, an ninh. Cae Khu công nghiệp được hình lập và phát tiễn ph hợp với mục tiêu của kế hoạch phất triển kinh t8 xa hội Š năm, quy hoạch ngành, địa phương, quy hoạch ving, quy hoạch sử đụng đấc..được triển khai một cách lĩnh hoạt theo điều kiện, như cầu phat.
"nghiện, ming cao giả trị xuất khẩu và sức cạnh tranh của nén kink tế qua đó gấp phản chuyễn dịch cơ cu kink t của các địa phương và của tỉnh theo hướng công nghiệp. = Vie bd tí địa điểm xây dựng KCN chưa chú trong nhiều đến việc lựa chọn vỉ tí thuận lợi như cạnh các tuyển quốc lộ, gần trục lộ giao thông chính, đảm bảo điện tích tuy nhiên không tính hết đến khả năng phát triển của đô thị, phát triển du lịch, dịch vụ, phat triển nông nghiệp trong tương lai. Khác biệt của tinh Sơn La là một số KCN được đầu tr bằng nguồn vốn ngân sich, kể hoạch bổ trí vốn khó khăn, kéo dài nên đầu tư xây đựng CSHT chưa hoàn thiện, đồng Đồng gáp của các dự án đầu ne trong KCN, đặc biệt là dự án FDI với sự phát triển.
Một số văn bản luật đã ban hành nhưng lại thiểu các nghị định, thông tư hướng dẫn, nên luật đã có mà vẫn không thé thực hiện được, do vậy gặp rit nhiều khó khan trong quả trình trién khai ở các dia phương và tạ. Sự phối hợp giữa Ban quan lý các KCN Sơn La với các cơ quan liên quan và các địa phương trong kiểm tra xử phạt đối với các vi phạm chưa thường xuyên, chưa đồng bộ, giải quyết không triệt để. Cơ chế "một cửa ” tuy đã được quan tâm và thực hiện công khai đầy đủ các thủ tục hành chính nhưng vẫn còn nhiều hạn chế do sự phối hợp chưa đồng bộ giữa bộ phận “một.
+ Theo quy định tại Luật Đầu tư không yêu edu có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường khi thực hiện quyết định chủ trường đầu tư của UBND cấp, tinh và Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tr đối với các dự ân không thuộc diện Quyết.
NGHIÊN CỨU ĐÈ XUÁT MOT SO GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC DOI VỚI CÁC KHU
“Tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình sin xuất kinh doanh: diy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và các dich vụ hỗ trợ khác cổ liền quan. ~ Som La tiếp tục nhận được sự quan tâm đặc biệt của Trung ương, sự hợp tác chặt chế của các bộ, ban, ngành và địa phương trong cả nước; đặc biệt li sự nỗ lực, ý chỉ quyết tâm cao và sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của cả hệ thống chính trị các cắp và các tng lớp nhõn dõn trong tinh trong phỏt triển kinh tô xó hội của tinh Sơn La nồi chung. ‘ia tinh và năng thu hút đầu tư, khả năng lấp đầy, mục đích hình thành của từng KC để cổ kế hoạch bé tí, điều chính quy mô và diện tích cua từng khu nhằm bảo đảm sự phát tiển đồng bộ, bền vững giữa các KCN của Sơn La.
Việc thực hiện hình thức này có những lợi thé so với các bình thức tr khác ở chỗ, không phải ban giao ti sản của nhà nước cho tr nhân ma sử dụng số vốn Nhà nước đã đầu tư vào các KCN để tham gia thực hiện Dự án. Thứ nhi, đề nghị Nhà nước tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật v8 bảo vệ mỗi trường, trong đó những chế tải xử phạt (cưỡng chế hành chính và xử hành chính) phải thực sự đủ mạnh để đủ sức răn de các đối tượng vi phạm. Thứ ba, & bảo dim xử lý vẫn đỀ môi trường được thuận lợi, việc quy hoạch thành lập sắc KCN chuyên ngành cũng à một giải pháp hiệu quả, bởi vi nếu như trong cùng một KCN mà có nhiều doanh nghigp thuộc ngành nghề khác nhau thi công nghệ xử lý mỗi.
Phối hợp với cúc đơn vị liên quan xây đựng quy chế di đời như: Sở kế hoạch và đầu tr, UBND các quận, huyện, thị xã, thị trấn khẩn trương cung cắp thông tin quy hoạch dé các doanh nghiệp nghiên cửu, lựa chọn hình thức di đời. + Thực hiện liên kết đào tạo giữa cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp ( doanh nghiệp gửi. người lao động đến trường để học nghề: cơ sở dạy nghé gửi học sinh đến các doanh nghiệp để thực hành nghề.), nhằm góp phần giảm khoảng cách giữa học và hành; tạo điều kiện cho người học tiếp cận và thích ứng nhanh được với công nghệ của doanh nghiệp; tạo điều kiện cho người học nghề có cơ hộ tìm được việc làm tốt hom,. Phối hợp với Hiệp hội ngân hàng để tạo cơ chế cho vay với lãi xuất thấp và bằng nguồn vốn ru đã ác dự ân đầu tư xây dựng, hỗ trợ chỉ phí để bảo dưỡng duy tu nhà ở cho công nhân, rong các KCN bằng cách giảm thuế ti trị gia tăng nhằm.
'Nghiêm chỉnh thực hiện các quy định về đăng ký tạm tr, tạm vắng đối với người nước ngoài; phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với tổ chức Công đoàn (doanh nghiệp FD) để nắm bit, giải quyết các vụ đình công.