Khi tất cả quyền lực, đặc biệt là quyền lực nhà nước, thuộc về nhân dân có nghĩa là chủ quyền nhân dân đã được thiết lập
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI o0o BÀI TẬP THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM ĐỀ BÀI: VÌ SAO NHÀ NƯỚC DÂN CHỦ CẦN CÓ HIẾN PHÁP? HÃY LÀM RÕ TÍNH CHẤT DÂN CHỦ ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG HIẾN PHÁP 2013 Họ tên: MSSV: Lớp: Hà Nội – 202… Mở đầu Khi tất quyền lực, đặc biệt quyền lực nhà nước, thuộc nhân dân có nghĩa chủ quyền nhân dân thiết lập Đó nhà nước dân chủ Mỗi nhà nước có pháp luật trước tiên tạo hiến pháp, hiến pháp giống cha đẻ văn luật, có giá trị pháp lý cao Hiến pháp hầu hết quốc gia tuyên bố chủ quyền nhân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân, nhiên, cách thức thể chủ quyền nhân dân hiến pháp nước khác hiến pháp nước khác Và nhà nước dân chủ lại cần hiến pháp? Bài viết em làm rõ sâu vào vấn đề Nội dung I Một số khái niệm Hiến pháp Hiến pháp đạo luật nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất, xác định vấn đề nhất, quan trọng nhà nước xã hội gồm có chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức hoạt động máy nhà nước Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp Mọi hành vi vi phạm hiến pháp bị xử lý Nhà nước Dân chủ Dân chủ, hiểu nơm na người dân chủ Có nghĩa quyền lực nhà nước tối cao thuộc nhân dân Nhà nước dân chủ người dân thiết lập nên quyền thơng qua Hiến pháp bầu cử, trực tiếp sử dụng quyền chủ để tham gia vào cơng việc nhà nước Như vậy, để dân chủ có tính thực chất, nhân dân phải nhận thức quyền chủ làm chủ mình, nhà nước có nghĩa vụ tơn trọng, bảo vệ bảo đảm có phương tiện để người dân tham gia trị Dân chủ phương pháp định tập thể Pháp quyền Pháp quyền, pháp pháp luật quyền quyền lực Pháp quyền quyền lực pháp luật tức thượng tơn pháp luật Ở góc độ hẹp nhất, hạn chế việc thực hành quyền lực tùy tiện cách ràng buộc quyền lực vào đạo luật xây dựng rõ ràng chặt chẽ, địi hỏi quyền cơng dân phải cư xử phù hợp với luật pháp Nghĩa rộng nhất, đòi hỏi biện pháp đảm bảo tuân thủ nguyên tắc thượng tơn pháp luật, bình đẳng trước pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật, công áp dụng pháp luật, phân quyền, tham gia người dân vào q trình định, tính tin cậy pháp lý, ngăn ngừa tùy tiện tính minh bạch pháp luật thủ tục Quyền người Quyền người quyền tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Ở Việt Nam, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân ln tơn trọng bảo đảm II Giải thích tạo nhà nước dân chủ cần có hiến pháp Luận điểm 1: Mối quan hệ pháp quyền quyền làm chủ nhân dân Chế độ dân chủ ngày trở nên phổ quát, có nhược điểm định Thứ nhất, dân chủ phương pháp định tập thể, trao quyền lực cho người đại diện thông qua bầu cử Tuy nhiên, vấn đề nan giải để kiểm sốt người đại diện (do dân bầu ra) khỏi lạm dụng quyền lực? Trên thực tế, quyền hình thành qua dân bầu cử có tình trạng tham nhũng, thiển cận, vơ trách nhiệm, vô trách nhiệm, … Thứ hai, bệnh dân chủ rối loạn xã hội bất đồng ý kiến mà từ dẫn tới chuyên chế độc tài Quan niệm dân chủ cho định dựa vào đa số, đa số ln sai lầm hình thức chuyên chế độc tài áp đặt lên thiểu số Như cần phải bổ khuyết cho nhà nước dân chủ Trong thực tế, pháp quyền đóng vai trị chức quan trọng pháp quyền ngăn ngừa tùy nghi hành động quyền nguy lạm quyền số đông giới hạn pháp lý hay quy trình, thủ tục định trước cơng bố rõ ràng Không quan nhà nước mà công chúng phải tuân thủ theo pháp luật hành động Nói cách khác hành động phải hợp hiến hợp pháp Nếu có mâu thuẫn, pháp luật phải thay đổi theo thủ tục trước hành động thực Tóm lại, pháp quyền tạo khuôn khổ thể chế pháp luật ổn định cho việc thực hành dân chủ Một dân chủ hiến định, quyền lực quyền, mà quyền lực dân chúng bị giới hạn Luận điểm 2: Pháp luật – Sự bảo đảm cho dân chủ Trong nhà nước dân chủ, nhân dân làm chủ tất lĩnh vực hoạt động xã hội Có thể xem dân chủ phương pháp định tập thể, tất người để bình đẳng, ngang đưa định Trong thiết chế dân chủ, tính tối cao pháp luật thức thừa nhận làm rõ luận điểm một; đồng thời, quan quyền lực phải bầu cử mà Ở đây, pháp luật xem nguyên tắc tối thượng việc xây dựng thiết chế, quản lý điều hành xã hội, tảng trật tự xã hội chuẩn mực có tính chất cưỡng chế nhằm điểu chỉnh hành vi cá nhân quan hệ xã hội Nếu khơng đề cao pháp luật khơng có dân chủ, xã hội mà quan hệ xã hội hành vi người bị điều chỉnh chuẩn mực đạo đức, tôn giáo, phong tục, tập quán Các chuẩn mực chưa thể tạo sở pháp lý cho nảy sinh dân chủ, lẽ cam kết chuẩn mực có tính chất trị, đạo đức, tôn giáo, phong tục không đủ vững bảo đảm cho việc thực quyền tự lựa chọn người đứng đầu quốc gia, chức sắc tôn giáo hay quyền tự phế truất, giúp cho cơng dân có quyền tự ứng cử vào quan Nhà nước quyền địa phương để tham gia vào việc giám sát, thực thi, điều hành quản lý tất hoạt động xã hội Nhà nước Đó lí nhà nước dân chủ cần phải có pháp luật với Hiến pháp đạo luật có giá trị pháp lý cao Luận điểm 3: Đảm bảo thực quyền dân chủ Quyền dân chủ nhu cầu nội cá nhân, với tư cách công dân nguyên tắc, chuẩn mực pháp lý thiết chế xã hội dân chủ phải đảm bảo công dân tham gia cách tự do, bình đẳng đầy đủ vào cơng việc nhà nước tồn đời sống xã hội người Quyền dân chủ thực chất u sách bình đẳng trị xã hội cá nhân quan hệ nhà nước, bảo đảm cá nhân khả hành động theo ý muốn khơng gây hại người khác Quyền dân chủ người dân thể thông qua bầu cử người mà họ cảm thấy có trách nhiệm, bãi nhiệm người khơng có lực, tham nhũng Có thể thấy, quyền dân chủ thực chất quyền người thể chế hóa thành hệ thống pháp luật nhà nước định, gắn bó với hệ thống trị dựa trình độ phát triển kinh tế văn hóa Vì hiến pháp, nhà nước dân chủ ghi nhận quyền người, nhu cầu đáng người, tự định làm chủ ý chí từ có khả giải phóng tồn diện lực chất người cá nhân III Tính chất dân chủ Hiến pháp 2013 Thứ nhất, Lời nói đầu Hiến pháp 2013 thể hiện: " Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" thể rõ trách nhiệm nhân dân việc xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: "1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức" thể quán quan điểm Đảng Nhà nước ta đề cao quyền làm chủ nhân dân Hiến pháp nhà nước dân, dân dân, đồng thời thể đất nước Việt Nam nhân dân làm chủ, nhân dân chủ thể quan trọng xây dựng bảo vệ đất nước Thứ hai, khoản điều 4: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Điểm Hiến pháp bổ sung, thể vai trò làm chủ nhân dân định mình, nhân dân tin tưởng trao quyền lực cho Đảng nhà nước Do Đảng nhà nước phải chịu giám sát trách nhiệm trước nhân dân việc lãnh đạo Thứ ba, điều Hiến pháp 2013: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” Thể quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp so làm rõ sâu sắc vai trò làm chủ nhân dân Thứ tư, điều 14 Hiến pháp 2013: “1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” “2 Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Đây nguyên tắc đề cao trách nhiệm Nhà nước mối quan hệ với quyền người, quyền công dân, sở hiến định để người công dân bảo vệ thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Thứ năm, điều 53 Hiến pháp năm 2013 thể hiện: "Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý" khẳng định quyền sở hữu Nhân dân Nhân dân ủy quyền cho Nhà nước đại diện Nhân dân để sở hữu thống quản lý, chịu trách nhiệm trước Nhân dân việc quản lý tài sản Nhân dân ủy quyền Thứ sáu, điều 65 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Lực lượng vũ trang nhân dân tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, Nhân dân, với Đảng Nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; toàn dân xây dựng đất nước thực nghĩa vụ quốc tế" trách nhiệm lực lượng vũ trang tuyệt đối trung thành với Nhân dân trước hết phải bảo vệ nhân dân, sau bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ bảy, Điều 69 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" nhấn mạnh vai trò Nhân quyền lực Nhà nước, tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân Nhân dân ủy tin tưởng trao quyền lực cao cho Quốc hội để thực quyền lập hiến đề xuất sửa đổi Hiến pháp, thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp, thảo luận biểu thông qua Hiến pháp, có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định Kết luận Muốn xã hội phát triển kinh tế văn hóa khơng cần nhà nước đảm bảo quyền dân chủ mà cịn phải cần có Hiến pháp Quyền lực quyền nhân dân ràng buộc, giới hạn lẫn Các chủ thể cần phải tin tưởng Hiến pháp, pháp luật nên xứng đáng đứng vị trí thống trị Pháp luật, hiến pháp cần phải thỏa mãn thuộc tính định công bằng, quán… Hiện nay, Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm bản, quy định quyền người quyền công dân Có thể nói, Hiến pháp năm 2013 gió tiếp tục khẳng định chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, tiếp thu có chọn lọc phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam quy định quyền người văn pháp luật quốc tế Danh mục tài liệu tham khảo Trường đại học Luật Hà Nội (2019), Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trường đại học Luật Hà Nội (2019), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Đức Minh (2018a), “Khái niệm, nội dung nguyên tắc pháp quyền”, Nhà nước pháp luật, số 6/2018 Ths Hoàng Văn Nghĩa, Dân chủ thực quyền dân chủ, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 1, 1/2003 Pgs.Ts Vũ Công Giao, Ths Nguyễn Minh Tâm, Pháp quyền mối quan hệ với quyền làm chủ nhân dân Việt Nam nay, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 2+3, 2/2020 Nguyễn Văn Thơi, Xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật nay, Tạp chí cộng sản 10 Mục lục 11 ... chủ quyền nhân dân hiến pháp nước khác hiến pháp nước khác Và nhà nước dân chủ lại cần hiến pháp? Bài viết em làm rõ sâu vào vấn đề Nội dung I Một số khái niệm Hiến pháp Hiến pháp đạo luật nhà... quyền lập hiến đề xuất sửa đổi Hiến pháp, thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp, thảo luận biểu thông qua Hiến pháp, có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc... người dân tham gia trị Dân chủ phương pháp định tập thể Pháp quyền Pháp quyền, pháp pháp luật quyền quyền lực Pháp quyền quyền lực pháp luật tức thượng tơn pháp luật Ở góc độ hẹp nhất, hạn chế