Bài thuyết trình chính sách tỷ giá Việt Nam và Trung Quốc (Chủ đề 5 )

Bài thuyết trình sách tỷ giá Việt Nam Trung Quốc (Chủ đề ) Nhóm 7: Nguyễn Ngọc Doanh Lê Ngọc Hải Vi Thị Phương Chi Trần Thị Kim Ngân Lê Thị Hồng Mơ Nguyễn Phương Thanh Nguyễn Thị Thùy Dương Lê Mai Hương Nguyễn Đại Nam Mục Lục: Tình hình tỷ giá Việt Nam tổng quan sách tỷ giá 1.1 Tình hình tỷ giá Việt Nam 1.2 Khái niệm, vai trò số chế sách tỷ giá Chính sách tỷ giá Việt Nam Trung Quốc 2.1 Chính sách tỷ giá Trung Quốc 2.2 Chính sách tỷ giá Việt Nam Công cụ NHTW Việt Nam Trung Quốc áp dụng Nội dung Tình hình tỷ giá Việt Nam tổng quan sách tỷ giá 1.1 Tình hình tỷ giá Việt Nam gần *Năm 2014: Ngay từ đầu năm 2014, NHNN có chủ trương giữ ổn định tỷ giá phải điều chỉnh không 2% Thực cam kết đó, tỷ giá thị trường biến động nguyên nhân khách quan tác động đến tâm lý thị trường, chẳng hạn tình hình biển Đơng diễn vào cuối tháng đầu tháng thị trường lại xuất kỳ vọng điều chỉnh tỷ giá Trước tình hình này, bối cảnh lạm phát kiểm soát mức thấp, NHNN chủ động điều chỉnh tăng tỷ giá để can thiệp bình ổn thị trường ngoại tệ, đồng thời góp phần hỗ trợ xuất tháng cuối năm, qua hỗ trợ tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu đề Sau điều chỉnh tăng 1% tỷ giá bình quân thị trường liên ngân hàng vào ngày 19/6/2014, tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại dần ổn định mặt Tính đến 12/12/2014, tỷ giá VND/USD liên ngân hàng 21.126 đồng, không thay đổi kể từ ngày 19/6/2014, thấp 0,6% so với trần tỷ giá Thanh khoản thị trường ngoại hối tốt, nhu cầu ngoại tệ hợp pháp tổ chức cá nhân TCTD đáp ứng đầy đủ, kịp thời Bên cạnh đó, diễn biến thị trường vàng tương đối ổn định, giá vàng nước dao động phù hợp với giá vàng thị trường quốc tế xoay quanh mức 36 triệu đồng/lượng có xu hướng giảm tới mốc 35 triệu đồng/lượng NHNN tổ chức đấu thầu bán vàng miếng, nhờ hạn chế việc sử dụng ngoại tệ Quỹ Bình ổn tỷ giá giá vàng để nhập vàng quốc tế Điều này, góp phần trì ổn định tỷ giá thị trường ngoại hối, tạo thuận lợi cho việc thu mua ngoại tệ tăng dự trữ ngoại hối Nhà nước Những kết cho thấy năm 2014, NHNN thực đồng giải pháp theo đạo Chính phủ Nghị Quốc hội, giảm mặt lãi suất cho vay, ổn định tỷ giá, đảm bảo khoản hệ thống TCTD, góp phần kiểm sốt lạm phát, tháo gỡ bước khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế cách hợp lý *Năm 2015: Từ đầu năm 2015, Ngân hàng Nhà nước đề phương hướng điều hành sách tỷ giá biến động khơng q 2% Thông điệp lãnh đạo NHNN lặp lại nhiều lần sau đó, cách tháng tức hồi tháng 7, lãnh đạo NHNN tái khẳng định điều này, với thơng tin thức dự trữ ngoại hối cho thấy có khoảng 37 tỷ USD 10 vàng (hàm ý đủ nguồn lực để can thiệp thị trường cần thiết ) Tuy nhiên, cam kết tỷ giá biến động khơng q +/-2% thức bị phá vỡ ngày 