Đầu tư trực tiếp nước ngoài và tác động đối với tăng trưởng kinh tế Việt Nam
MỤC LỤC
Đánh giá tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài tới tăng trởng và phát triển kinh tế
Theo số liệu của Vụ quản lý dự án đầu t nớc ngoài thuộc Bộ KH-ĐT, trong số hơn 6 tỷ USD giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI thu đợc trong vòng 10 năm trở lại đây, không kể phần xuất khẩu dầu thô của liên doanh VietsoPetro và xuất khẩu dịch vụ, thì giá trị xuất khẩu của các nhà đầu t công nghiệp nhẹ là lớn nhất (3 tỷ USD), tiếp đến là các nhà đầu t công nghiệp nặng (gần 2,3 tỷ USD), sau đó đến công nghiệp thực phẩm (405 triệu USD), nông lâm nghiệp (325 triệu USD), dầu khí (101 triệu USD) và thủy sản (67 triệu USD). Những thiết bị công nghệ mà họ đa vào sử dụng tại các dự án đầu t ở ta tuy có thể đã đến lúc cần thay thế ở nớc họ, nhng vì đi cùng với những thiết bị, công nghệ này thờng là một số lợng nhất định tiền vốn phải bỏ ra, xuất phát từ sự gắn liền với lợi ích của mình nh vậy nên khi chuyển thiết bị, công nghệ vào nớc ta, bên n- ớc ngoài cũng cân nhắc tính toán kỹ.
Những vấn đề đặt ra đối với FDI ở nớc ta 1. Sự sụt giảm của dòng FDI vào Việt Nam
Sự gia tăng hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài
Tất nhiên, cũng không thể không thừa nhận rằng, nhiều liên doanh thực sự bị lỗ do nhiều nguyên nhân khách quan nh nạn hàng nhái, hàng lậu, chính sách không phù hợp của Chính phủ, yếu kém của các bên liên doanh, sai sót trong quá trình lập luận chứng kinh tế-kỹ thuật của dự án..Phẩm chất đạo đức, trình độ của các cán bộ Việt Nam trong liên doanh cũng là một nguyên nhân gây ra thực trạng trên ở các liên doanh. Đồng thời, tạo mọi điều kiện hỗ trợ các doanh nghiệp liên doanh khắc phục khó khăn, duy trì hoạt động nh thay đổi mục tiêu hoạt động, điều chỉnh thuế suất, áp dụng các biện pháp hỗ trợ sản xuất hợp lý..Đối với các doanh nghiệp liên doanh không nằm trong danh mục đầu t có điều kiện, đợc phép chuyển sang hình thức 100% vốn nớc ngoài thay vì giải thể hoặc tuyên bố phá sản.
Một số mặt trái của FDI tại Việt Nam
Ví dụ, trớc đây Trung Quốc là thị trờng tơng đối lý tởng của bột giặt Viso, Nga là thị trờng của xà phòng thơm General thì khi tham gia liên doanh, các chủ đầu t nớc ngoài đã không cho thực hiện tiếp việc xuất khẩu vì ở hai nớc đó đã có dự án đầu t cùng loại tơng ứng của họ. Chúng ta vẫn khẳng định FDI là một tất yếu kinh tế trong điều kiện quốc tế hóa sản xuất và lu thông, một yếu tố cần thiết cho quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và đợc coi là nguồn lực quốc tế cần khai thác để từng bớc hòa nhập vào cộng đồng quốc tế, góp phần giải quyết các vấn đề về công nghệ và vốn, một cách thông minh để bớc nhanh trên con đờng CNH và HĐH đất nớc.
Đầu t trực tiếp nớc ngoài của ASEAN ở Việt Nam
Các nớc ASEAN hiện nay chủ yếu đầu t vào các ngành không có hàm lợng công nghệ cao, nh khách sạn, du lịch, lắp ráp, chế biến..Ngay cả Singapore là nớc có trình độ phát triển cao nhất khu vực cũng chỉ đầu t chủ yếu vào lĩnh vực xây dựng, khách sạn, du lịch (chiếm quá nửa tổng số vốn đầu t). Nghiên cứu về lợi thế so sánh của các nền kinh tế của các nớc ASEAN một kết luận quan trọng là: trong các nớc ASEAN, chỉ trừ nền kinh tế của Singapore và ở mức độ nhất định là nền kinh tế của Malaixia, là có tính bổ sung nhất định đối với kinh tế Việt Nam, còn các nớc có trình độ phát triển thấp hơn của khối này nh Thái Lan, Inđônêxia và Philippin hiện còn có nhiều ngành có lợi thế so sánh giống Việt Nam nh sản xuất nông nghiệp, công nghiệp khai khoáng, một số ngành công nghiệp nhẹ..Một ví dụ điển hình là cả ba nớc trên đều vẫn đang có lợi thế so sánh trong các ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động nh sản xuất dụng cụ thể thao-du lịch, may mặc, giày thể thao.
Các yếu tố xác định fdi vào Việt Nam
Nguồn: Maitland, E., Foreign Investors in Vietnam: An Australian Case Study“ ” Các nhân tố khách quan bao gồm các yếu tố thuộc về môi trờng đầu t quốc tế nh tác động của quá trình phân công lao động quốc tế, tác động của cách mạng khoa học - kỹ thuật, xu thế nhất thể hóa nền kinh tế thế giới. Một chính sách thu hút FDI hữu hiệu là một chính sách đợc xây dựng trên cơ sở căn cứ vào thực trạng cụ thể của môi trờng chính trị và kinh tế đất nớc, chọn đúng đối tác đầu t, nắm bắt đợc phơng châm, chiến lợc của chủ đầu t và một điều hết sức quan trọng là phải hiểu thấu đáo các yếu tố quyết định đến dòng vốn đầu t.
Tác động của khủng hoảng tài chính-tiền tệ khu vực tới hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài
Mặt khác do vốn đầu t nớc ngoài chiếm một phần quan trọng trong khu vực doanh nghiệp và việc chuyển thu nhập và lợi nhuận ra nớc ngoài ngày càng tăng của các nhà đầu t nớc ngoài là nguyên nhân chính tạo nên mất cân đối nghiêm trọng thâm hụt tài khoản vãng lai, khi t bản nớc ngoài rút ra ồ ạt nh vừa qua thì các đồng nội tệ buộc phải phá giá và các NHTM và các công ty ở các nớc này rơi vào tình trạng mất khả năng thanh toán. Cần quan tâm chú ý các giới hạn số lợng sau: chỉ tiêu tỷ suất mắc nợ (tỷ lệ giữa tổng số nợ và lãi của một nớc phải trả cho nớc ngoài với tổng giá trị sản lợng quốc dân cùng năm), chỉ tiêu tỷ suất vay nợ (tỷ lệ giữa số d mắc nợ còn lại sau khi trả nợ và lãi trong năm so với thu nhập ngoại tệ từ xuất khẩu của nớc ấy cùng năm), tỷ lệ giữa số l- ợng dự trữ ngoại tệ với hạn ngạch nhập khẩu mỗi năm.
Những vớng mắc về mặt cơ chế, chính sách
Tuy vậy, không thể bất cứ ở đâu, thời gian nào hoạt động đầu t nớc ngoài cũng đa lại những kết quả nh mong muốn và nếu so với mục tiêu mà chúng ta đề ra cho đầu t trực tiếp nớc thì đâu phải dự án nào cũng đạt đợc. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nớc còn cha chặt chẽ, việc quản lý sau cấp phép chậm đợc cải tiến, nhất là đất đai, hải quan, xuất nhập khẩu, thủ tục hành chính còn phiền hà, cấp dới thực thi pháp luật và các chính sách, chủ trơng của Nhà nớc thiếu nghiêm túc đã làm nản lòng các nhà đầu t nớc ngoài.
Yếu kém về công trình kết cấu hạ tầng
Trong một thời gian dài các cơ quan quản lý Nhà nớc qua tập trung vào khâu cấp phép đầu t, buông lỏng khâu quản lý sau giấy phép; cha quan tâm đúng mức đến việc giải quyết dứt. Do quy hoạch và dự báo thiếu chuẩn xác nên đã cấp phép đầu t sản xuất một số sản phẩm vợt quá nhu cầu nh ô tô, khách sạn, bia, nớc ngọt có ga.Việc cấp phép trong những năm đầu thiên về dự án thay thế nhập khẩu, tiêu thụ sản phẩm trong nớc nên dẫn tới tình trạng cạnh tranh mạnh với sản phẩm của doanh nghiệp trong nớc.
Yếu kém về cung ứng lao động cho các doanh nghiệp FDI
Các ngành, các địa phơng, các cơ sở kinh doanh cha có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác vận.
Khó khăn về cân đối ngoại tệ cho các doanh nghiệp FDI
Nghiên cứu những kinh nghiệm thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài của các nớc trên thế giới,. Chúng ta phải bằng mọi cách khắc phục triệt để những tồn tại và hạn chế nêu trên thì mới có thể khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.
Hiệu quả đầu t và thực trạng hệ số ICOR ở nớc ta
Về mặt toán học, các tính toán này không sai nhng xét về kinh tế học, dự báo tổng nhu cầu vốn đầu t nói trên dựa trên cơ sở 2 số liệu dự báo sẽ chỉ cho ra kết quả đáng tin cậy khi các số liệu dự báo đó (ICOR và tăng trởng kinh tế) có độ tin cậy cao. Đối với các nớc khác nhau và ở các giai đoạn phát triển khác nhau, việc tăng trởng của các yếu tố vốn, lao động, tiến bộ khoa học công nghệ có tác động đến tăng trởng chung của nền kinh tế không giống nhau.
Mục tiêu và định hớng phát triển của nền kinh tế
Để thực hiện đợc nhiệm vụ này và nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế lâu dài của đất nớc theo hớng CNH- HĐH, từng bớc hội nhập với khu vực và thế giới, cần phải nghiên cứu đề ra một hệ. Một trong những giải pháp hàng đầu đẩy mạnh công tác thu hút ĐTNN cho giai đoạn 2001-2005 là cần thống nhất nhận thức, xây dựng chiến lợc là nâng cao chất lợng quy hoạch thu hút ĐTNN, coi việc quy hoạch ĐTNN nh là một bộ phận trong quy hoạch tổng thể các nguồn lực nói chung của cả nớc, gắn với quy hoạch ngành, lãnh thổ, từng sản phẩm, dịch vụ chủ yếu, kết hợp ngay từ đầu với an ninh, quốc phòng.
Những giải pháp trớc mắt
Khuyến khích và u đãi hơn nữa các dự án đầu t vào lĩnh vực nông-lâm-ng nghiệp và đầu t vào vùng núi, vùng sâu, vùng xa. Xử lý nghiêm khắc những hiện tợng tham nhũng, làm trái với quy định pháp luật của các cán bộ thừa hành, góp phần làm trong sạch môi trờng đầu t.
Các biện pháp lâu dài
•Các doanh nghiệp có vốn FDI phải hớng mạnh vào xuất khẩu hơn nữa vì sức mua của thị trờng Việt Nam còn khá thấp, cha là động lực tích cực để thúc đẩy hoạt động của các doanh nghiệp, đồng thời nó cũng đúng với kinh nghiệm thực tế của nhiều n- ớc trong khu vực: tăng cờng năng lực xuất khẩu phải là mục tiêu số một của các doanh nghiệp FDI. Để thực hiện đợc mục tiêu thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc, chúng ta cần phải cụ thể hóa những giải pháp định hớng trên nhằm quản lý và điều hành FDI một cách hữu hiệu, đảm bảo cân bằng giữa các ngành, các vùng cũng nh các loại hình đầu t, phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội và đóng góp ngày càng nhiều vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc.
Môc lôc
Các tạp chí Kinh tế và phát triển, Ngân hàng, Thơng mại, Những vấn đề kinh tế thế giới, Kinh tế Châu á- Thái Bình Dơng, Thị trờng Tài chính- tiền tệ,. Đầu t trực tiếp nớc ngoài với hoạt động xuất nhập khẩu và quá trình mở cửa, hội nhập nền kinh tế thế giới ..36.