Giải pháp phát triển thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam

Thực trạng hoạt động xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua Tình hình xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn từ quý I/2006 đến

• Nguyên nhân của những hạn chế và kết luận 1. Nguyên nhân của những hạn chế

Thứ ba, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chưa hợp lý, thể hiện trên cả ba phương diện: (1) chủng loại hàng hoá xuất khẩu còn đơn điệu, chậm xuất hiện những mặt hàng xuất khẩu mới; (2) các mặt hàng xuất khẩu có giá trị gia tăng còn thấp, chủ yếu vẫn là các mặt hàng như khoáng sản chịu ảnh hưởng trực tiếp tư những biến động chính trị trên thế giới (như dầu thô, than đá), nông - lâm - thuỷ hải sản , trong khi các mặt hàng công nghiệp như dệt may, da giày, điện tử và linh kiện máy tính…chủ yếu vẫn mang tính chất gia công; (3) quá trình chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng công nghiệp hoá diễn ra chậm và chưa có giải pháp cơ bản, triệt để; cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam thời gian qua chủ yếu chuyển. Qua việc phân tích những nguyên nhân của các hạn chế còn tồn tại ở trên, có thể dễ dàng nhận thấy rằng nguyên nhân cơ bản của sự yếu kém về năng lực sản xuất hàng xuất khẩu cũng như về hoạt động xuất khẩu trong thời gian vừa qua tại Việt Nam chính là sự lúng túng của các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước trong việc tự tăng cường khả năng phòng vệ trước các rủi ro từ những biến động bất thường khó lường của thị trường thế giới cũng như những rủi ro kinh tế trong quá trình giao dịch mua bán với các đối tác nước ngoài.

Thực trạng của hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu 1. Môi trường pháp lý

• Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động tín dụng xuất khẩu và bảo hiểm tín dụng xuất khẩu
• Thực trạng hoạt động tín dụng xuất khẩu và bảo hiểm tín dụng xuất khẩu

24 Tại điểm j, Phụ lục 1 của Hiệp định SCM đã quy định "Chính phủ (hay các cơ quan thuộc sự kiểm soát của Chính phủ hoặc được Chính phủ uỷ quyền) trợ cấp các khoản tín dụng xuất khẩu với tỷ lệ thấp hơn tỷ lệ mà Chính phủ thực tế phải trả cho những quỹ mà họ vay (hoặc sẽ phải trả nếu họ vay trên các thị trường vốn quốc tế để có tiền trong cùng thời hạn và những điều khoản tín dụng khác được xem là cùng loại tiền như tín dụng xuất khẩu) hay họ phải thanh toán toàn bộ (hoặc một phần các chi phí của các nhà xuất khẩu hay các tổ chức tài chính để có được những khoản tín dụng được sử dụng ở mức độ đảm bảo thuận lợi về tài chính trong lĩnh vực tín dụng xuất khẩu) là trợ cấp xuất khẩu)”. Để người đọc có cái nhìn khái quát nhất về thực tiễn hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam trong thời gian vừa qua, nhóm đề tài đã tiến hành một cuộc điều tra khảo sát mức độ phổ biến của loại hình bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và sự quan tâm của các doanh nghiệp xuất khẩu, các ngân hàng và các công ty bảo hiểm đối với loại hình bảo hiểm này trong phạm vi 100 doanh nghiệp hoặc công ty đang tiến hành hoạt động kinh doanh tại Việt Nam theo Bảng câu hỏi khảo sát (xem phần Phụ lục số 6) nhằm tiếp cận bảo hiểm tín dụng xuất khẩu dưới góc độ các đối tượng tham gia thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu (cụ thể là nhà cung cấp, khách hàng sử dụng và cơ quan quản lý Nhà nước), chính sách bảo hiểm và tình hình doanh thu từ việc thu phí bảo hiểm tín dụng xuất khẩu cũng như phạm vi bảo hiểm được áp dụng đối với bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam.

Dự báo tình hình phát triển của hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong thời gian tới

• Cơ sở dự báo

Dự báo trong thời gian tới để tiếp tục đưa loại hình bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tiếp cận gần hơn với các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước, Bộ Tài chính và Bộ công thương sẽ hoàn thành nốt việc thành lập sớm Công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu như một nhà cung cấp chuyên nghiệp về bảo hiểm tín dụng xuất khẩu để tạo điều kiện cho các ngân hàng và các đơn vị xuất khẩu có thể để đảm bảo tài chính và không bị rủi ro trong quá trình xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ ra thế giới. Mặt khác, cùng với quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu thông qua việc đẩy mạnh đàm phán, ký kết các hiệp định, thoả thuận hợp tác thương mại giữa Việt Nam với Chính phủ các nước, các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ ngày càng nhận thức rừ hơn vai trũ của mỡnh trong quỏ trỡnh phỏt triển của nền kinh tế đất nước, từ đó tham gia tích cực hơn vào tiến trình toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới.

Định hướng triển khai và phát triển thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu

• Định hướng cho mô hình công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước

 Là một cơ quan được Nhà nước bảo trợ, có phạm vi hoạt động ở tầm quốc gia và thực hiện tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu như một công cụ hỗ trợ xuất khẩu; có nhiều chi nhánh ở các địa phương, đặc biệt là những khu vực có mặt hàng, ngành hàng xuất khẩu chủ lực nhằm phối hợp nhịp nhàng, tạo được sự đồng bộ trong qúa trình thực hiện. Ngoài công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước còn có các thành phần kinh tế khác tham gia vào mô hình tín dụng xuất khẩu như Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB), các ngân hàng thương mại trong nước, các công ty bảo hiểm, các tổ chức tín dụng xuất khẩu hoặc các tổ chức tái bảo hiểm tuỳ theo phạm vi, tính chất hợp đồng xuất khẩu hoặc dựa vào phương thức thanh toán mà nhà xuất khẩu cũng như nhà nhập khẩu thống nhất ghi trong hợp đồng.

GIẤY PHÉP THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG Điều 58.Thành lập và hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm

Doanh nghiệp bảo hiểm có thể tái bảo hiểm cho các doanh nghiệp bảo hiểm khác, kể cả doanh nghiệp bảo hiểm ở nước ngoài. Trong trường hợp tái bảo hiểm cho các doanh nghiệp bảo hiểm ở nước ngoài, doanh nghiệp bảo hiểm phải tái bảo hiểm một phần trách nhiệm đã nhận bảo hiểm cho doanh nghiệp kinh doanh tái bảo hiểm trong nước theo quy định của Chính phủ.