Điện khí hoá nông thôn

Chương trình giảng dạy kinh tế fulbright kinh tế học vi mô nghiên cứu tình huống tình huống 2 điện khí hoá nông thôn

Tình huống n|y được Tahir Sheikh biên soạn trong năm tốt nghiệp chương trình MPA/ID cho gi{o sư José A. Gómez- Ib{nez, trường Quản lý Nh| nước John F. Kennedy, Đại học Harvard, dựa trên cơ sở những buổi phỏng vấn v| nguồn t|i liệu công khai. Tình huống n|y phụ thuộc nhiều v|o tình huống “Kỹ thuật cung cấp dịch vụ lưới điện bền vững Nicaragua” của Pierre Mathieu, Douglas French Barnes, Jose Eddy Torres, Christoph de Gouvello, v| George Sterzinger – một nghiên cứu d|nh cho chính phủ Nicaragua được Cơ quan Hỗ trợ Cơ sở Hạ tầng Công – Tư t|i trợ v| hai t{c giả Ernesto Terrado v| Kilian Rieche của Ng}n h|ng Thế giới phối hợp thực hiện th{ng 8/2001. Một số lựa chọn được ph}n tích trong bản b{o c{o gốc đã được giản lược cho phù hợp với mục đích của tình huống n|y. (Hiệu chỉnh lại 07/08/2003). (0803) Copyright © 2003 bởi President and Fellows of Harvard College. Không một phần n|o của ấn phẩm n|y có thể được sao chép lại, chỉnh sửa, dịch thuật, lưu trữ trong hệ thống truy xuất, sử dụng trong c{c bảng tính, hoặc chuyển dạng dưới bất kỳ hình thức n|o hay bất kỳ phương tiện gì (điện tử, cơ giới, photocopy, ghi }m hoặc c{c dạng kh{c) m| không có sự cho phép bằng văn bản của Case Program. Để đặt mua v| xin phép t{c quyền, vui lòng truy cập tại website www.ksgcase.harvard.edu hoặc gởi thư đề nghị đến Case Program, trường Quản lý Nh| nước John F. Kennedy, Đại học Harvard, 79 John F. Kennedy Street, Cambridge, MA 02138 Đ Đ i i ệ ệ n n k k h h í í h h o o á á n n ô ô n n g g t t h h ô ô n n ở ở N N i i c c a a r r a a g g u u a a V|o mùa thu năm 2001, c{c quan chức trong Ủy ban Năng lượng Quốc gia của Nicaragua xem xét một nghiên cứu thử nghiệm c{c lựa chọn nhằm thực hiện điện khí ho{ ở ba cộng đồng nông thôn. Điện khí ho{ nông thôn l| một đề t|i quan trọng vì có tới 40% d}n số của Nicaragua, chủ yếu ở khu vực nông thôn, không hề có điện. Chính phủ mới đ}y đã quyết định chuyển hướng chiến lược điện khí ho{ nông thôn của họ bằng c{ch {p dụng một s{ch lược ph}n cấp nhiều hơn đang được Ng}n h|ng Thế giới cùng c{c tổ chức ph{t triển kh{c khuyến khích. Trong qu{ khứ, chính phủ đã dựa v|o công ty điện lực sở hữu nh| nước l| ENEL (Empresa Nacional de Electricidad) để mở rộng mạng lưới truyền tải cao thế quốc gia đến với vùng nông thôn. Trong tương lai chính phủ sẽ khuyến khích c{c công ty tư nh}n cùng c{c tổ chức phi lợi nhuận x}y dựng những hệ thống nhỏ ngo|i mạng lưới quốc gia ở c{c cộng đồng hẻo l{nh. Những người ủng hộ s{ch lược ph}n cấp lập luận rằng sử dụng nhiều công nghệ đa dạng hơn cùng c{c nh| cung cấp kh{c nhau sẽ mang lại những cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn nhanh chóng hơn v| hiệu quả hơn về mặt chi phí. Ủy ban Năng lượng Quốc gia chịu tr{ch nhiệm thi h|nh chính s{ch mới về điện khí hóa nông thôn, v| họ đã thuê c{c nh| tư vấn để thực hiện những nghiên cứu thử nghiệm về c{c lựa chọn điện khí hóa trong ba cộng đồng nông thôn có tính đại diện. C{c nh| tư vấn kết luận rằng có thể phục vụ hai trong số ba cộng đồng thử nghiệm với chi phí vừa phải bằng c{ch kết hợp hai hệ thống thủy điện v| năng lượng mặt trời. Còn cộng đồng thứ ba với mật độ d}n cư qu{ thấp v| khả năng chi trả dịch vụ rất hạn chế nên phải cần tới trợ cấp rất cao. Ủy ban phải quyết định xem những hệ thống m| c{c nh| tư vấn đã thiết kế có tính kinh tế v| thực tế hay không. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 2 Ngành điện của Nicaragua Nicaragua l| quốc gia nghèo thứ nhì ở Ch}u Mỹ La-tinh v| khu vực Caribbean với tổng sản phẩm quốc gia (GNP) trên đầu người l| 430 đô-la Mỹ trong năm 1999, chưa bằng 1/3 mức trung bình của khu vực. Khoảng ph}n nửa d}n số 4,3 triệu người sống ở những khu vực đô thị, chủ yếu nằm dọc theo miền duyên hải Th{i Bình Dương, trong khi số còn lại sống trong những cộng đồng nông thôn ở vùng đông bắc (Hình minh họa 1). Tình trạng nghèo đói ở Nicaragua phổ biến l| ở nông thôn. Cứ ba người ở nông thôn thì có hai người nghèo, so với tỉ lệ nghèo 1/3 ở khu vực đô thị. Ở khu vực nông thôn, 77% d}n số thiếu nước uống, khoảng một phần ba không có nh| vệ sinh, 94% chỉ dùng củi để nấu ăn, v| 75% không có điện từ mạng lưới quốc gia. Cho đến tận g}n đ}y ENEL vẫn chịu tr{ch nhiệm cung cấp dịch vụ điện trên to|n quốc. Phần lớn mạng lưới truyền tải của ENEL v| kh{ch h|ng đều ở trong khu vực đô thị dọc theo duyên hải Th{i Bình Dương, tập trung ở thủ đô l| Managua. Giống như phần lớn c{c công ty điện lực sở hữu nh| nước ở c{c quốc gia đang ph{t triển, chiến lược chính của ENEL để phục vụ c{c khu vực nông thôn l| thông qua những đường d}y kéo từ đường truyền tải cao thế. Tiến độ phủ lưới của ENEL rất chậm chạp vì mật độ d}n cư của Nicaragua qu{ thấp, địa hình núi non hiểm trở, v| khoảng c{ch qu{ xa giữa nông thôn v| th|nh thị khiến cho việc mở rộng lưới điện cao thế ở nông thôn vô cùng tốn kém tính trên mỗi kh{ch h|ng được phục vụ. Trong năm 2000, chính phủ Nicaragua bắt đầu cải tổ ng|nh điện lực bằng c{ch t{ch ENEL th|nh ra s{u công ty riêng biệt rồi b{n năm công ty trong số đó cho c{c nh| đầu tư tư nh}n. Qu{ trình tư nh}n ho{ được thúc đẩy chủ yếu bởi một kh{t vọng mong muốn cải thiện tính hiệu quả v| tiếp cận được thị trường vốn tư nh}n 1 , nhưng đồng thời cũng tạo cho chính phủ một cơ hội để cải c{ch chương trình điện khí hóa nông thôn. Trong suốt thập niên 1990, c{c quốc gia kh{c đã đi tiên phong sử dụng những hệ thống điện ngo|i mạng lưới quốc gia để phục vụ những nơi xa xôi hẻo l{nh, v| ENEL cũng chỉ vừa mới ch}n ướt ch}n r{o thử nghiệm s{ch lược n|y. Từ nay trở đi, chính phủ sẽ khuyến khích những nh| cung cấp tư nh}n hoặc phi lợi nhuận triển khai những hệ thống nhỏ ở ngo|i mạng lưới điện quốc gia để phục vụ cho c{c cộng đồng nông thôn nằm xa lưới điện chính. Chính phủ lập ra một quỹ đặc biệt gọi tắt l| FODIEN 2 được t|i Hiệu quả đạt được chủ yếu là bằng cách tách riêng biệt hai khâu phân phối và truyền tải (mà trước đây được cho là những tổ chức đương nhiên độc quyền) ra khỏi khâu phát điện (mà không phải là tổ chức độc quyền), và rồi tạo ra một thị trường phát điện mang tính cạnh tranh. Những công ty tư nhân cũng có khả năng huy động được các quỹ đầu tư ở những thị trường vốn của tư nhân nhiều hơn chính phủ vốn hiện đang bị nợ ngập đầu và bị xếp hạng uy tín rất kém. Sau cùng, ENEL được tái tổ chức thành ra sáu công ty riêng biệt. Hai trong số sáu công ty mới lập kế thừa hệ thống phân phối qua đường dây trung và hạ thế của địa phương, một phục vụ ở miền bắc và một ở miền nam, và chúng đều được bán cho những nhà đầu tư tư nhân với giá 125 triệu đô-la vào tháng 9 năm 2000. Tài sản phát điện của ENEL được chia thành ba công ty mà chính phủ dự trù sẽ bán trong năm tới. Công ty thứ sáu kế thừa được đường dây truyền tải cao thế đường dài của ENEL và vẫn sẽ được duy trì trong khu vực công. 2 Viết tắt của Fondo para el Desarollo de la Industria Electrica. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 3 trợ một phần l| 80 triệu đô-la thu được từ qu{ trình tư nh}n ho{ ENEL, nhằm trao những khoản trợ cấp hoặc khoản vay mềm cho những nh| cung cấp ngo|i mạng lưới quốc gia để giữ cho biểu gi{ điện ở nông thôn vừa với túi tiền của người d}n. Chính phủ đặt ra mục tiêu mở rộng dịch vụ điện ra tới 92% d}n số trong 10 năm; Ủy ban Năng lượng Quốc gia sẽ chịu tr{ch nhiệm gi{m s{t chương trình v| quyết định c{ch thức sử dụng c{c khoản trợ cấp của FODIEN. Những lựa chọn ngoài mạng lưới điện quốc gia Công nghệ. Một số công nghệ ngo|i mạng lưới điện quốc gia có thể được sử dụng tuỳ thuộc v|o mật độ d}n cư v| c{c nguồn năng lượng tự nhiên có sẵn. Những công nghệ n|y có thể được sử dụng độc lập hay kết hợp v| có thể cung cấp điện cho một kh{ch h|ng riêng lẻ hoặc một cộng đồng nhỏ được nối kết bằng một mạng lưới ph}n phối nhỏ gọn.  M{y ph{t điện chạy diesel thường được sử dụng nơi c{c khu vực nông thôn bởi vì chúng có đủ kích cỡ, có thể lắp đặt nhanh chóng, v| có chi phí đầu tư ban đầu thấp. Chi phí đầu tư phụ thuộc v|o số kilowatts (kW) của công suất ph{t, từ mức cao l| 500 đô-la cho mỗi kW đối với m{y ph{t gia dụng nhỏ cho tới chỉ khoảng 100 tới 200 đô-la cho những m{y ph{t có công suất từ 50 đến 300 kW. Những nơi m| chỉ có một m{y ph{t phục vụ nhiều kh{ch h|ng thì phải có một khoản đầu tư thêm cho đường d}y truyền tải. (Chú ý rằng tất cả con số t|i chính trong tình huống nghiên cứu n|y đều tính bằng đồng đô-la Mỹ. 3 ) Những bất lợi của m{y ph{t điện chạy diesel l| chi phí vận h|nh cùng bảo dưỡng tương đối cao v| nhiên liệu cần phải giao đều đặn, m| mấy thứ n|y có thể l| khó khăn lớn đối với những nơi xa xôi hẻo l{nh. Thêm v|o đó, m{y ph{t điện chạy dầu lại g}y tiếng ồn v| ô nhiễm không khí, đòi hỏi trình độ bảo dưỡng l|nh nghề, hay hỏng hóc, v| gi{ cả không ổn định vì chi phí dầu diesel gắn chặt với gi{ dầu của thế giới.  Những nh| m{y thủy điện nhỏ có chi phí vận h|nh v| bảo dưỡng thấp nhưng lại đòi hỏi phải có địa điểm thích hợp, nguồn nước đ{ng tin cậy quanh năm, v| đầu tư ban đầu tương đối cao v|o đập nước cùng tuốc-bin. Không tính tới đường d}y truyền tải thì chi phí đầu tư dao động từ 1.000 đô-la cho tới 3.000 đô-la mỗi kW, phụ thuộc v|o địa hình v| công suất ph{t. Thêm v|o đó, thủy điện có thể g}y tổn hại cho môi trường cho dù đó l| nguồn năng lượng có thể t{i tạo.  Năng lượng mặt trời l| nguồn năng lượng sạch v| có thể t{i tạo thích nghi tốt cho những khu vực nông thôn vì ở đó c{c hộ gia đình v| doanh nghiệp nằm cô lập hay rải r{c, vì vậy việc nối kết họ với lưới điện nhỏ sẽ rất tốn kém. Khuyết điểm chủ yếu của hệ thống quang điện (photovoltaic, gọi tắt l| PV) l| chi phí ban đầu tương đối cao, cần phải thay c{c tấm pin mặt trời v| c{c hệ thống kiểm so{t, cùng với tình trạng 3 Đồng tiền của Nicaragua là đồng cordoba; ở nghiên cứu tình huống này, một đồng cordoba đổi được 0,0775 đô-la. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 4 điện không ổn định cho dù ở cả những khu vực khí hậu nắng nóng. Những hệ thống PV gia dụng thường ph{t điện chỉ 3 đến 5 tiếng đồng hồ một ng|y ở công suất từ 50 đến 100 watts m| thôi, qu{ ít không thể chạy những thiết bị điện công suất lớn.  Nếu có được một địa điểm có gió thích hợp, thì điện gió (phong điện) có thể phục vụ cho những người tiêu dùng c{ thể hoặc có thể ph}n phối thông qua một mạng lưới điện nhỏ. Giống như những hệ thống PV, những hệ thống gió gia dụng đòi hỏi chi phí ban đầu cao, cần thay thế pin định kỳ, v| chỉ thích hợp cho những thiết bị điện công suất thấp. Những hệ thống gió phục vụ cho nguyên một cộng đồng có nguồn gió mạnh v| ổn định cũng có những thuận lợi v| bất lợi giống như những hệ thống thủy điện nhỏ vậy. Những nhà cung cấp. Có nhiều loại nh| cung cấp vị lợi v| bất vị lợi kh{c nhau thường cung cấp điện ngo|i mạng lưới điện quốc gia.  Những nh| cung cấp thiết bị l| nguồn phổ biến nhất cung cấp những hệ thống chạy bằng dầu diesel, mặt trời, hoặc gió để phục vụ những gia đình hoặc doanh nghiệp c{ thể. Thường thì c{c thiết bị n|y b{n theo nguyên tắc trả bằng tiền mặt, nhưng ng|y c|ng có nhiều nh| cung cấp thiết bị sẵn s|ng t|i trợ cho việc mua thiết bị v|/hoặc thực hiện luôn hoạt động bảo dưỡng. 4  Những hợp t{c xã phi lợi nhuận thường vận h|nh những hệ thống có mạng lưới nhỏ ở những quốc gia đang ph{t triển. 5 Khi kh{ch h|ng trả phí kết nối điện ban đầu, họ tự động trở th|nh th|nh viên của hợp t{c xã v| có quyền bỏ phiếu trong những đợt bầu cử ban gi{m đốc của hợp t{c xã. C{c hợp t{c xã có tiềm năng kết hợp được sự tham gia của địa phương với kh}u quản lý doanh nghiệp mạnh, thế nhưng thường khó tồn tại l}u d|i nếu như không có nguồn hỗ trợ kỹ thuật liên tục từ bên 4 Theo các nhà tư vấn thì “Thí dụ rõ nhất của cách thức bán buôn là ở Kenya. Ở Kenya, thành phần tư nhân đã bán trên 60.000 hệ thống quang điện mặt trời gia dụng. Ở Honduras, có một nhà buôn PV cộng tác với Bộ Giáo dục và những nhà nông trồng cà-phê cung cấp những hệ thống PV cho những vùng xa xôi hẻo lánh. Cách thức này cũng đã được thử nghiệm ở Ấn Độ, Indonesia, và Sri Lanka nhưng có ít thành công hơn. Ngoài ra cũng có một dạng mô hình bán lẻ điện và buôn thiết bị ở Cộng Hòa Dominica. Chương trình gồm có lắp đặt những hệ thống quang điện ở khu vực nông thôn trên cơ sở đóng phí dịch vụ. Các hộ gia đình phải trả phí hàng tháng, cũng giống như thanh toán với công ty điện lực vậy.” Pierre Mathieu, Douglas French Barnes, Jose Eddy Torres, Christoph de Gouvello, và George Sterzinger, “Cơ cấu cấp dịch vụ điện bền vững ngoài lưới điện quốc gia ở Nicaragua.” Đây là một nghiên cứu cho chính phủ Nicaragua do Cơ sở Hỗ trợ Hạ tầng Công-Tư tài trợ cùng với sự điều phối của Ernesto Terrado và Kilian Reiche của Ngân hàng Thế giới, tháng Tám năm 2001, tr. 20. 5 Các hợp tác xã điện lực đặt cơ sở tại cộng đồng đã được sử dụng rộng rãi ở các khu vực nông thôn của Hoa Kỳ từ thập niên 1930 cho đến thập niên 1960. Những điển hình thành công rõ rệt nhất ở Châu Mỹ La-tinh là Costa Rica và Chile. Ở Costa Rica các hợp tác xã được thành lập vào thập niên 1960 để giải quyết những khó khăn khi phục vụ cho dân cư vùng nông thôn. Ở Chile, các hợp tác xã được phát triển trong bối cảnh tư nhân hoá ngành điện lực. Đối với những nơi xa xôi hẻo lánh thì các hợp tác xã phân phối điện được thành lập từ những công ty phân phối điện hiện có, và họ được phép tận dụng một quỹ điện đặc biệt (có nguồn gốc từ thuế dịch vụ điện) sẽ giúp họ bù đắp một phần chi phí đầu tư vào đường dây mới và khách hàng mới. Ở Chile, trên 60% người tiêu dùng ở nông thôn đã được mô hình điện lực hợp tác phục vụ. Costa Rica đã đạt tới con số trên 85% người tiêu dùng ở nông thôn thông qua các sách lược kết hợp giữa hợp tác xã và khu vực công. Mathieu và cộng sự, “Điện bền vững ngoài lưới điện quốc gia,” tr. 18. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 5 ngo|i v| có thể l}m v|o ho|n cảnh thiếu hiệu quả, thiếu tr{ch nhiệm hoặc thiếu minh bạch trong kh}u quyết định.  Những doanh nghiệp tư nh}n đôi khi cũng có s{ng kiến riêng triển khai những mạng lưới điện nhỏ hẹp. Mô hình tiêu biểu l| một doanh nghiệp mua một m{y ph{t điện để đ{p ứng nhu cầu riêng của họ lúc ban ng|y, rồi b{n điện cho những hộ gia đình hoặc cơ sở thương mại v|o buổi tối. 6  Ngo|i ra còn có một mô hình kh{c nữa l| chính phủ nhượng quyền (franchise) cho một công ty tư nh}n hoặc một tổ chức phi lợi nhuận để cung cấp điện ở một lãnh thổ nông thôn cụ thể n|o đó. Thường thì quyền được nhượng lại thông qua đấu thầu cạnh tranh cho công ty n|o cam kết phục vụ một số lượng kh{ch h|ng mới n|o đó với mức gi{ thấp nhất hoặc có mức trợ cấp của chính phủ ít nhất. 7 Trợ cấp. Ngay cả khi đã thận trọng lựa chọn công nghệ, thì chi phí dịch vụ điện ở nông thôn cũng có thể vượt qu{ khả năng hoặc mức sẵn lòng chi trả của những hộ gia đình nông thôn. 8 Thường phải cần đến trợ cấp dưới một hình thức n|o đó nếu như chính phủ cảm thấy vì những lý do xã hội m| phải l|m c{ch n|o để cho dịch vụ n|y vừa với túi tiền của đại đa số hộ gia đình ở nông thôn. Có một lựa chọn giữa trợ cấp trực tiếp v| trợ cấp chéo. Trợ cấp chéo l| trợ cấp giữa những kh{ch h|ng trong cùng một công ty với nhau. Thí dụ như ENEL giữ gi{ biểu ở đô thị v| nông thôn giống nhau cho mọi kh{ch h|ng nối kết với mạng lưới quốc gia cho dù phục vụ kh{ch h|ng ở nông thôn tốn kém hơn. Kết quả l| lợi nhuận thu được nhờ dịch vụ ở đô thị của ENEL được đem ra trợ cấp lại cho những thua lỗ ở nông thôn. Còn trợ cấp trực tiếp l| được chính phủ chi trả thẳng cho công ty g{nh chịu thua lỗ do phải giữ biểu gi{ điện thấp. Chính phủ thường thích trợ cấp chéo hơn so với trợ cấp trực tiếp vì trợ cấp chéo không đòi hỏi nguồn thuế khan hiếm. Tuy nhiên trợ cấp chéo có thể không khả thi nếu như công ty có qu{ ít kh{ch h|ng sẵn s|ng trả mức gi{ cao hơn chi phí. Thêm v|o đó, kế hoạch trợ cấp chéo cần phải được chính phủ cưỡng chế thực hiện, vì nếu không công ty sẽ tự tiện bỏ rơi những kh{ch h|ng không sinh lợi v| chỉ giữ lấy những kh{ch h|ng sinh lợi m| thôi. 6 Tính trên toàn cầu, có rất nhiều điển hình cho sách lược này. Thí dụ như chương trình điện khí hóa nông thôn khổng lồ của Trung Quốc với hơn 500 triệu người dân nông thôn có điện đã dựa vào những công ty điện lực tương đối nhỏ do chính quyền địa phương sở hữu, đầu tiên là phục vụ các thị trấn nông thôn rồi sau đó triển khai mạng lưới điện tới những làng mạc lân cận và nông dân cá thể. Tuy nhiên ở hầu hết các nước, những doanh nghiệp kiểu này rất nhỏ - thường chỉ phục vụ từ 5 đến 15 hộ gia đình mà thôi. Mathieu và cộng sự, “Điện bền vững ngoài lưới điện quốc gia,” tr. 19-20. 7 Mô hình nhượng quyền đã được thực hiện với một số thành công nhất định ở Argentina, Brazil, và một số vùng ở Peru. 8 Thí dụ như với hệ thống điện mặt trời gia dụng, kinh nghiệm quốc tế cho thấy nếu không có trợ cấp công thì tỷ lệ điện về tới các hộ gia đình ở nông thôn chỉ thường từ 3 đến 10%, phụ thuộc vào các mức thu nhập ở nông thôn. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 6 Còn đối với trợ cấp trực tiếp thì chính phủ phải lựa chọn giữa trợ cấp vốn hoặc trợ cấp chi phí vận h|nh. Thường thì lựa chọn trợ cấp vốn được ưa thích hơn vì không có gì để bảo đảm luôn có được trợ cấp vận h|nh trọn tuổi đời 20 năm hoặc hơn thế nữa cho một nh| m{y ph{t điện. Thế nhưng trợ cấp vốn cũng chỉ có t{c dụng hạn chế cho những công nghệ m| có lượng vốn thấp v| chi phí vận h|nh lại cao như dầu diesel chẳng hạn. V| sự sẵn có của nguồn trợ cấp vốn thường khuyến khích những cơ sở tiếp nhận theo đuổi những thiết kế qu{ trớn trong khi lại bảo dưỡng thiết bị dưới mức cần thiết. Ba cộng đồng thử nghiệm C{c nh| tư vấn của Ủy ban Năng lượng Quốc gia chọn ra ba cộng đồng thử nghiệm để đại diện cho nhiều ho|n cảnh kh{c nhau của những khu vực nằm xa mạng lưới truyền tải điện quốc gia của Nicaragua. Cộng đồng thứ nhất El Ayote l| một thị trấn tương đối thịnh vượng có d}n số 17.000 người. Đó l| một trung t}m thương mại của một khu vực chăn nuôi bò v| sản xuất sữa kh{ lớn. Nhiều nông d}n v| doanh nghiệp lớn hơn có cả những m{y ph{t điện chạy xăng hoặc dầu diesel v| khoảng 80 hộ gia đình có những hệ thống quang điện công suất 75 watt. Cộng đồng thứ hai, El Cu{-Bocay, có d}n số tương đương như El Ayote (16.000 người) nhưng nghèo hơn v| ph}n t{n xung quanh một số thị trấn v| l|ng mạc. Thị trấn lớn nhất, El Cu{ (d}n số 3.500 người) có một mạng lưới điện nhỏ chạy bằng dầu diesel được ENEL lắp đặt v|o năm trước đó. Thị trấn lớn thứ hai, San José de Bocay, có một nh| m{y thủy điện v| một mạng lưới nhỏ do một tổ chức phi lợi nhuận của địa phương lắp đặt, nhưng thường nh| m{y n|y không thể ph{t điện được suốt hai th{ng khô hạn nhất trong năm. Thứ ba l| một khu vực nông thôn gần Nueva Guinea, cũng có 17.000 d}n nghèo như c{c cư d}n của El Cu{-Bocay nhưng còn ph}n t{n hơn nữa. Thị trấn n|y chẳng hề có m{y ph{t điện dầu diesel hay thủy điện gì cả, v| phần lớn hộ gia đình dùng đèn dầu hôi để đọc s{ch học h|nh trong khi một số hộ có bình ắc-quy xe hơi để xem vô tuyến truyền hình. Nghiên cứu về mức sẵn lòng chi trả Một trong những nhiệm vụ đầu tiên của c{c nh| tư vấn l| cố gắng x{c định mức sẵn lòng chi trả tiền điện.của người d}n C{c nh| tư vấn chủ yếu dựa trên một cuộc khảo s{t chi tiết về tình hình sử dụng năng lượng, mức chi tiêu, v| th{i độ của c{c hộ gia đình. Năng lượng sử dụng chủ yếu để nấu ăn bằng củi; thắp s{ng bằng đèn dầu hôi, nến (đèn cầy), pin khô; v| giải trí (m{y thu thanh v| truyền hình) bằng pin khô v| bằng bình ắc-quy xe hơi (xem Hình minh họa 2). Đại đa số hộ gia đình được khảo s{t cho rằng {nh s{ng của đèn điện tốt hơn (s{ng hơn v| ổn định hơn) để đọc s{ch, hơn đèn dầu hôi v| nến rất nhiều. Họ cũng tin rằng {nh s{ng đọc s{ch rất quan trọng cho Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 7 việc học h|nh của con c{i, v| đèn dầu hôi g}y ra nhiều vấn đề về sức khoẻ. Tuy vậy, chỉ có 15% hộ gia đình đồng ý với mục khảo s{t nói rằng mua m{y ph{t điện bằng dầu diesel hoặc hệ thống PV gia dụng l| một ưu tiên lớn của gia đình. Đa số hộ gia đình thích chờ mạng lưới điện đến tận nơi của họ, đó l| một th{i độ m| c{c nh| tư vấn gắn liền với tình hình thu nhập hạn chế v|, trong trường hợp hệ thống PV, l| không quen với công nghệ mới. Để ước lượng c{c hộ gia đình sẵn s|ng trả bao nhiêu tiền điện, c{c nh| tư vấn xem xét số tiền m| họ đang chi ra để mua năng lượng sử dụng ngo|i việc nấu ăn ra (bởi vì ở đ}y người ta không dùng điện để nấu ăn). Tính trung bình mỗi th{ng thì c{c hộ ở El Ayote chi 6,65 đô-la, ở El Cu{-Bocay chi 4,77 đô-la, v| ở Nueva Guinea chi 5,65 đô-la (xem Hình minh họa 3). C{c nh| tư vấn suy ra rằng c{c hộ gia đình sẽ sẵn s|ng bỏ ra thêm ít nhất l| 25 phần trăm để trả tiền điện vì điện cho {nh s{ng chất lượng tốt hơn v| an to|n hơn. Họ cũng lập luận rằng gi{ cả nên định thấp hơn mức sẵn s|ng chi trả trung vị (median) để cho đa số cư d}n đủ khả năng thanh to{n tiền điện. Mức sẵn s|ng chi trả của hộ gia đình trung vị được ước tính mỗi th{ng l| 8,31 đô-la ở El Ayote, 6,12 đô-la ở El Cu{-Bocay, v| 5,96 đô-la ở Nueva Guinea. Kết quả trên khiến c{c nh| tư vấn bỏ qua Nueva Guinea v| tập trung v|o hai địa điểm kia. D}n cư ở Nueva Guinea sống rất ph}n t{n nên nếu nối kết nh| họ với một mạng lưới nhỏ sẽ rất tốn kém. Lựa chọn ít tốn tiền nhất l| dùng những hệ thống năng lượng mặt trời hoặc m{y ph{t điện gia dụng, nhưng thậm chí những thiết bị n|y cũng đã rất hao tốn rồi nên cần phải có những khoản trợ cấp lớn thì chương trình đưa điện đến với mọi nh| mới đạt được tỷ lệ đ{ng kể. El Cu{-Bocay cũng nghèo v| có mức sẵn s|ng chi trả thấp tương tự như Nueva Guinea, thế nhưng một bộ phận kh{ lớn trong d}n cư sống tập trung v| có thể dùng những mạng lưới chạy bằng dầu diesel hoặc thủy điện để cung cấp. V| chi phí mạng lưới điện thấp hơn có thể tạo điều kiện để cung cấp một số hệ thống năng lượng mặt trời cho những d}n cư sống rải r{c hơn trong lúc vẫn giữ được trợ cấp trung bình trên mỗi đầu người ở mức thấp. El Ayote trông cũng kh{ hứa hẹn bởi vì mức sẵn s|ng chi trả cao hơn v| phần lớn d}n cư sống trong những khu vực tập trung. El Ayote Tình hình hiện tại. Khu vực El Ayote có khoảng 2.759 kh{ch h|ng tiềm năng. Khoảng 65% l| những hộ gia đình m| c{c nh| tư vấn cho l| sẽ sử dụng mỗi th{ng khoảng chừng 50 kW giờ (kWh) 9 v| 35% l| những nông d}n sản xuất sữa hoặc c{c doanh nghiệp nhỏ kh{c m| c{c nh| tư vấn cho l| sẽ sử dụng mỗi th{ng chừng 80 kWh. 9 Một kilowatt bằng 1.000 watt. Năm mươi kW giờ mỗi tháng là 1,7 kW giờ mỗi ngày, hay tương đương với việc thắp sáng một bóng đèn tròn có công suất 100 watt suốt 17 tiếng đồng hồ một ngày. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 8 Một ng|n người trong số c{c kh{ch h|ng tiềm năng sống ngay trong hoặc s{t với thị trấn El Ayote với mức tập trung đủ để cung cấp điện cho họ bằng một mạng lưới nhỏ. ENEL đã khởi công lắp đặt một hệ thống mạng lưới nhỏ gồm hai m{y ph{t điện chạy bằng dầu diesel có công suất l| 180 kW v| 280 kW để cung cấp điện cho nhóm này. Bởi vì nhu cầu luôn tăng vọt v|o chập tối nên m{y ph{t 180 kW sẽ vận h|nh từ 4 giờ s{ng đến 9 giờ tối v| m{y 280 kW sẽ ph{t từ 4 giờ chiều đến 12 giờ khuya. Hệ thống n|y đang v|o giai đoạn ho|n tất, v| ENEL tỏ động th{i rằng họ sẽ sẵn s|ng cho một nh| vận h|nh thuê mạng lưới đã ho|n th|nh cùng với hai m{y ph{t với gi{ l| 33.580 đô-la mỗi năm. Với mức gi{ thuê n|y thì dự to{n chi phí cho mỗi kWh sẽ l| 0,30 đô-la trong năm 2002 (xem Hình minh họa 4). Một hợp t{c xã nông nghiệp địa phương có 32 xã viên l| Coop El Ayote tỏ ý muốn thuê hệ thống của ENEL. Hợp t{c xã chưa có kinh nghiệm gì về hoạt động điện lực, nhưng c{c xã viên đều cảm thấy rằng nguồn năng lượng rẻ tiền v| ổn định l| thiết yếu cho ng|nh sản xuất sữa của địa phương. Số 1.759 kh{ch h|ng tiềm năng còn lại l| những hộ gia đình v| nông trại ở qu{ ph}n t{n nên chỉ có thể phục vụ bằng những m{y ph{t điện chạy dầu diesel hoặc những hệ thống điện mặt trời c{ thể m| thôi. Một số nông trại lớn hơn thì đã có m{y ph{t điện chạy dầu diesel rồi. Thêm v|o đó, Technosol - một trong những công ty h|ng đầu cung cấp thiết bị năng lượng có thể t{i tạo ở Nicaragua - đã b{n 80 hệ thống PV gia dụng có công suất 75 watt trong khu vực. Việc mua b{n n|y được thanh to{n bằng tiền mặt v| hình như đã l|m cạn kiệt mức cầu trong thời điểm hiện tại rồi. Thế nhưng Technosol đang đ|m ph{n với một tổ chức ph{t triển quốc tế để xin một khoản tín dụng cho phép họ cung cấp cho kh{ch h|ng khoản đầu tư 4 năm với lãi suất 14%. Technosol đã yêu cầu Ủy ban Năng lượng Quốc gia không để cho chương trình thử nghiệm g}y x{o trộn tình hình thị trường. Những đề nghị của các nhà tư vấn. Để l|m cho gi{ điện vừa túi tiền hơn, những nh| tư vấn muốn giữ c{c khoản thanh to{n hằng th{ng ở El Ayote xuống dưới 8 đô-la cho mỗi kh{ch h|ng, v| điều n|y có nghĩa l| gi{ biểu của lưới điện nhỏ chẳng thể n|o vượt qu{ 0,16 đô-la/kWh với giả định rằng mỗi hộ gia đình điển hình tiêu thụ 50 kWh một th{ng. (Để so s{nh, mức phí ENEL {p dụng cho c{c hộ gia đình ở đô thị được kết nối với hệ thống truyền tải điện cao thế quốc gia l| khoảng 0,10 đô-la/kWh.) Đối với thị trường tập trung của El Ayote, c{c nh| tư vấn đề nghị chuyển đổi từ m{y chạy dầu diesel qua thủy điện để giảm chi phí trong d|i hạn. Một địa điểm thủy điện cũ đã bị bỏ hoang phế trong thập niên 1930 sẽ được x}y dựng lại với chi phí 1,27 triệu đô-la để cung cấp công suất 700 kW, đủ để cho El Ayote xoay sở trong vòng hai mươi năm tới (nếu như mức tăng d}n số theo dự kiến l| 5% mỗi năm). Chi phí của nh| m{y thủy điện sẽ được khấu trừ dần trong suốt thời hạn đầu tư với lãi suất giả định l| 16%, l| mức lãi suất điển hình tính cho những người vay thương mại có uy tín ở Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 9 Nicaragua v|o thời gian ấy. Bảng ph}n tích, được tóm tắt ở Hình minh hoạ 5, cho thấy rằng chi phí sẽ giảm từ 0,39 đô-la/kWh xuống còn 0,16 đô-la/kWh một khi số lượng người tham gia sử dụng điện tăng lên. C{c nh| tư vấn đề nghị FODIEN cấp cho dự {n một khoản tiền bằng ph}n nửa chi phí đầu tư – một khoản trợ cấp m| theo c{c nh| tư vấn tính to{n sẽ tạo điều kiện khả dĩ cho dự {n chỉ thu 0,16 đô-la cho mỗi kWh trọn cả đời của dự {n m| vẫn hòa vốn. Đối với thị trường ph}n t{n thì c{c nh| tư vấn đề nghị ký hợp đồng với một nh| b{n buôn địa phương, thí dụ như Technosol, để cung ứng v| lắp đặt 1.759 đơn vị PV gia dụng có công suất 50 watt v| bảo dưỡng chúng trong 5 năm. Những đơn vị n|y sẽ có đồng hồ trả trước để cho người dùng không thể dùng tiếp nếu như chưa thanh to{n tiền điện h|ng th{ng. C{c nh| tư vấn ước lượng rằng mỗi đơn vị PV n|y sẽ tốn 495 đô-la để mua v| lắp đặt, v| chi phí bảo dưỡng v| thu tiền điện sẽ bằng 25.540 đô-la, hay 14,23 đô-la cho mỗi đơn vị PV một năm. Với lãi suất 16%, điều n|y đòi hỏi phải thanh to{n mỗi th{ng l| 13,23 đô-la, như thế l| vượt qu{ giới hạn 8 đô-la một th{ng. Để đạt được mức thanh to{n dưới 8 đô-la thì c{c nh| tư vấn đề nghị FODIEN cung cấp khoản trợ cấp để thanh to{n gần 40 phần trăm tiền đầu tư v| yêu cầu người dùng phải trả trước (down payment) 100 đô-la 10 . El Cuá-Bocay Tình hình hiện tại. Khu vực El Cu{-Bocay có xấp xỉ 1.955 kh{ch h|ng tiềm năng, gần như tất cả đều l| c{c hộ gia đình, được chia th|nh ba nhóm sống tập trung v| một nhóm sống ph}n t{n. Nhóm sống tập trung đầu tiên gồm có 485 hộ sống trong thị trấn lớn nhất l| El Cu{. Những hộ n|y đã được kết nối với một lưới điện nhỏ chạy bằng hai m{y ph{t diesel có công suất l| 75 kW v| 90 kW do ENEL lắp đặt v|o năm 2000. Lưới điện nhỏ n|y nguyên được quận El Cu{ th|nh lập v|o năm 1986 sử dụng điện kéo từ một nh| m{y thủy điện có công suất 82 kW. Quận không tính tiền điện v| rồi bỏ phế nh| m{y v|o năm 1998 vì không có đủ nước tại địa điểm nh| m{y để cấp điện trong hai th{ng khô hạn. 11 ENEL tính gi{ 0.22 đô-la/kWh, v| mức tiêu thụ trung bình h|ng th{ng của mỗi hộ l| 41,25 kWh cho một ho{ đơn trung bình h|ng th{ng l| 8,71 đô-la. Chi phí của ENEL cao hơn nhiều so với gi{ b{n điện của họ (xem Hình minh họa 7), v| họ đang tìm người mua lại hệ thống El Cu{ như l| một phần trong tiến trình tư nh}n ho{. Nhóm kh{ch h|ng tiềm năng thứ hai gồm có 450 hộ gia đình sống ở San José de Bocay v| đã có một lưới điện nhỏ phục vụ. Mạng lưới n|y được cấp điện bằng một nh| m{y thủy điện công suất 230 kW (nằm gần đó ở vùng La Camaleona). Nh| m{y v| lưới điện được một tổ chức phi chính phủ x}y dựng v|o năm 1994 – tổ chức n|y có 10 Đề nghị cùa các nhà tư vấn đã được giản lược cho thích hợp với tình huống nghiên cứu; xin xem Mathieu và các tác giả khác, “Điện bền vững ngoài lưới điện quốc gia,” tr. 04-05. 11 Nhà máy thủy điện này đã được kiểm nghiệm và hình như vẫn còn hoạt động tốt. Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua_______________________________________CR14-03-1705.0 10 tên là Asociacion de Trabajadores de Electrificacion Rural “Benjamin Linder,” hay vắn tắt l| ATDER-BL. ATDER-BL được đặt theo tên một kỹ sư trẻ người Mỹ bị lực lượng contras giết hại v|o năm 1987 trong thời kỳ nội chiến của Nicaragua. Tổ chức n|y có sứ mạng ph{t triển nông thôn ở miền bắc Nicaragua, v| chuyên môn xây dựng v| vận h|nh những hệ thống điện v| hệ thống nước quy mô nhỏ. Nh| m{y ATDER-BL phục vụ Bocay vận h|nh rất tốt, mặc dù có một số đợt cắt điện trong mùa khô (th{ng 3 v| th{ng 4) do khan hiếm nước. C{c nh| tư vấn không b{o c{o lại khoản đầu tư m| ATDER-BL đã đưa v|o hệ thống ở Bocay, nhưng chi phí vận h|nh v| bảo dưỡng (chưa tính nhiên liệu) cũng tương tự như những hệ thống của ENEL ở El Cuá. 12 Một nhóm thứ ba gồm 520 hộ gia đình sống trong c{c cộng đồng nhỏ nằm giữa El Cuá và San José de Bocay m| có mức tập trung vừa đủ để có thể được c{c lưới điện nhỏ ở El Cu{ v| San José de Bocay phục vụ nếu như kéo đường d}y từ hai thị trấn nói trên về (xem bản đồ ở Hình minh họa 8). Cuối cùng số 500 hộ gia đình còn lại sống qu{ ph}n t{n nên chỉ có thể phục vụ bằng những hệ thống gia dụng m| thôi. Những đề nghị của các nhà tư vấn. C{c nh| tư vấn muốn giữ mức thanh to{n h|ng th{ng ở El Cu{-Bocay dưới 6 đô-la, điều n|y có nghĩa gi{ cho lưới điện nhỏ phải ở dưới mức 0,145/kWh (giả sử mức tiêu thụ trung bình l| 41 kW giờ mỗi th{ng). Đối với c{c thị trường tập trung, c{c nh| tư vấn đề nghị tận dụng việc chính phủ mới đ}y đã nhượng cho ATDER-BL x}y dựng một nh| m{y thủy điện ở một thị trấn nhỏ tên l| El Bote, nằm về phía đông v| c{ch El Cu{ khoảng 20 c}y số. Địa điểm n|y có nguồn cấp nước phong phú quanh năm v| ATDER-BL lên kế hoạch một nh| m{y có công suất 450 kW trong giai đoạn đầu với khả năng thêm 450 kW nữa trong giai đoạn hai. 13 ATDER-BL muốn sử dụng đập nước El Bote để phục vụ El Cu{ bằng c{ch x}y dựng một lưới điện d|i 20 km giữa hai thị trấn, v| b{n số công suất thừa của El Bote cho c{c công ty điện tư nh}n trong vùng phụ cận với gi{ sỉ l| 0,03 kWh. ATDER-BL sẽ cần một khoản đầu tư l| 1,78 triệu đô-la, v| đã chi hết 151.895 đô-la v|o kh}u thiết kế v| chuẩn bị mặt bằng. C{c nh| tư vấn thay v|o đó đề nghị chỉ nên x}y dựng giai đoạn đầu (công suất 450 kW) ở El Bote v| nên sử dụng nh| m{y n|y để phục vụ không chỉ El Cu{ m| luôn cả San José de Bocay cùng 520 hộ gia đình trong c{c thị trấn nằm ở giữa. Lưới điện kết hợp El Cu{-Bocay sẽ cần một khoản đầu tư l| 1,2 triệu đô-la để x}y dựng nh| m{y ph{t 450 kW tại El Bote, đường d}y chính nối El Bote với El Cu{ v| Bocay, cùng c{c đường d}y ph}n phối cục bộ nối với 520 kh{ch h|ng mới. Nh| m{y 230 kW tại San 12 49.060 đô-la một năm ở Bocay so với 53.549 đô-la ở El Cuá. 13 Ở Khu vực Pita del Carmen (một nhóm 60 nhà nằm cách El Cuá 12 km về phía đông) ATDER-BL hiện đang xây dựng một nhà máy nhỏ có công suất 30 kW khác. Ở đây không nhắc tới nhà máy này để đơn giản hoá bớt vấn đề. [...]... giả kh{c, Điện bền vững ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 66 v| 71 * Đầu tư của quận trong thập niên 1980 ** Ước tính của c{c t{c giả viết tình huống *** Phỏng tính tuổi thọ l| 10 năm v| lãi suất l| 16% 19 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 8 Bản đồ dự án El Cuá-Bocay Nhà máy thủy điện La Camaleona Nhà máy thủy điện El Bote 20 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua... giả kh{c, “Dịch vụ điện bền vững ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 150 v| 156 14 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 4 El Ayote: Dự toán chi phí lưới điện nhỏ chạy bằng dầu diesel của ENEL (Đang thi công; ước tính cho 1.000 khách hàng) Chi phí đầu tư $US Lưới điện nhỏ ph}n phối 139.751 Đèn đường 7.020 Tổng lưới điện 148.774 Nh| chứa m{y ph{t điện Máy phát 180... người d}n Nicaragua chưa tiếp cận được lưới điện quốc gia, vì vậy đ}y l| một quyết định quan trọng v| có ảnh hưởng rộng rãi 11 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 1 Bản đồ nước Nicaragua 12 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 2 Phân bổ hộ gia đình theo mục đích sử dụng điện, năm 2000 Loại năng lượng Mục đích sử... những khoản trợ cấp 16 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 được đề xuất kh{c C{c t{c giả viết tình huống không thể trình b|y lại tất cả những thông số trong dự b{o của c{c nh| tư vấn, v| trong một số trường hợp đã cần phải đưa ra những giả định tương đối hợp lý m| được cho l| phù hợp với phương ph{p căn bản của c{c nh| tư vấn 17 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua ... 1,19 Tổng 25.540 13,23 Nguồn: Phỏng theo Mathieu v| c{c t{c giả kh{c, Điện bền vững ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 73v| 89 18 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 7 El Cuá-Bocay: Chi phí thực tế của lưới điện nhỏ chạy bằng dầu cặn của ENEL (Cho 485 khách hàng) Đô-la Mỹ Chi phí đầu tư Lưới điện nhỏ ph}n phối * Đèn đường* Chi phí thực tế cho năm 2000 0 Đô-la... Điện bền vững ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 88 v| 89 Xin chú ý chi phí vận h|nh v| sản xuất do c{c nh| tư vấn đề xuất d|nh cho trạm ph{t điện bằng dầu diesel ở El Ayote đã được t{c giả viết tình huống điều chỉnh cho phù hợp với chi phí ở El Cu{ 15 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 5 El Ayote: Dự toán chi phí cho lưới thủy điện nhỏ được đề xuất (ước... để Trừ dần đầu tư trong 5 năm 3.100 1,13 13,17 Tổng 6.800 Nguồn: Phỏng theo Mathieu v| c{c t{c giả kh{c, Điện bền vững ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 73 v| 89 23 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 11 Chi phí vận hành và bảo dưỡng hằng năm của lưới điện nhỏ El Cuá-Bocay theo đề xuất của các nhà tư vấn Trụ sở El Bote – El Cuá-Bocay Tiền lương 3 nh}n viên.. .Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 José de Bocay sẽ vẫn hoạt động, nhưng tuyến kết nối với El Bote sẽ ngăn chặn những đợt cắt điện trong mùa khô Hệ thống n|y sẽ l|m giảm chi phí vận h|nh xuống bằng c{ch ghép ban quản lý của hai lưới điện nhỏ tại El Cu{ (xem Hình minh họa 11) Với mức cầu gia tăng dự... năm (kW giờ) 873.000 Năm 10 1.354.000 Năm 20 1.913.000 21 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Chi phí vận h|nh 75.546 75.546 75.546 Chi phí vốn trừ dần*** 210.112 210.112 210.112 Tổng chi phí 285.658 285.658 285.658 0,33 0,21 0,15 Tổng chi phí mỗi kW giờ * Mathieu v| c{c t{c giả kh{c, Điện l}u bền ngo|i lưới điện quốc gia,” tr 72 v| 73 ** Không tính 151.895 đô-la đã... t{c giả tình huống đã chuyển đổi c{c thông số cho Nueva Guinea v| El Cu{-Bocay vì bảng biểu nguyên bản hình như có sai sót 13 Điện khí hóa nông thôn ở Nicaragua _CR14-03-1705.0 Hình minh họa 3 Chi tiêu trung bình hằng tháng cho năng lượng của hộ gia đình ($US năm 2000) El Ayote CuáBocay Nueva Guinea Cả ba Dùng để nấu ăn Củi mua 0,98 0,40 1,65 1,10 Khí đốt ho{ lỏng 1,17 0,10 0,36 0,07