19/8, NHNN định nới tỷ giá thêm 1% nữa, sau có lần điều chỉnh tổng cộng 2% nửa đầu năm Ngoài việc phá giá lần với tổng cộng 3% từ đầu năm tới nay, NHNN cịn có lần nới biên độ tỷ giá, từ +/-1% áp dụng suốt từ tháng 2/2011 lên +/-2% vào ngày 12/8/2015 Và tuần sau đó, biên độ nới lên +/-3%, mức áp dụng trước thời điểm 11/2/2011 (khi NHNN điều chỉnh biên độ +/-3% xuống +/-1% nới tỷ giá 9%) Như vậy, tiền đồng giá gần 5%, từ mức trần 21.458 đồng hồi đầu năm lên 22.547 đồng/USD – dự báo nhiều người Nguồn việc điều chỉnh tỷ giá nới biên độ hai lần liên tiếp NHNN lấy lý phá giá mạnh đồng Nhân dân tệ Trung Quốc, mà nước phá giá nội tệ tác động lớn tới kinh tế Việt Nam Trung Quốc đối tác thương mại quan trọng (trong tháng đầu năm Việt Nam nhập siêu gần 20 tỷ USD từ Trung Quốc) Sau lần nới biên độ tỷ giá ngày 12/8, hầu hết chuyên gia, lãnh đạo ngân hàng cho rằng, định xác thời diểm NHNN, áp lực từ đến cuối năm không lớn Thế định quan quản lý đưa ngày 19/8 khiến khơng người ngạc nhiên Thị trường phản ứng việc ngân hàng nâng mạnh giá USD, đơn vị kinh doanh vàng đẩy giá tăng tới triệu đồng lượng so với ngày hôm trước Lý giải cho động thái này, NHNN cho biết, bên cạnh giá Nhân dân tệ mối lo Fed điều chỉnh lãi suất, NHNN đưa định nhằm “tiếp tục chủ động dẫn dắt thị trường, đón đầu tác động bất lợi khả Fed điều chỉnh tăng lãi suất thời gian tới” NHNN tự tin rằng, “Sự điều chỉnh giúp tỷ giá có dư địa đủ lớn để linh hoạt trước diễn biến bất lợi thị trường quốc tế nước không từ đến cuối năm mà tháng đầu năm 2016, tạo ổn định vững cho thị trường ngoại tệ đảm bảo khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam” 2.1 Tổng quan sách tỷ giá A B   Khái niệm: Chính sách tỷ giá hoạt động phủ (đại diện thường NHTW) thơng qua chế độ tỷ giá định (hay chế điều hành tỷ giá) hệ thống công cụ can thiệp nhằm trì mức tỷ giá cố định hay tác động để tỷ giá biến động đến mức cần thiết phù hợp với mục tiêu sách kinh tế quốc gia Vai trị sách tỷ giá hối đoái đến quan hệ kinh tế quốc tế: Đối với cán cân toán Để toán hoạt động nảy sinh thương mại quốc tế, chủ thể thường phải dựa vào tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá thay đổi có tác động đến thương mại quốc tế Khi tỷ giá hối đối tăng lên, có nghĩa đồng nội tệ có giá trị giảm xuống so với đồng ngoại tệ Việc có tác động thúc đẩy xuất hạn chế nhập Vì lượng nội tệ đổi ngoại tệ nên hàng xuất rẻ hơn, dễ cạnh tranh thị trường quốc tế Trong đó, lượng ngoại tệ lại đổi nhiều nội tệ nên hàng xuất đắt Ngược lại, tỷ giá hối đối giảm xuống có tác động hạn chế xuất thúc đẩy nhập Từ gây nên tình trạng cân đối cán cân tốn Đối với đầu tư quốc tế:    Hoạt động đầu tư quốc tế liên quan đến việc chuyển đổi giá trị đồng tiền nên chịu ảnh hưởng biến động tỷ giá hối đoái Khi tỷ giá hối đoái tăng lên, đồng nội tệ giảm giá trị so với đồng tệ, có tác động thu hút đầu tư trực tiếp nước hạn chế đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước Vì nhà đầu tư nước với lượng ngoại tệ đổi nhiều nội tệ để phục vụ cho hoạt động đàu tư Ngược lại tỷ giá hối đoái giảm xuống hạn chê thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy nhà đầu tư nước đầu tư nước Đối với lạm phát lãi suất Khi yếu tố khác không đổi, TGHĐ tăng làm tăng giá mặt hàng nhập tính nội tệ Các hộ gia đình, nhà sản xuất sử dụng đầu vào nhập phải tiêu dùng hàng nhập với mức giá tăng tỷ lệ phá giá Kết mức giá chung kinh tế tăng đặc biệt với nước có kinh tế nhỏ Nếu TGHĐ tiếp tục có gia tăng qua năm có nghĩa lạm phát tăng Nếu lãi suất tăng mức vừa phải kiểm sốt kích thích tăng trưởng lạm phát tăng cao tác động làm lãi suất tăng làm giảm đầu tư ảnh hưởng không tốt tới đời sống kinh tế Đối với sản lượng việc làm Đối với lĩnh vực sản xuất chủ yếu dựa nguồn lực nước TGHĐ tăng, tăng giá hàng nhập giúp tăng khả cạnh tranh vs DN nước; giảm trị giá đồng nội tệ khiến giá hàng hóa xuất rẻ tương đối tăng khả cạnh tranh với DN nước xuất Như tạo thêm công ăn việc làm giảm thất nghiệp sản lượng quốc gia tăng Nhưng bên cạnh lĩnh vực nhập từ nước ngồi việc giá ngun liệu đầu vào tăng gây khó khăn cho DN Lý giải tìm hiểu sách tỷ giá VN, thường tìm hiểu CS TQ? Thứ nhất, Việt Nam nước nhập siêu, chủ yếu từ Trung Quốc Theo biểu đồ trên, nhập siêu Việt Nam từ Trung quốc ngày tăng, chủ yếu xăng dầu, máy móc, thiết bị điện tử địi hỏi Việt Nam cần dự trữ lượng ngoại tệ lớn Việc Trung Quốc thay đổi tỷ giá có ảnh hưởng lớn đến kinh tế sách tỷ giá Việt Nam Cụ thể, Trung Quốc tăng tỷ giá kiến giá mặt hàng nhập từ Trung Quốc tăng kéo theo mặt hàng khác nữa; Trung Quốc giảm tỷ giá khiến mặt hàng Việt Nam khó cạch tranh thị trường nước thị trường quốc tế Như vậy, Việt Nm cần có sách tỷ giá phù hợp để ổn định thị trường Trung Quốc thay đổi tỷ giá Thứ hai, Trung Quốc hai nước láng giềng có mối quan hệ lịch sử lâu đời Cho nên, Trung Quốc có nhiều điểm tương đồng phong tục tập quán, thói quen , dẫn đến tương đồng sản xuất đời sống xã hội Điều khẳng định rằng, phát triển mạnh mẽ Trung Quốc tác động không nhỏ tới kinh tế Việt Nam Thứ ba, Trung Quốc nước theo đường xã hội chủ nghĩa, trở thành cường quốc lớn thứ hai giới Vì vậy, Việt Nam cần tìm hiểu, học hỏi rút học kinh nghiệm sách Trung Quốc đưa sách phù hợp với Việt Nam Chính sách tỷ giá Trung Quốc Việt nam Chính sách ngoại hối nước thay đổi liên tục vài thập kỷ gần đây, từ áp dụng tỷ giá đến đa tỷ giá, từ neo vào USD, thả đến thả có kiểm sốt.Chính sách tỷ giá hối đối Trung Quốc gây nhiều tranh cãi thời gian qua, nước phá giá mạnh đồng tiền tháng Trước giới trị gia Mỹ quốc gia phát triển khác thường trích chế tỷ giá cứng nhắc nước Họ cho Trung Quốc không đơn thay đổi sách tỷ giá để phù hợp với biến động thị trường, họ thực chất muốn tăng thặng dư thương mại Trong gần 70 năm tồn tại, sách tỷ giá đồng nhân dân tệ (NDT) điều chỉnh nhiều Chính sách tỷ giá Trung Quốc: Trước năm 1978 2.1 • Trước năm 1978, Trung Quốc kinh tế kế hoạch hóa tập trung, giao thương với bên Từ năm 1955 đến 1972, quốc gia áp dụng tỷ giá Giá NDT tính theo 13 đồng tiền khác nhau, sau dựa trung bình USD Mark Đức Vào thời kỳ này, việc đồng NDT định giá cao so với giá trị thực (1,5 NDT đổi USD) dẫn đến yếu xuất Tuy nhiên, việc lại bù đắp lợi nhuận thu từ nhập khẩu, nhà nước độc quyền hoạt động ngoại thương Trong thời kỳ này, tỷ giá hối đối thức khơng đóng vai trị quan trọng thương mại với nước ngồi Trung Quốc • Thời kỳ 1978-1984: Thời kỳ sách đa tỷ giá Vai trò tỷ giá bắt đầu thay đổi từ Trung Quốc bắt đầu cải cách kinh tế năm 1978 Lúc này, với chủ trương cởi mở hơn, Chính phủ Trung Quốc khơng cịn độc quyền hoạt động ngoại thương thay đổi sách tỷ giá hối đối để phù hợp với yêu cầu kinh tế Đánh giá sách tỷ giá Trung Quốc giai đoạn này: Thứ nhất, sách tỷ giá hối đối Trung Quốc giai đoạn thể rõ rệt đặc tính sách tỷ giá hối đối mà hệ thống quốc gia Xã hội chủ nghĩa lúc áp dụng Đặc tính bao gồm: áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái cố định, sử dụng nhiều loại tỷ giá kinh tế, quản lý chặt chẽ ngoại hối điều chỉnh tỷ giá hối đối khơng hồn tồn tn theo tín hiệu thịtrường… Thứ hai, sách tỷ giá hối đoái đạt mục tiêu ngắn hạn: Mục tiêu tạo thêm loại tỷ giá (tỷ giá giao dịch thương mại nội bộ) song song với tỷ giá thức làm dịu áp lực phá giá đồng Nhân dân tệ, trung hòa mâu thuẫn quan điểm cải cách sách tỷ giá hối đối năm đầu phát huy tác dụng Thứ ba, dù can thiệp bàn tay hữu hình hay bàn tay vơ hình dài hạn, tỷ giá có xu hướng tiến mức Sau khoảng năm thực thi sách song song tỷ giá, với điều chỉnh tỷ giá cần thiết thời gian này, năm 1984 sách đa tỷ giá trở nên khơng cịn phát huy tác dụng • Thời kỳ 1985-1993: Xóa bỏ sách tỷ giá mang tính quan lieu bao cấp Năm 1985, đời thị trường ngoại hối khu vực cho phép liên doanh trao đổi ngoại tệ mà họ thu thông qua xuất Năm 1988, hệ thống thu ngoại tệ thức thành lập Khi đó, quyền địa phương doanh nghiệp Nhà nước tham gia vào thị trường ngoại hối Sau năm 1988, giá xác định điều kiện thị trường, tỷ giá hối đoái trở nên linh hoạt Giai đoạn 1991-1993, Trung Quốc áp dụng tỷ giá thả liên tục phá giá nội tệ nhằm phản ánh sát biến đổi thị trường sức mua thực tế đồng NDT Từ sau đợt phá giá, tỷ giá danh nghĩa đồng NDT USD trì ổn định mức 5,2 - 5,8 NDT đổi USD Đánh giá sách tỷ giá Trung Quốc giai đoạn này: Thứ nhất, kết hàng loạt cải cách sách tỷ giá hối đối giai đoạn phủ Trung Quốc đúc rút mặt quan điểm lý luận xác định vai trị sách tỷ giá hối đoái kinh tế Nếu như, năm cuối thập kỷ 1970, mục tiêu sách tỷ giá hối đối đưa tỷ giá đồng Nhân dân tệ sát với tỷ giá thực, từ năm 1980, quan điểm cải cách tỷ giá hướng đến coi đòn bẩy kinh tế, sử dụng để đẩy mạnh xuất khẩu, tức sách tỷ giá hối đối có vai trị lớn việc phân bổ nguồn lực kinh tế Thứ hai, hệ áp lực phát triển thị trường ngoại hối tự tự phát tạo ra, bất cập chế độ hai tỷ giá tồn song song, tăng trưởng mạnh mẽ xuất khẩu, tổng sản phẩm quốc dân…đã buộc phủ Trung Quốc thống hai chế độ tỷ giá hối đoái thực cố gắng hướng tới đồng Nhân dân tệ có khả chuyển đổi vào năm 1994 Mặc dù định thống loại tỷ giá thànhmột tỷ giá dường đưa trễ(vì từ năm 1984 hai loại tỷ giá nội thức gần thống với nhau) với quan điểm Trung Quốc, trình xem phù hợp thời điểm, phản ánh thận trọng thường thấy nhà lập sách Trung Quốc giai đoạn đầu cải cách kinh tế mang đặc sắc Trung Quốc • Cuộc cải cách năm 1994: tỷ giá thả dựa nhân tố thị trường Năm 1994 chứng kiến nhiều cải cách kinh tế vĩ mô lớn, bao gồm đổi thị trường ngoại hối - chế độ đa tỷ giá thay tỷ giá Ngày 1/1/1994, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc cơng bố thống tỷ giá thức tỷ giá trao đổi thực tế thị trường đồng NDT Tỷ giá thiết lập mức 8,7 NDT đổi USD nằm chế độ thả có kiểm sốt nhà nước Từ 5,8 NDT xuống 8,7 NDTđổi USD, coi lần phá giá mạnh với tỷ lệ lên tới 50% Nhiều người cho Chính phủ Trung Quốc không đơn muốn điều chỉnh để đồng NDT phản ánh sức mua nó, mà cịn có chủ ý khác Đó thúc đẩy mạnh xuất tạo thặng dư thương mại Đến cuối năm 1996, NDT chuyển đổi hoàn toàn tài khoản vãng lai để phục vụ cho mục đích liên quan đến thương mại Tỷ giá hối đoái danh nghĩa NDT so với USD tăng mức chậm đặn lên 8,3 NDT đổi USD vào năm 1997 Sau khủng hoảng tài châu Á, Chính phủ Trung Quốc cố định tỷ giá mức 8,27 NDT USD Trong năm (đến tháng 7/2005), tỷ giá trì nhằm tạo mơi trường ổn định cho ngoại thương đầu tư vào quốc gia Ngày 21/7/2005, Trung Quốc lại tiếp tục đưa vào sách tiền tệ mới, chấm dứt việc áp dụng tỷ giá hối đối danh nghĩa khơng thay đổi suốt gần 10 năm Theo đó, chuyển đổi sang chế tỷ giá đem lại ba thay đổi quan trọng Thứ nhất, giá trị đồng NDT tham chiếu với rổ gồm nhiều đồng tiền khác theo quy luật cung cầu thị trường Thứ hai, tỷ giá trao đổi thức xuống 8,11 NDT đổi USD với biên độ dao động hàng ngày 0,3% Thứ ba, chế tỷ giá cố định thay chế tỷ giá thả có kiểm sốt Tháng 5/2007, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc điều chỉnh biên độ dao động hàng ngày NDT lên 0,5% Những đổi làm tăng tính linh hoạt cho tỷ giá Vào cuối năm 2008, USD đổi 6,83 NDT Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 gây nên chấn động toàn giới Trong tình hình đó, nhà cầm quyền Trung Quốc giới hạn phạm vi dao động NDT giữ khoảng 6,84 NDT đổi USD vòng năm, đồng thời quay trở lại định giá NDT theo USD Cho đến ngày 19/6/2010, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc khởi động lại cải cách nhằm vào tỷ giá đồng NDT Theo đó, tỷ giá hối đoái NDT so với USD tiếp tục tăng Ngày 16/4/2012, biên độ dao động NDT so với USD nới rộng lên 1% ngày Các phản ứng Trung Quốc tỷ giá hối đoái linh hoạt gắn với mối quan hệ thương mại cụ thể vơi thời điểm cụ thể.Trong điều kiện đồng USD tăng giá,Trung Quốc tìm cách để định giá thấp đồng nhân dân tệ Điều làm cho Trung Quốc có lợi thương mại lớn so với Hoa Kỳ đồng thời có lợi so với đối tác thương mại khác Trung Quốc thực thi sách neo giá đồng tiền nước với đồng la Mỹ Với cách thức này, Trung Quốc gần khai thác triệt để lợi thương mại không với Hoa Kỳ mà với đối tác thương mại khác Trong điều kiện đồng la Mỹ giảm giá Hoa Kỳ muốn cải thiện cán cân thương mại để giảm giá trị thực tế lượng dự trữ USD Trung Quốc, Trung Quốc thực sách neo buộc chặt hay nói cách khác cố định tỷ giá đồng nhân dân tệ với đồng USD để giảm giá đồng nhân dân tệ nhằm tăng lợi thương mại tiến hành chuyển đổi phần USD vàng để bảo hiểm giá trị lượng dự trữ ngoại hối Nghĩa dù USD vị nữa, Trung Quốc vận dụng triệt để hội để tạo lợi thương mại cho Điều cho thấy Trung Quốc thường xuyên thực giám sát sâu sát chặt chẽ động thái “nhất cứ, động” biến động USD sách tỷ giá Mỹ áp dụng để đưa “kế sách” có lợi 2.2 Chính sách tỷ giá Việt Nam: • Giai đoạn trước 1989: tỷ giá cố định, đa tỷ giá Nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, mang nặng tính bao cấp, Nhà nước thực sách tỷ giá cố định.Tỷ giá bị neo cứng thời gian dài khiến khơng cịn phù hợp với diễn biến thực tế ngày thị trường ngoại hối giới Chế độ neo tỷ giá tạo chênh lệch lớn tỷ giá thức tỷ giá thị trường tự do-tỷ giá chợ đen.Do khuyến khích hoạt động đầu ngoại tệ, khiến tỷ giá thức tồn danh nghĩa mà khơng có hiệu lực thực Tỷ giá chia làm khu vực, bao gồm: Khu vực 1: Tỷ giá phe XHCN Khu vực 2: Tỷ giá phe XHCN a.Tỷ giá khu vực I: Trong thời gian này, VN có quan hệ thương mại chủ yếu với nước XHCN Hình thức bn bán phổ biến hàng đổi hàng theo tỷ giá cố định quy định hiệp định song phương đa phương Tỷ giá chia thành nhiều nhóm tương thích với mục đích quan hệ KT khác nhau, bao gồm: Tỷ giá mậu dịch: Là tỷ giá dùng tốn có liên quan đến mua, bán hàng hóa, dịch vụ vật chất nước phe XHCN Nó xác định dựa sở so sánh giá hàng hóa xuất tính VND tính ngoại tệ nước ngồi Tỷ giá phi mậu dịch: Là tỷ giá dùng toán, chi trả hàng hóa dịch vụ vật chất khơng mang tính thương mại nước phe XHCN, chi ngoại giao, đào tạo, hội thảo, hội nghị… Nó xác định sở giá bán lẻ số mặt hàng nước tính theo đồng tiền nước Tại VN thời kỳ dài quy định tỷ giá phi mậu dịch thấp nhiều so với tỷ giá mậu dịch để điều tiết lại phần “chênh lệch giá” người nước mua rẻ VN Trong thời kỳ tỷ giá mậu dịch 3,27 VND/SUR tỷ giá phi mậu dịch 1,7 VND/SUR thời điểm Tất tỷ giá phi mậu dịch VN với nước hết hiệu lực năm 1989 cuối ngày 31/12/1999 Tỷ giá kết toán nội bộ: Được xác định sở tỷ giá thức cộng thêm hệ số phần trăm để bù lỗ cho đơn vị xuất Tỷ giá khơng cơng bố ngồi mà áp dụng toán nội (nên gọi kết tốn nội bộ) Tỷ giá thức (tỷ giá mậu dịch) Nhà nước công bố cố định thời gian dài Tại thời điểm công bố, tỷ giá thức thường thấp tỷ giá thị trường (tức VND bị định giá cao), hoạt động xuất tính theo tỷ giá thức bị lỗ Để bù lỗ cho xuất khẩu, Nhà nước dùng tỷ giá kết toán nội tỷ giá thức cộng thêm tỷ lệ phần trăm quy định cho nhóm hàng Đối với hàng nhập vật tư nguyên liệu, thiết bị, Nhà nước đứng phân phối cho ngành KTQD tính theo tỷ giá thức (giá phân phối) Như ngành, địa phương phân phối loại vật tư, ngun liệu lợi, cịn Nhà nước không thu chênh lệch giá Để hạn chế nhập hàng hóa tiêu dùng hàng xa xỉ phẩm, Nhà nước áp dụng mức tỷ giá cao nhiều so với tỷ giá thức Tỷ giá thức thấp nên tổ chức KT cá nhân có ngoại tệ khơng bán cho ngân hàng bị thiệt Các tổ chức đại diện nước cá nhân nước hạn chế chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng để chi tiêu mà thường đưa hàng từ nước vào sử dụng ngoại tệ tiền mặt trực tiếp thị trường tự Do đó, chế tỷ giá thời kỳ trở thành yếu tố tạo cho ngoại tệ bị thả nổi, mua bán thị trường tự do, tạo mơi trường tốt cho la hóa Tỷ giá kiều hối: Nhằm thu hút nguồn ngoại tệ mạnh từ nước tư kiều bào chuyển khuyến khích khách du lịch VN (nên cịn gọi tỷ giá du lịch), Nhà nước tính thêm hệ số thu hút cộng vào tỷ giá thức Vì vậy, tỷ giá thường cao tỷ giá cơng bố thức lên tới 50% b.Tỷ giá khu vực II: Thời kỳ Ngân hàng VN dựa vào quan hệ tỷ giá VND với đồng la Hongkong tính chéo tỷ giá với đồng ngoại tệ khác Chính sách xuyên suốt tỷ giá nước phe XHCN từ đầu VN áp dụng loại tỷ giá thức, khơng phân biệt theo loại quan hệ mậu dịch hay phi mậu dịch Giai đoạn nhà nước độc quyền ngoại thương ngoại hối độc quyền ban hành ấn định tỷ giá Việc ấn định tỷ giá không tuân theo quan hệ cung cầu thị trường làm bóp méo tỷ giá thực, gây khó khăn cho hoạt động xuất thời gian dài • Giai đoạn 1989 – 1992 - Nước ta thức áp dụng tỷ giá thả Tỷ giá xác định dựa hoàn toàn cung cầu ngoại tệ thị trường Mặc dù tỷ giá NHTW công bố thực chất thả theo giá thị trường 16/8/1991 thống đốc NHNN ban hành định 107 quy chế hoạt động trung tâm giao dịch ngoại tệ Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Hoạt động NHNN giai đoạn này: Trực dõi tham gia vào phiên giao dịch trung tâm giao dịch ngoại hối để theo dõi kịp thời điều chỉnh Đề xuất với thủ tướng thành lập quỹ điều hòa ngoại tệ Nhận định: hoạt động giao dịch ngoại hối trung tâm không phản ánh hết tình hình cung cầu ngoại tệ tồn kinh tế, tính thiết thực thành viên tham gia TTGD ngoại tệ thấp, dự trữ ngoại tệ NHNN mỏng nên khả điều tiết Đồng thời với sách tỷ giá thả nổi, tỷ giá thị trường bị thay đổi liên tục hoạt động đầu thao túng, gây lao đao cho thị trường ngoại hối hoạt động xuất nhập khẩu, cán cân thương mại thâm hụt Do đó, giai đoạn sau, Nhà nước định thi hành sách tỷ giá thả có điều tiết • Giai đoạn 1992 – 1996: tỷ giá thả có điều tiết Chính sách tỷ giá hối đối điều chỉnh để chống lạm phát thu hút đầu tư nước Để thực mục tiêu chống lạm phát, sách tỷ giá điều hành cố gắng trì ổn định tỷ giá hối đoái danh nghĩa Thực chất sách tỷ giá thả có điều tiết việc NHNN quy định mức tỷ giá liên ngân hàng cho phép giao động biên độ nhỏ ( Với đặc thù Trung Quốc đối tác chiếm tỷ trọng thương mại lớn Việt Nam việc điều chỉnh tỷ giá Nhân dân tệ có tác động bất lợi tới kinh tế củ Việt Nam Vì vậy, để tạo chủ động , linh hoạt cho tỷ giá trước tác động bất lợi thị trường quốc tế,đảm bảo khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam ( trung hòa lực cạnh tranh, hạn chế thiệt thòi cho kinh tế ) - 18/8/2015 Ban hành định số 1636/QĐ-NHNN quy định tỷ giá giao đồng Việt Nam với đồng ngoại tệ tổ chức tín dụng, tỷ giá đồng Việt Nam Đollar Mỹ điều chỉnh từ +/-2% lên +/-3% =>Sau lần điều chỉnh, tỷ giá đồng Việt Nam có dư địa đủ lớn để linh hoạt diễn biến bất lợi thị trường quốc tế nước không từ đến cuối năm mà tháng đầu năm 2016, tạo ổn định vững cho thị trường ngoại tệ đảm bảo khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam 3.3 Quan hệ thương mại Việt – Trung thời gian gần - Trung Quốc quốc gia láng giềng, đồng thời lại đối tác thương mại lớn Việt Nam, chắn việc Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ ảnh hưởng tới kinh tế Ảnh hưởng cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc thâm hụt nặng xuất Việt Nam sang Trung Quốc chiếm 10% tỷ trọng, chiều nhập 30% ,nhân dân tệ giá hàng hố Trung Quốc vào Việt Nam rẻ, gây khó khăn cho cạnh tranh sản phẩm nước Với việc phá giá nhân dân tệ, hàng hóa Trung Quốc rẻ thâm nhập sâu vào thị trường Việt Nam Ở chiều ngược lại, hàng hóa Việt Nam trở nên đắt Trung Quốc, sức cạnh tranh hàng Việt Nam Trung Quốc giảm, ảnh hưởng định đến xuất Việt Nam - Tuy nhiên hội cho Việt Nam đó, giá trị nguyên vật liệu Trung Quốc nhập giảm xuống Đầu vào giảm làm cho sản xuất ta tăng trưởng tích cực hơn, xuất ta có lợi Lợi ích bù lại cho phần giảm GDP nhập tăng lên - Việt Nam xuất sang Trung Quốc mặt hàng dầu thơ, than đá, máy tính, điện thoại, cao su, gạo , rau hoa quả, thủy hải sản… nhập từ Trung Quốc máy móc thiết bị dụng cụ, phụ tùng , linh kiện điện tử, may mặc, sắt thép , phân bón… Như quan hệ thương mại Việt Nam Trung Quốc thời gian khăng khít Việt Nam chuyển hướng sang nhập nhiều