Một số kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý và kế toán thuế GTGT ở Việt Nam

MỤC LỤC

Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lí và kế toán thuế gtgt ở việt nam

Thuế GTGT là một loại thuế tiên tiến,đã đợc thực hiện và phát huy tác dụng tốt ở nhiều nớc trên thế giới.Thuế GTGT có những u việt hơn hẳn thuế doanh thu trớc đây nh: Khắc phục tình trạng thuế đánh trên thuế, hạn chế tình trạng kinh doanh lỗ vẫn phải nộp thuế .Việc áp dụng thuế GTGT là một trong… những điều kiện để đẩy nhanh quá trình hội nhập,ngày càng toàn diện với nền kinh tế thế giới và khu vực của nớc ta; Đồng thời góp phần cải thiện môi trờng, thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Trong điều kiện nền kinh tế nhiều thành phần của nớc ta hiện nay, chính sách thuế GTGT cần phải đảm bảo sự công bằng bình đẳng nhằm tạo ra mặt bằng pháp lý, môi tờng cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp, kích thích tăng tr- ởng kinh tế. Vì thuế GTGT là 1 loại thuế mới đối với nớc ta, rât xa lạ đối với dân chúng, do vậy,để xây dựng đợc một chính sách thuế GTGT hữu hiệu đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, học hỏi, cân nhắc tiếp thu kinh nghiệm các nớc trong khu vc và trên thế giới trong việc áp dụng thuế GTGT để kế thà những yếu tố hợp lý vận dụng một cách có hiệu quả vào điều kiện thực tế nứớc ta , đồng thời từng bớc hội nhập với các nớc trên thế giới.

Nguyên tắc này đòi hỏi việc xây dựng chính sách thuế GTGT phải dựa trên những luận cứ khoa học, cơ sơ thực tiễn của nền kinh tế -xã hội hiện hữu, các quy định của chính sách thuế phải phù hợp với trình độ quản lý của cán bộ thuế và phải căn cứ vào khả năng đóng góp của ngồi chịu thuế.Trong điều kiện nớc ta khi mức thu nhập dân c còn thấp,trình độ cán bộ quản lý thuế và ý thức về thuế của ngời dân cha cao nên cần xác định mức động viên vừa phải , cơ. Trong điều kiện nớc ta hiện nay để khắc phục những tác động không tốt tới kinh tế xã hội của thuế GTGT .Căn cứ vào các ngyên tắc cơ bản xây dựng chính sách thuế GTGT kinh ngiệm các nớc và thực tiễn nớc ta thiết nghĩ chính sách thuế GTGT ở nớc ta chỉ nên qiu định một mức thuế suất chung duy nhất áp dụng cho các loại hàng hoá, dịch vụ dùng cho sản xuất kinh doanh trong nớc là 10% trừ mức thuế suất 0% áp dụng cho hàng hoá ,dịch vụ xuÊt khÈu. Cần xem xét lại số nhóm mặt hàng không thuộc diện chịu thuế nên chuyển sang thuộc diện chịu thuế, hay nói cách khác là cần thu hẹp diện không chịu thuế để đảm bảo tính liên tục không bị đứt quãng của sự vận hành thuế GTGT (đợc khấu trừ thuế đầu vào đối với cơ sở ssản xuất kinh doanh mua hàng của cơ sỏ sản xuất kinh doanh không thuộc diện chịu thuế GTGT .).

Một số trờng hợp sử dụng bảng kê để khấu trừ đã tạo ra sự trốn thuế do vậy nhà nớc nên qui định các tỷ lệ khấu trừ thích hợp và thống nhất cho các loại hàng hoá,dịch vụ và nên bỏ khấu trừ khống khi mua hàng hoá là nông ,lâm , thuỷ sản của ngời sản xuất cha qua chế biến. Chính sách thuế quy định tất cả các doanh nghiệp nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ đều do cục thuế quản lý, phân cấp này có mặt tích cực là tập trung quản lý thống nhất tại cục thuế.Tuy nhiên thực tiễn cho thấy tại cục thuế không thể kiểm tra ,quản lý đầy đủ đợc các cơ sở sản xuất kinh doanh, nhất là các cơ sở nằm rải rác trên các địa bàn huyện.Vì thế cục thuế cần nhanh chóng nghiên cứu việc nối mạng về quản lý, sử dụng hoá đơn của các đối tợng nộp thuế trên máy vi tính trên toàn quốc,phối hơp. Hệ thống văn bản pháp luật sẽ đợc tách riêng ra thành hệ thống văn bản thuế và hệ thống văn bản hành chính đảm bảo các mục tiêu đơn giản ,công bằng và không làm thiệt hại cho các doanh nghiệp.Doanh nghiệp tự tính, kê khai, nộp thuế tại kho bạc, cơ quan thuế chỉ có chức năng kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các đối tợng nộp thuế.Vì các lý do nêu trên ,ngành thuế ,BTC cần rà soát lại toàn bộ các văn bản hớng dẫn thi hành luật thuế, nghiên cứu xem xét làm rõ cách giải thích từ ngữ và nội dung, tính thống nhất và kế thừa của các văn bản: Mẫu kê khai thuế ,nộp thuế cần thống nhất với chế độ kế toán,thống kê.

+ Chú trọng thờng xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ thuế và trang bị phơng tiện hiện đại cần thiết đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý thu thuế GTGT , bởi việc quản lý thu thuế GTGT rất phức tạp nên nếu trình độ nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ thu thuế yếu hay phơng. Vấn đề mâu thuẫn và vớng mắc trong các doanh nghiệp hiện nay trong tr- ờng hợp nếu doanh nghiệp gửi hàng cho đại lý để bán nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ thuế GTGT ,nhng bên đại lý bán hàng thì lại nộp thuế theo phơng pháp trực tiếp trên GTGT. Nh vậy trong nhgiệp vụ kinh tế này, để thuận lợi về mặt tài chính cũng nh về mặt hạch toán của doanh nghiệp nên chăng cho phép doanh nghiệp đợc sử dụng hoá đơn nội bộ khi xuất hàng gửi đại lý bán và các nghiệp vụ kinh tế phát sinh hạch toán tơng tự nh trong chế độ kế toán bban hành theo quyết định số 1141/Q§/C§KT.

Theo qui định của luật thuế GTGT thì các đơn vị nhận uỷ thác xuất nhập khẩu ngoài việc lập hoá đơn GTGT thu phí uỷ thác còn phải lập hoá đơn GTGT khi giao hàng cho cơ sở uỷ thác, nh vậy về hạch toán doanh nghiệp đồnh thời phải ghi nhận hai loại doanh thu: doanh thu hoa hồng uỷ thác và doanh thu hàng uỷ thác giao lại cho các đơn vị uỷ thác (trờng hợp nhập khẩu ). Để thuận lợi cho việc hạch toán tại doanh nghiệp Bộ Tài Chính nên phát hành thêm loại hoá đơn đặc biệt dành riêng cho các đơn vị có nhu cầu uỷ thác xuất nhập khẩu vì các nghiệp vụ kinh tế liên quan đến uỷ thác xuất nhập khẩu là nhu cầu không nhỏ của các doanh nghiệp trong cả nớc. Đối với hàng bán trả góp( hàng hoá thuộc diện chịu thuế GTGT theo ph-. ơng pháp khấu trừ ), kkế toán xác định doanh thu bán hàng là giá bán trả 1 lần cha có thuế GTGT, số lãi bán hàng trả chậm và sồ thuế GTGT cho hàng bán ra.

Thực tế việc hạch toán theo cách này gây khó khăn rất lớn cho tình hình tài chính của doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp có doanh thu bán hàng trả góp cao.Ngoài những rủi ro cho doanh nghiệp trong việc thu nợ bán hàng doanh nghiệp còn phải gánh chịu thêm khoản thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp về khoản thu nhập tài chính đã phải ghi nhận này mà lẽ ra doanh nghiệp sẽ phải chịu trong tơng lai. Do vậy để tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp về mặt tài chính cũng nh hạch toán kế toán thì có thể tách khoản thu nhập tài chính ( lãi vay trả góp ) thành từng hoá đơn phải thu trong kỳ ( tức số lãi suất kể cả số thuế GTGT tơng ứng mà ngời mua phải trả mỗi kỳ).