TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
Chuyên ngành : Quản lí đất đai Mã số: 8850103.01
LỜI CAM ĐOAN
Phạm Viết Lý
Phạm Viết Lý
MỞ ĐẦU
2. Mục tiêu nghiên cứu
3. Nội dung nghiên cứu
4. Phạm vi nghiên cứu
5. Phương pháp nghiên cứu
6. Cấu trúc của luận văn
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG.
1.1. Cơ sở lý luận về công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
1.1.1. Khái niệm về thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
1.1.2. Tính đa dạng và phức tạp của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
1.1.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
1.2. Khái quát những chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Luật đất đai 2003 và Luật đất đai 2013.
1.2.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất giai đoạn từ khi có Luật Đất đai 2003 đến 2013.
1.2.2. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất giai đoạn từ khi có Luật Đất đai 2013 đến nay.
a. Nội dung pháp lý công tác bồi thường về đất.
+ Nguyên tắc bồi thường.
+ Điều kiện được bồi thường.
+ Những trường hợp không được bồi thường.
+ Giá đất để tính bồi thường.
+ Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại.
+ Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở.
+ Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân.
+ Bồi thường về đất đối với những người đang đồng quyền sử dụng đất.
b. Nội dung pháp lý công tác bồi thường về tài sản trên đất.
+ Nguyên tắc bồi thường.
+ Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất.
+ Bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất với đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ.
+ Bồi thường nhà, công trình với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.
c. Nội dung pháp lý công tác hỗ trợ.
+ Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất.
+ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp.
+ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở.
+ Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở.
+ Hỗ trợ người đang thuê nhà ở không thuộc sở hữu Nhà nước.
+ Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn.
+ Hỗ trợ khác đối với người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất.
d. Nội dung pháp lý công tác tái định cư.
e. Trình tự, thủ tục tổ chức thực hiện thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Bước 1: Kiểm tra các điều kiện để thực hiện dự án.
Bước 2: Phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, ban hành Thông báo thu hồi đất.
Bước 3: Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Tổ công tác.
Bước 4: Khảo sát và đề xuất, phê duyệt giá đất bồi thường và giá thu tiền sử dụng đất, giá bán nhà tái định cư.
Bước 5: Phê duyệt kế hoạch tiến độ chi tiết; phê duyệt chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Bước 6: Họp công khai dự án (Cán bộ chủ chốt phường, xã; người có đất và tài sản bị thu hồi).
Bước 7: Tổ chức điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.
Bước 8: Xác nhận các nội dung làm cơ sở lập Phương án BTHT&TĐC (Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày thực hiện xong việc kiểm đếm).
Bước 9: Lập dự thảo phương án.
Bước 10: Thẩm tra phương án dự thảo.
Bước 11: Xây dựng và phê duyệt quy chế, kế hoạch bốc thăm tái định cư.
Bước 12: Tổ chức bốc thăm.
Bước 13: Hoàn chỉnh dự thảo phương án.
Bước 14: Công khai dự thảo phương án.
Bước 15: Hội đồng thẩm định phương án.
Bước 16: Ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án (Lưu ý: Thời điểm phê duyệt sau 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp kể từ ngày có thông báo thu hồi đất).
Bước 17: Công khai quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án.
Bước 18: Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng; bàn giao nhà, đất tái định cư.
Bước 19: Đề xuất, ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất.
Bước 20: Quyết định thành lập Ban thực hiện cưỡng chế.
Bước 21: Tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất.
1.3. Tình hình công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng tại huyện Chơn Thành.
1.4. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng ở một số nước trên thế giới và trong khu vực.
1.4.2. Hàn Quốc.
1.4.3. Thái Lan.
1.4.4. Singapore.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Chơn Thành.
2.1.1. Khái quát điều kiện tư nhiên.
a) Đặc điểm địa chất và địa hình
b) Đặc điểm thủy văn.
Nước ngầm.
c) Đặc điểm khí hậu.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội.
Về tài chính – ngân sách:
2.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý nhà nước về đất đai huyện Chơn Thành huyện Chơn Thành.
2.3. Khái quát dự án khu công nghiệp và dân cư Becamex – Bình Phước.
2.4. Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng Khu công nghiệp và Dân cư Becamex – Bình Phước.
2.4.1. Căn cứ pháp lý để thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án.
2.4.2. Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án.
- Loại đất thu hồi trong vùng quy hoạch:
+ Về ban hành thông báo thu hồi đất.
+Về công tác kiểm kê.
+ Về công tác thu hồi đất đến ngày 30/10/2019.
2.5. Phân tích chính sách về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng của dự án.
2.5.1. Điều kiện được bồi thường đất.
2.5.2. Đơn giá bồi thường đất.
2.5.3. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ về nhà ở, nhà xưởng, các công trình kiến trúc.
2.5.4. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ về cây trồng.
2.5.5. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ, vật kiến trúc, công trình phụ, công trình sản xuất.
2.5.6. Bồi thường chi phí di chuyển.
2.5.7. Chính sách tái định cư.
2.5.8. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất.
b) Hỗ trợ ổn định sản xuất.
c) Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.
d) Chính sách hỗ trợ đất ở.
e) Hỗ trợ gia đình chính sách.
g) Phương án đào tạo và chuyển đổi nghề nghiệp.
2.6. Lấy ý kiến cộng đồng dân cư.
Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến đóng góp cho đơn giá theo phương án bồi thường đất và tài sản gắn liền với đất.
Bảng 2.14: Tổng hợp ý kiến đóng góp cho phương án Tái định cư.
Bảng 2.15: Tổng hợp ý kiến đóng góp lần 2 xã Thành Tâm cho phương án tái định cư.
CHƯƠNG 3. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN KHU CÔNG
3.1. những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng của dự án.
a. Những thuận lợi.
b. Những khó khăn.
3.2. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách.
3.3. Nhóm giải pháp về tổ chức triển khai thực hiện.
3.4. Nhóm giải pháp khác.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
2. Kiến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO