phap luat thang 1

11 3 0
phap luat thang 1

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

2. Việc giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và trên cơ sở đánh giá tình hình sử dụng kinh phí ngân sách thực tế của cơ quan, tổ chức, bảo đ[r]

(1)

THÁNG 01/ 2015

1 Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sửa đổi, bổ sung 2 Luật quy chế dân chủ sở

NỘI DUNG I: LUẬT THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ VÀ SỬA ĐỔI BỔ SUNG

Điều Nguyên tắc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

1 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhiệm vụ thường xuyên từ chủ trương, đường lối, chế sách đến tổ chức thực gắn với kiểm tra, giám sát

2 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định khác pháp luật

3 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải gắn với cải cách hành bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức

4 Thực phân cấp quản lý, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, quan, tổ chức thực nhiệm vụ giao gắn với trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bảo đảm dân chủ, cơng khai, minh bạch; bảo đảm vai trị giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhân dân việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Điều Cơng khai thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

1 Cơng khai hoạt động quản lý sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động tài nguyên biện pháp để bảo đảm thực hành tiết kiệm, ngăn chặn, phòng ngừa lãng phí

2 Trừ lĩnh vực, hoạt động thuộc bí mật nhà nước, lĩnh vực, hoạt động sau phải thực cơng khai:

a) Dự tốn, phân bố, điều chỉnh dự toán toán ngân sách nhà nước quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước; quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước;

b) Đầu tư xây dựng bản, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước;

c) Các khoản thu vào ngân sách nhà nước, huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho tín dụng nhà nước; quỹ có nguồn huy động đóng góp ngồi nước; nợ cơng theo quy định Luật quản lý nợ công;

d) Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch đô thị, quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu tư, nguồn vốn đầu tư; quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch hoạt động khai thác tài nguyên;

đ) Định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan, tổ chức quy định áp dụng thực hiện; quy chế quản lý tài chính, chi tiêu nội quan, tổ chức; quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành, lĩnh vực; e) Phân bố, sử dụng nguồn lực lao động;

g) Chương trình, kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết thực hành tiết kiệm; hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí;

h) Quy trình, thủ tục giải công việc quan nhà nước với tổ chức, cá nhân; i) Lĩnh vực khác theo quy định pháp luật

(2)

b) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng;

c) Thông báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Đưa lên trang thơng tin điện tử;

đ) Công bố họp, niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức; e) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan

4 Ngồi hình thức cơng khai bắt buộc theo quy định pháp luật, người đứng đầu quan, tổ chức có trách nhiệm lựa chọn áp dụng hình thức cơng khai cho lĩnh vực hoạt động phù hợp quy định khoản Điều

5 Chính phủ quy định chi tiết hình thức, nội dung, thời điểm công khai Điều Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức

1 Thực chương trình, kế hoạch, mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí giao

2 Quản lý, sử dụng vốn nhà nước, tài sản nhà nước giao mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; giải trình chịu trách nhiệm cá nhân việc để xảy lãng phí thuộc phạm vi quản lý, sử dụng

3 Tham gia hoạt động tra nhân dân, tham gia giám sát, đề xuất biện pháp, giải pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan, tổ chức lĩnh vực công tác phân công; kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi gây lãng phí theo thẩm quyền Điều 19 Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm

1 Khi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, quan, tổ chức phải có kế hoạch, có nội dung thiết thực, xác định rõ thành phần, số lượng tham dự, địa điểm thời gian tổ chức, bảo đảm tiết kiệm hiệu

2 Kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm phải quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dự tốn duyệt Nghiêm cấm việc sử dụng kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm để chi cho nội dung ngồi chương trình

3 Kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm dự toán năm quan, tổ chức sử dụng không hết thực biện pháp thực hành tiết kiệm chuyển chi cho công việc khác theo quy định Chính phủ

4 Người định tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, người có thẩm quyền duyệt chi người có liên quan vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử lý kỷ luật

Điều 20. Chi tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, lễ kỷ niệm

1 Việc chi tiếp khách, khánh tiết không vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; việc chi tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm phải phạm vi dự tốn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

2 Việc sử dụng công quỹ để tặng, thưởng cho quan, tổ chức, cá nhân tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, lễ kỷ niệm phải theo quy định pháp luật Nghiêm cấm sử dụng công quỹ để tặng, thưởng sai quy định pháp luật

3 Người định chi tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, lễ kỷ niệm vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử lý kỷ luật

Điều 21. Cử cán bộ, công chức, viên chức công tác

(3)

2 Việc tốn cơng tác phí phải theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dự tốn duyệt Nghiêm cấm việc tốn trùng lặp cơng tác phí từ nhiều nguồn khác lợi dụng toán cơng tác phí để thu lợi bất

3 Người định tốn cơng tác phí vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ, người lợi dụng toán cơng tác phí để thu lợi bất phải hồn trả số tiền cơng tác phí tốn khơng quy định cho quan, tổ chức bị xử lý kỷ luật

Điều 22. Quản lý, sử dụng điện, nước

1 Cơ quan, tổ chức phải xây dựng quy chế nội quản lý, sử dụng điện, nước để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

2 Cơ quan, tổ chức mua sắm, trang bị phương tiện, thiết bị, đồ dùng sử dụng điện, nước phải thực biện pháp tiết kiệm quan quản lý lĩnh vực quy định, định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng trang thiết bị để bảo đảm trì mức tiêu hao tiết kiệm Nghiêm cấm việc sử dụng điện, nước lãng phí hoạt động quan, tổ chức

3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật

Điều 23. Quản lý, sử dụng văn phịng phẩm, sách, báo, tạp chí

1 Việc mua sắm văn phòng phẩm, sách, báo, tạp chí quan, tổ chức phải xuất phát từ nhu cầu cơng việc phạm vi dự tốn duyệt; thực khốn chi văn phịng phẩm, sách, báo, tạp chí đến người sử dụng

2 Người định mua sắm văn phòng phẩm, sách, báo, tạp chí người có liên quan vi phạm quy định khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử lý kỷ luật Điều 22 Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo

1 Việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo phải sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đánh giá điều kiện sở vật chất số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên Việc xây dựng chương trình, nội dung giáo dục phải bảo đảm tính bản, tồn diện, tính thực tiễn, hợp lý, tính ổn định, thống tính kế thừa

3 Kinh phí xây dựng chương trình, nội dung giáo dục phải sử dụng hiệu quả, mục đích, quy định pháp luật, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đào tạo

4 Việc cấp giấy phép đăng ký mở trường học phải vào quy hoạch, kế hoạch đào tạo quy định khoản Điều quy định khác pháp luật có liên quan

Điều 25 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số trường hợp sử dụng ngân sách nhà nước

1 Một số trường hợp sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước quy định Điều bao gồm: a) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm;

b) Cử cán bộ, công chức, viên chức công tác, khảo sát nước; c) Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

d) Sử dụng điện, nước;

đ) Sử dụng văn phòng phẩm, sách báo, tạp chí; e) Tiếp khách, khánh tiết; tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm

2 Đối với trường hợp quy định khoản Điều này, người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền có trách nhiệm:

(4)

b) Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ dự toán duyệt, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao;

c) Tùy theo tính chất tiêu, thực khốn đến người sử dụng khoản kinh phí hoạt động đủ điều kiện theo quy định pháp luật để bảo đảm hiệu phù hợp với yêu cầu công việc;

d) Thực kiểm tra, kiểm toán nội hàng năm để kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm

Điều 26 Giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho quan, tổ chức Giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế tài cho quan, tổ chức hoạt động kinh phí ngân sách nhà nước có đủ điều kiện theo quy định pháp luật; khuyến khích quan, tổ chức thực giao khoán số khoản kinh phí đến người quản lý, sử dụng trực tiếp

2 Việc giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài phải vào chức năng, nhiệm vụ sở đánh giá tình hình sử dụng kinh phí ngân sách thực tế quan, tổ chức, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc xác định giá trị tài sản nhà nước để giao cho đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài có đủ điều kiện theo chế giao vốn cho doanh nghiệp phải thực quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước

3 Cơ quan, tổ chức giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài phải thực quy định pháp luật, bảo đảm thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao mục tiêu giao khốn kinh phí hoạt động, giao tự chủ tài

Điều 28 Mua sắm, trang bị, sửa chữa phương tiện lại

1 Mua sắm, trang bị phương tiện lại phải đối tượng, phục vụ thiết thực cho công việc; không vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phải thực theo quy định pháp luật đấu thầu pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước

2 Sửa chữa, thay phương tiện lại phải vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quan, tổ chức có thẩm quyền

3 Cơ quan, tổ chức giao quản lý, sử dụng phương tiện lại có trách nhiệm:

a) Xác định mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí mua sắm, sửa chữa, thay phương tiện lại;

b) Hàng năm, xây dựng kế hoạch mua sắm, trang bị mới, sửa chữa phương tiện lại thực điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu để thực mục tiêu, tiêu tiết kiệm giao, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ

Điều 30 Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc

1 Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc phải mục đích, đối tượng; không vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, phục vụ thiết thực, hiệu cho công việc, đáp ứng yêu cầu đổi công nghệ phải thực theo quy định pháp luật đấu thầu pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước

2 Cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc có trách nhiệm:

a) Bố trí, phân cơng người quản lý, sử dụng; bảo trì, bảo dưỡng mở sổ theo dõi loại phương tiện, thiết bị làm việc;

b) Ban hành quy chế nội sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc; giao mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí đến phận, cá nhân sử dụng để thực hiện;

(5)

Điều 42 Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp

1 Cơ quan, tổ chức giao quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với diện tích đất thuộc trụ sở làm việc sở hoạt động nghiệp phải quản lý, sử dụng theo mục đích, quy định pháp luật, bảo đảm tiết kiệm hiệu

Việc xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa thuê trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước phải phù hợp với định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành

2 Trụ sở làm việc sử dụng khơng mục đích khơng sử dụng phải bị thu hồi xử lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước pháp luật ngân sách nhà nước

Điều 43 Quản lý, sử dụng nhà công vụ

1 Nhà cơng vụ bố trí cho cán bộ, công chức để thời gian thực thi công vụ theo đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Nhà cơng vụ bố trí khơng đối tượng, sử dụng khơng mục đích, khơng sử dụng hết thời hạn sử dụng theo hợp đồng phải bị thu hồi

2 Cơ quan quản lý nhà công vụ phải xây dựng ban hành quy chế quản lý nhà công vụ, thực ký hợp đồng với người giao sử dụng nhà công vụ, định kỳ kiểm tra việc thực hợp đồng, kiểm tra thu hồi nhà hết hạn hợp đồng

3 Người giao sử dụng nhà công vụ phải thực quy chế quản lý nhà công vụ, sử dụng mục đích, giữ gìn nhà tài sản khác theo hồ sơ giao nhận; không tự ý cải tạo, sửa chữa, làm thay đổi kết cấu, công nhà công vụ; không chuyển đổi cho thuê lại hình thức phải trả lại cho quan quản lý không cịn thuộc đối tượng th nhà cơng vụ khơng cịn nhu cầu th nhà cơng vụ Điều 44 Quản lý, sử dụng cơng trình phúc lợi cơng cộng

1 Cơng trình phúc lợi cơng cộng phải quản lý, sử dụng mục đích Cơng trình phúc lợi cơng cộng khơng đưa vào sử dụng, sử dụng hiệu phải bị thu hồi, giao cho quan, tổ chức khác quản lý, sử dụng

2 Cơ quan, tổ chức giao quản lý, sử dụng cơng trình phúc lợi cơng cộng có trách nhiệm: a) Xây dựng ban hành quy chế quản lý cơng trình; xây dựng kế hoạch bảo quản, khai thác, tu bổ sử dụng tiết kiệm, hiệu quả;

b) Xác định mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí quản lý, sử dụng cơng trình phúc lợi cơng cộng;

c) Thực giám sát, kiểm tra, quản lý việc sử dụng cơng trình phúc lợi cơng cộng

Điều 49. Đào tạo nguồn lực lao động

Việc xác định quy mô, cấu đào tạo nguồn lực lao động phải gắn với yêu cầu thị trường lao động, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; chương trình đào tạo phải phù hợp với phát triển khoa học - công nghệ đáp ứng yêu cầu chất lượng nguồn lực lao động

Điều 50. Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức

(6)

2 Nghiêm cấm việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức vượt số biên chế định; tuyển dụng sai đối tượng, khơng quy trình thẩm quyền

3 Người định việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử lý kỷ luật

Điều 51. Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức

1 Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức phải vào u cầu cơng việc, trình độ đào tạo, lực chuyên môn phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện ngạch, chức danh theo quy định

2 Việc nâng ngạch, chuyển ngạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức phải theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức Nghiêm cấm nâng ngạch, chuyển ngạch, bổ nhiệm sử dụng cán bộ, công chức, viên chức sai quy định

3 Cơ quan, tổ chức phải xây dựng thực cấu ngạch công chức, viên chức quan, tổ chức có thẩm quyền xét duyệt; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức; thực tinh giản biên chế xếp lại công việc trường hợp hạn chế sức khoẻ, lực, trình độ không đáp ứng yêu cầu công việc Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định khoản 1, Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật

Điều 52. Sử dụng thời gian lao động

1 Cơ quan, tổ chức phải xây dựng kế hoạch sử dụng thời gian lao động, xử lý công việc khoa học, hợp lý, thực cải cách hành Việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lễ kỷ niệm phải bảo đảm mục đích, thành phần, đối tượng tham dự tiết kiệm thời gian

2 Cán bộ, công chức, viên chức người lao động phải sử dụng thời gian lao động có hiệu Nghiêm cấm sử dụng thời gian lao động vào việc riêng

3 Người đứng đầu quan, tổ chức người có liên quan vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí thời gian lao động phải bị xử lý kỷ luật

Điều 53. Chấp hành kỷ luật lao động

1 Cơ quan, tổ chức sử dụng lao động phải xây dựng quy định kỷ luật lao động phù hợp với quy định pháp luật lao động pháp luật cán bộ, công chức

2 Người lao động phải thực quy định pháp luật lao động quy định quan, tổ chức sử dụng lao động kỷ luật lao động

3 Cơ quan, tổ chức, người đứng đầu quan, tổ chức người có liên quan vi phạm quy định khoản khoản Điều gây lãng phí phải bồi thường bị xử phạt vi phạm hành xử lý kỷ luật

Điều 54 Nguyên tắc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động

1 Tuân thủ quy định pháp luật quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động Cơ quan có thẩm quyền xét duyệt biên chế, định sử dụng nguồn lực lao động, thời gian lao động phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, tiêu biên chế bảo đảm yêu cầu tiết kiệm, chống lãng phí

(7)

4 Việc tổ chức máy quan, tổ chức phải sở rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, định mức biên chế có để tránh chồng chéo, bỏ trống, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ

Điều 55 Quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động quan nhà nước

1 Tuyển dụng công chức quan, tổ chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm phạm vi biên chế quan nhà nước có thẩm quyền định; bảo đảm cơng khai, minh bạch, công bằng, khách quan theo quy định pháp luật cán bộ, công chức

2 Đào tạo nguồn lực, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phải vào kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, u cầu vị trí cơng việc, trình độ đào tạo, lực chun mơn, ngạch cán bộ, công chức Việc nâng ngạch, chuyển ngạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức phải theo quy định pháp luật cán bộ, công chức

3 Việc sử dụng lao động, thời gian lao động phải sở tổ chức công việc hợp lý, khoa học, hiệu gắn với cải cách hành

4 Cơ quan, tổ chức, người đứng đầu quan, tổ chức phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; xây dựng kế hoạch sử dụng thời gian lao động, xử lý công việc phù hợp; xây dựng quy định kỷ luật lao động phù hợp với quy định pháp luật lao động pháp luật cán bộ, cơng chức

Điều 58 Hành vi gây lãng phí quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước

1 Tuyển dụng công chức vượt tiêu biên chế theo định quan có thẩm quyền; tuyển dụng sai đối tượng, không quy định thẩm quyền

2 Tuyển dụng vào biên chế, ký hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng lao động không xác định thời hạn công việc áp dụng hình thức hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng tuyển dụng theo hình thức ngược lại

3 Tuyển dụng viên chức không vào yêu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp công lập

4 Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức không vào yêu cầu công việc, trình độ đào tạo, lực chun mơn, ngạch, chức danh theo quy định

5 Đào tạo, bồi dưỡng không kế hoạch, không vào yêu cầu cập nhật kiến thức, kỹ nghề nghiệp lực cán bộ, công chức, viên chức, người lao động

6 Sử dụng thời gian lao động vào việc riêng, sử dụng thời gian lao động không hiệu Giao biên chế cao so với nhu cầu thực tế, không phù hợp với tiến khoa học, trình độ tay nghề người lao động

Điều 76 Khiếu nại, tố cáo

1 Công dân, quan, tổ chức, cán bộ, cơng chức có quyền khiếu nại; cơng dân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bảo vệ theo quy định pháp luật tố cáo

2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định pháp luật khiếu nại, pháp luật tố cáo

(8)

Điều 77 Khen thưởng

1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích khen thưởng;

a) Hoàn thành, hoàn thành vượt mức mục tiêu, tiêu tiết kiệm yêu cầu chống lãng phí giao;

b) Có giải pháp, sáng kiến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí mang lại kết cụ thể; c) Phát hiện, có thơng tin phát hiện, ngăn chặn kịp thời khơng để lãng phí xảy

2 Nguồn khen thưởng:

a) Nguồn tiền thưởng theo quy định Luật thi đua, khen thưởng; b) Nguồn kinh phí tiết kiệm áp dụng giải pháp, sáng kiến mang lại;

c) Nguồn kinh phí ngăn chặn lãng phí phát khắc phục kịp thời; d) Nguồn kinh phí giao tự chủ quan, tổ chức

3 Việc tính toán, xác định sử dụng nguồn tiền thưởng quy định khoản Điều Chính phủ quy định

Điều 78 Xử lý vi phạm bồi thường thiệt hại

1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định điều 27, 32, 45, 53 58 Luật này; không thực thực không quy định Luật để xảy lãng phí bị xử lý sau:

a) Có trách nhiệm giải trình theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý trực tiếp, quan cấp trên, quan tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát quan quản lý nhà nước chuyên ngành;

b) Bồi thường phần toàn thiệt hại theo quy định pháp luật;

c) Tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

2 Người đứng đầu quan, tổ chức không trực tiếp vi phạm để xảy lãng phí quan, tổ chức, để xảy hành vi lãng phí người trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ khơng xử lý hành vi lãng phí theo thẩm quyền bị xử lý sau:

a) Có trách nhiệm giải trình theo u cầu quan, tổ chức, cá nhân cấp trên, quan tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát quan quản lý nhà nước chuyên ngành;

b) Tùy theo mức độ bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

3 Người đứng đầu quan, tổ chức cấp trực tiếp phải chịu trách nhiệm liên đới việc để xảy lãng phí quan, tổ chức cấp quan, tổ chức cấp phó trực tiếp phụ trách bị xử lý sau:

a) Có trách nhiệm giải trình theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cấp trên, quan tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát quan quản lý nhà nước chuyên ngành;

b) Tùy theo mức độ bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật

4 Người đứng đầu quan, tổ chức xem xét giảm trách nhiệm pháp lý quy định khoản khoản Điều nêu thực biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn, khắc phục hậu hành vi lãng phí; xử lý nghiêm minh, báo cáo kịp thời với quan, tổ chức có thẩm quyền hành vi lãng phí

5 Chính phủ quy định chi tiết Điều

(9)

Điều 7. Theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, định kỳ hàng năm Thủ trưởng quan thực việc đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý đạo người phụ trách phận quan đánh giá cán bộ, cơng chức phụ trách

Việc đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức tiến hành sau: Cán bô, công chức viết tự nhận xét công tác, bao gồm nội dung:

Chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước;

Những cơng việc cụ thể thực năm, đánh giá chất lượng hiệu cơng việc đó; cán bộ, cơng chức lãnh đạo cịn phải đánh giá việc lãnh đạo tập thể năm; Phẩm chất đạo dực, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực công tác;

Quan hệ phối hợp công tác

2 Tập thể nơi cán bộ, công chức làm việc tham gia ý kiến vào tự nhận xét cơng tác đó; Thủ trưởng trực tiếp cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết; cán bộ, cơng chức có quyền phát biểu ý kiến với Thủ trưởng trực tiếp đánh giá định kỳ hàng năm;

4 Đánh giá định kỳ hàng năm đưa vào hồ sơ cán bộ, công chức quan quản lý theo phân cấp

Điều Thủ trưởng quan phải lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, cơng chức khơng có hành vi trù dập cán bộ, cơng chức góp ý, phê bình Khi cán bộ, cơng chức đề nghị gặp Thủ trưởng quan gặp trao đổi vấn đề có liên quan

Điều Thủ trưởng quan chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản quan, tiết kiệm kinh phí cấp; thực quy định công khai tài Việc mua thiết bị, phương tiện tài sản khác mà phải đấu thầu phải thực theo quy định đấu thầu

Việc phân bổ tiêu có liên quan đến tài chính, biên chế giải cấp kinh phí bổ sung cho quan, tổ chức hữu quan phải thông qua tập thể lãnh đ ạo quan theo quy định pháp luật

Điều 10. Thủ trưởng quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan bị xử lý theo quy định pháp luật

Điều 11. Thủ trưởng quan phối hợp với Cơng đồn quan tổ chức hội nghị cán bộ, công chức quan năm lần vào cuối năm Hội nghị cán bộ, công chức quan bao gồm tồn thể đại biểu cán bộ, cơng chức quan Khi có 2/3 cán bộ, cơng chức Ban Chấp hành Cơng đồn quan u cầu Thủ trưởng quan thấy cần thiết triệu tập hội nghị cán bô, công chức quan bất thường

Hội nghị cán bộ, công chức quan có nội dung:

1 Kiểm điểm việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới quan;

2 Thủ trưởng quan tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, cơng chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, công chức quan;

3 Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, công chức quan;

4 Ban Thanh tra nhân dân quan báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật;

(10)

6 Khen thưởng cá nhân, tập thể quan có thành tích cơng tác

Điều 12. Cán bộ, công chức phải thực nghĩa vụ cán bộ, công chức không làm việc bị cấm theo quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước thủ trưởng quan việc thi hành nhiệm vụ, công vụ mình; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư

Điều 13. Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, công chức phải phục tùng đạo hướng dẫn cấp

Cán bộ, cơng chức có quyền trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp

Điều 14. Cán bộ, cơng chức phải tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ, phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội quan sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Thủ trưởng quan; yêu cầu, cán bộ, công chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan

Điều 15. Những việc sau phải công khai cho cán bộ, công chức biết:

1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước liên quan đến công việc quan; Kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý quan;

3 Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách cấp nguồn tài khác tốn kinh phí hàng năm quan;

4 Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức; Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan kết luận;

6 Kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan; Nội quy, quy chế quan

Điều 16. Thủ trưởng quan có trách nhiệm thơng báo cho cán bộ, công chức biết vấn đề quy định Điều 15 hình thức:

1 Niêm yết quan;

2 Thông báo hội nghị cán bộ, công chức quan; Thông báo văn gửi tồn thể cán bộ, cơng chức;

4 Thơng báo cho người phụ trách phận quan yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, công chức làm việc phận đó;

5 Thông báo văn cho Đảng ủy, Ban Chấp hành Cơng đồn quan

Điều 17. Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến trực tiếp thông qua đại điện trước Thủ trưởng quan định gồm có:

1 Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan;

2 Kế hoạch công tác hàng năm quan; Tổ chức phong trào thi đua;

4 Báo cáo sơ kết, tổng kết quan;

5 Các biện pháp cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân;

6 Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đề bạt cán bộ, công chức quan theo quy định;

(11)

Điều 18. Hình thức lấy ý kiến tham gia:

1 Cán bộ, công chức tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, với Thủ trưởng quan; Thông qua hội nghị cán bộ, công chức quan;

3 Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn để cán bộ, công chức tham gia ý kiến

Điều 19. Khi định vấn đề nêu Điều 17 khác với ý kiến tham gia đa số cán bộ, cơng chức Thủ trưởng quan có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, cơng chức biết

Điều 22. Thủ trưởng quan có trách nhiệm tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai công sở để công dân, quan, tổ chức (sau gọi chung công dân, tổ chức) biết: Bộ phận chịu trách nhiệm giải cơng việc có liên quan;

2 Thủ tục hành giải cơng việc; Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại cơng việc; Phí, lệ phí theo quy định;

5 Thời gian giải loại công việc

Điều 23. Thủ trưởng quan đạo kiểm tra cán bộ, công chức việc giải công việc công dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức

Điều 24. Khi công dân, tổ chức có u cầu, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm giải yêu cầu theo thẩm quyền Những việc không thuộc thẩm quyền giải quyết, cán bộ, công chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết Cán bộ, công chức không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà giải công việc công dân, tổ chức

Điều 25. Cán bộ, công chức không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng

Công việc công dân, tổ chức phải cán bộ, công chức nghiên cứu xử lý giải cách nhanh nhất, thuận tiện theo quy định pháp luật

Những công việc có thời hạn giải theo quy định cán bộ, công chức phải chấp hành thời hạn Trường hợp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thông báo kịp thời cho công dân, tổ chức biết

Cán bộ, cơng chức có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tổ cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật

Điều 26. Thủ trưởng quan đạo việc bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân tổ chức hịm thư góp ý Hàng tuần, người phụ trách cơng tác hành quan đại diện Ban Thanh tra nhân dân quan mở hòm thư, nghiên cứu ý kiến gửi đến báo cáo thủ trưởng quan Thủ trưởng quan có trách nhiệm nghiên cứu đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu giải ý kiến góp ý

Điều 27. Đối với chương trình, dự án quan xây dựng tổ chức thực có liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế xã hội địa phương Thủ trưởng quan có trách nhiệm thông báo để công dân, tổ chức địa phương biết, tham gia đóng góp ý kiến Khi cơng dân, tổ chức có u cầu, quan phải cử người có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan

Ngày đăng: 16/09/2021, 05:14

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan