0

Luận văn thạc sĩ khoa học lồng ghép chức năng sinh thái môi trường với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện mỹ đức, thành phố hà nội 1041401

108 16 0
  • Luận văn thạc sĩ khoa học lồng ghép chức năng sinh thái môi trường với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện mỹ đức, thành phố hà nội 1041401

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 15/09/2021, 11:04

Chương 3 – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN3.1.Khái quát hiện trạng môi trường và đánh giá các HST huyện Mỹ Đức3.1.1.Hiện trạng môi trường huyện Mỹ ĐứcTheo Báo cáo hiện trạng môi trường huyện Mỹ Đức năm 2014, phương hướng bảo vệ môi trường năm 2015 của UBND huyện Mỹ Đức, khái quát một số điểm đáng chú ý về hiện trạng môi trường của huyện Mỹ Đức qua 6 tháng đầu năm 2014 như sau:a.Môi trường không khí:­ Hiện nay môi trường không khí tại các tuyến đường 419, 429 đang bị ô nhiễm do tốc độ phát triển các phương tiện giao thông cơ giới ở huyện tăng mạnh. Sự gia tăng về số lượng của các phương tiện tham gia giao thông, đặc biệt là các phương tiện chuyên chở vật liệu, đất đá phục vụ cho việc xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng là nguyên nhân chính gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường không khí do hoạt động giao thông vận tải. Chất lượng đường thấp, có nhiều đoạn hư hỏng thường xuyên phải sửa chữa, ý thức bảo vệ môi trường của các chủ phương tiện trong việc sử dụng, bảo dưỡng xe cơ giới còn nhiều hạn chế, phát sinh nhiều khí thải, bụi. Tuy chưa có số liệu quan trắc cụ thể, nhưng theo đánh giá sơ bộ nồng độ các khí thải, khói bụi này ngày càng gia tăng.­Môi trường không khí tại điểm công nghiệp Phùng Xá đang bị ô nhiễm cục bộ do khí thải từ các lò hơi phát sinh trong quá trình tẩy, nhuộm vải. Các hơi hóa chất phát sinh từ lò hơi chưa được xử lý đạt tiêu chuẩn đã thải ra môi trường gây ô nhiễmb.Môi trường nước:­Nước mặt:+ Nước sông đáy đang có dấu hiệu bị ô nhiễm bởi chất thải, nước thải sinh hoạt, công nghiệp, chất thải trong quá trình sản xuất nông nghiệp (phân bón, thuốc bảo vệ thực vật…). Ngoài ra hàng năm sông Đáy còn tiếp nhận một lượng lớn nước từ sông Nhuệ mang theo các chất thải từ các khu công nghiệp ở khu vực Hoài Đức và Hà Đông, biểu hiện của ô nhiễm nước là cá chết hàng loạt và đổi thành màu đen, tuy nhiên số liệu tại thời điểm nước tràn về chưa được quan trắc cụ thể.+ Ngoài ra trên địa bàn huyện cũng có một số hồ lớn như: Hồ Quan Sơn, hồ Ngái Lạng, hồ Tuy Lai...hầu hết chất lượng nước ở các hồ còn tương đối tốt.+ Hệ thống hồ ao nằm sen kẽ trong khu dân cư cũng đang bị ô nhiễm bởi rác thải, nước thải từ khu dân cư, các trang trại chăn nuôi, các cơ sở sản xuất kinh doanh và chưa được xử lý xả trực tiếp vào nguồn nước.­ Nước ngầm, nước sạch:Trên địa bàn huyện có 2 xã An Phú và xã Hương Sơn có hệ thống cung cấp nước sạch tập trung đang hoạt động, phục vụ được khoảng 4,5% số dân trên địa bàn huyện. Hiện nay có 02 Dự án xây dựng trạm cấp nước sạch tại Thị Trấn Đại Nghĩa; Hợp Tiến – Hợp Thanh và Hương Sơn, các dự án đang trong quá trình triển khai thực hiện, còn lại các hộ nhân dân đều dùng nước mưa hoặc nướcgiếng khoan qua lọc cát sỏi, chưa được kiểm tra về chất lượng để dùng sinhhoạt hàng ngày. Trong năm 2014, tại xã Lê Thanh xảy ra sự cố sụt lún đất do nhân dân tự ý khoan giếng thủ công để sinh hoạt gây thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương.c.Môi trường đất:Môi trường đất đang có nguy cơ ô nhiễm bởi nước thải và thuốc bảo vệ thực vật, hàng ngày đất phải tiếp nhận một lượng hóa chất, vi sinh vật gây bệnh, các chất khó phân hủy… từ nước thải, bùn thải, chất thải rắn, hóa chất tẩy nhuộm làm tổn hại đến HST đất, giảm độ phì và lượng mùn của đất và đặc biệt là có nguy cơ làm nhiễm bẩn nguồn nước ngầm do quá trình thẩm thấu, lan truyền chất ô nhiễm trong đất.Từ những thông tin, đánh giá trên có thể thấy hiện trạng môi trường huyện Mỹ Đức một số khu vực đã bị ảnh hưởng bởi các hoạt động của con người, tuy nhiên theo đánh giá chung, hiện trạng môi trường của huyện chưa có vấn đề về môi trường nghiêm trọng, nồng độ các thông số trong các thành phần môi trường vẫn nằm trong sự kiểm soát cho phép.3.1.2.Đánh giá các HST tại Mỹ ĐứcSự khác biệt về điều kiện sống ở các HST đã là tác nhân làm phong phú thêm không chỉ về số lượng loài mà cả về dạng sống, nếu HST rừng trên núi đávôi, các loài cây thân gỗ chiếm ưu thế thì ở HST thủy sinh, cây thân thảo lạichiếm ưu thế. Phù hợp với điều kiện canh tác theo mùa vụ, cây có đời sống ngắn (một năm) chiếm ưu thế trong HST nông nghiệp. Sự phân bố của các loài theo HST một mặt chịu sự chi phối của đặc tính sinh thái, mặt khác còn phụ thuộc vào khả năng thích nghi của mỗi loài, nói cách khác, đây chính là sự chọn lọc của tự nhiên. Điều này lý giải vì sao HST rừng trên núi đá vôi, mặc dù điều kiện sống rất khắc nghiệt: luôn luôn khô và rất ít chất dinh dưỡng, nhưng lại là HST có tính ĐDSH cao, đặc biệt hiện đang lưu giữ nhiều nguồn gen quý hiếm. Có thể xác định trong khu vực nghiên cứu có 8 HST lớn: HST rừng trên núi đá vôi, HST rừng trên núi đất, HST rừng trồng và cây ăn quả lâu năm, HST trảng cỏ, HST trảng cây bụi và tre nứa, HST thủy vực, HST nông nghiệp, HST khu dân cư.3.1.2.1.HST rừng trên núi đá vôiTheo các nhà nghiên cứu dãy núi đá vôi của Mỹ Đức được hình thành vào kỷ Ladini thuộc kỷ Tơriat, kỷ Tơriat khởi đầu cách đây 270 triệu năm, kỷ Ladini thì cách đây 220 triệu năm. Do đó các ngọn núi đá vôi của Mỹ Đức đã có khoảng 220 triệu tuổi.Rừng trên núi đá vôi nơi đây có thể phân hai tầng:­Tầng cao gồm các loài cây: lim, trai, nghiến, sau sau, lát hoa, xoan, mít rừng, gạo… nhìn chung các cây cao to chỉ còn lại thưa thớt. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LƯƠNG XUÂN TOÀN LỒNG GHÉP CHỨC NĂNG SINH THÁI MÔI TRƯỜNG VỚI QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LƯƠNG XUÂN TOÀN LỒNG GHÉP CHỨC NĂNG SINH THÁI MÔI TRƯỜNG VỚI QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Khoa học Môi trường Mã số: 60 85 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Hoàng Xuân Cơ Hà Nội 2014 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Hoàng Xuân Cơ Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, cô Khoa Môi trường Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình dạy dỗ, bảo truyền đạt kiến thức chun mơn suốt q trình học tập đào tạo Nhân xin gửi lời cảm ơn tới anh chị làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức, phòng Tài nguyên môi trường huyện Mỹ Đức, Ban Quản lý rừng đặc dụng Hương Sơn tạo điều kiện cho tơi q trình điều tra, thu thập thơng tin, số liệu để hoàn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè người thân động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2014 Học viên Lương Xuân Toàn MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT II DANH MỤC BẢNG III DANH MỤC HÌNH IV MỞ ĐẦU CHƯƠNG - TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 CHƯƠNG – ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 CHƯƠNG – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 KẾT LUẬN 89 v Danh mục chữ viết tắt BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường ĐDSH Đa dạng sinh học ĐHQG Đại học Quốc gia ĐMC Đánh giá môi trường chiến lược ĐTM Đánh giá tác động môi trường HST Hệ sinh thái KTXH Kinh tế xã hội NXB Nhà xuất TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân WHO Tổ chức Y tế Thế giới Danh mục bảng BẢNG CÁC LOẠI ĐẤT HUYỆN MỸ ĐỨC 17 BẢNG GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CÁC NGÀNH NÔNG NGHIỆP, LÂM NGHIỆP VÀ THỦY SẢN HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 21 BẢNG SẢN LƯỢNG LÚA CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 22 BẢNG DIỆN TÍCH TRỒNG CÂY HOA MÀU HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 .22 BẢNG THỐNG KÊ CHĂN NUÔI CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 23 BẢNG DIỆN TÍCH TRỒNG LÚA CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 46 BẢNG DIỆN TÍCH TRỒNG CÂY HOA MÀU HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2013 .46 BẢNG 9: THỰC TRẠNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN HUYỆN MỸ ĐỨC NĂM 2010 48 BẢNG 10 MỤC TIÊU CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC ĐẾN NĂM 2020 VÀ 2030 52 BẢNG 11 CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN XÃ HỘI CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC ĐẾN NĂM 2020 VÀ 2030 52 BẢNG 12 QUY MÔ CỦA HỒ CHỨA QUAN SƠN 70 BẢNG 13 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG CÁC KÊNH CHÍNH CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC 71 BẢNG 14 THÀNH PHẦN THỰC VẬT RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN 74 BẢNG 15 CÁC HỌ THỰC VẬT GIÀU LOÀI NHẤT TẠI RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN 74 BẢNG 16: CÁC LOÀI THỰC VẬT Q HIẾM CĨ Ở RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN 75 BẢNG 17 THÀNH PHẦN LOÀI HỆ ĐỘNG VẬT RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN .77 BẢNG 18 TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN THÚ RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN .77 BẢNG 19 TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN CHIM RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN 78 BẢNG 20 CÁC LOÀI ĐỘNG VẬT QUÝ HIẾM CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO 79 vii Danh mục hình HÌNH BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN MỸ ĐỨC 12 HÌNH 2: MƠ VÂN NAM ĐƯỢC TRỒNG Ở HƯƠNG SƠN 37 HÌNH 3: HÌNH ẢNH CÂY MƠ HƯƠNG TÍCH 37 HÌNH VÀ HÌNH 5: RAU SẮNG CHÙA HƯƠNG ĐƯỢC TRỒNG TRONG RỪNG 38 HÌNH 6: HST RỪNG TRỒNG TẠI HƯƠNG SƠN 40 HÌNH 7: VƯỜN CÂY ĂN QUẢ CỦA NGƯỜI DÂN Ở XÃ PHÚC LÂM .40 HÌNH VÀ HÌNH 9: HÌNH ẢNH HỒ QUAN SƠN CHỤP Ở XÃ HỢP TIẾN .43 HÌNH 10 VÀ HÌNH 11: SƠNG ĐÁY ĐOẠN QUA XÃ HƯƠNG SƠN 43 HÌNH 12 VÀ HÌNH 13: CÂY TRỒNG VỤ ĐƠNG CỦA NGƯỜI DÂN Ở XÃ LÊ THANH 47 HÌNH 14 VÀ HÌNH 15: NHỮNG CHIẾC THUYỀN PHỤC VỤ MÙA LỄ HỘI .63 HÌNH 16: DU KHÁCH NGẮM CẢNH TRÊN DỊNG SUỐI YẾN .64 HÌNH 17: KHÁCH NƯỚC NGOÀI MUA VÉ THĂM QUAN CHÙA HƯƠNG 64 HÌNH 18: TRỤ SỞ LÀM VIỆC CỦA BAN QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG HƯƠNG SƠN 74 vi ii MỞ ĐẦU Tốc độ phát triển kinh tế tiến xã hội giới ngày tăng trưởng, kéo theo gia tăng vấn đề môi trường Những thảm hoạ cố môi trường, thiên tai gây nên tổn thất to lớn người hầu hết quốc gia giới Nhằm tạo giải pháp hữu hiệu để bảo vệ mơi trường, tồn giới trí kinh tế, xã hội, nguồn lực môi trường phải phát triển hài hoà Hội nghị thượng đỉnh Rio de Janerio, Braxin năm 1992 chuyển chủ đề “Bảo vệ môi trường” Hội nghị Liên hợp quốc năm 1972 Stockholm sang vấn đề liên quan đến môi trường phát triển, lấy mục tiêu “Phát triển bền vững” làm kim nam cho hoạt động quốc gia Chương trình nghị 21 đời Sự thay đổi chủ đề: “Bảo vệ môi trường” sang chủ đề “Phát triển bền vững” thể bước nhảy vọt nhận thức tầm quan trọng việc lồng ghép cơng tác BVMT vào chương trình xây dựng phát triển đất nước quốc gia Tinh thần ý tưởng chung chương trình nghị 21 Việt nam (Vietnam Agenda 21) thực chuyển chiến lược phát triển bền vững thành chương trình hành động cụ thể, khả thi thực, chương trình hành động bảo vệ môi trường phải lồng ghép chương trình, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch hạ tầng sở, kiến trúc cảnh quan, văn hoá đất nước Quy hoạch môi trường quan tâm trọng nhiều nhưñ g năm gần đây, có nhiều nghiên cứu báo cáo vấn đề lồng ghép lồng ghép đất đai, lồng ghép đói nghèo môi trường, lồng ghép môi trường vào quy hoạch phát triển Tuy nhiên phạm vi nhỏ lồng ghép sinh thái mơi trường chưa rõ ràng cịn nghiên cứu, cần chức sinh thái môi trường quan trọng cần lồng ghép vào quy hoạch phát triển KTXH Nhận thấy vai trò quan trọng việc lồng ghép chức sinh thái môi trường vào dự án quy hoạch, chọn đề tài “Lồng ghép chức sinh thái môi trường với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” Đề tài thực với mục tiêu: Lựa chọn chức sinh thái môi trường để lồng ghép vào Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Mỹ Đức Đề xuất định hướng nâng cao hiệu lồng ghép + Nghiên cứu lập quy hoạch “khu vực Hương Sơn vùng phụ cận” để đảm bảo phù hợp khớp nối định hướng chung, quy hoạch chuyên ngành, làm rõ vấn đề liên quan, tác động công tác kiểm soát phát triển gắn với bảo tồn phát huy giá trị di tích chùa Hương, khu vực Hương Sơn 3.3 Đề xuất định hướng nâng cao hiệu lồng ghép Lồng ghép thông qua trình định, văn Lồng ghép thông qua việc thực ĐMC ĐTM, ý kiến tham vấn địa phương (đối với chương trình, dự án đầu tư) Lồng ghép q trình tun truyền xã hội hóa mơi trường Tăng cường nguồn nhân lực cho công tác mơi trường 3.3.1 Lồng ghép thơng qua q trình định, văn Để thực lồng ghép chức sinh thái vào thực tiễn, Mỹ Đức cần tăng cường công tác quản lý nhà nước môi trường từ cấp huyện đến xã, tổng hợp hệ thống lại văn pháp luật liên quan đến BVMT, ban hành văn riêng địa phương nhằm bảo tồn phát triển HST đặc trưng địa phương Trong trình ban hành định, văn huyện, cần xét đến yếu tố môi trường sinh thái để hướng đến phát triển bền vững, biện pháp cụ thể kể đến như: Rà sốt ban hành đồng văn quy phạm luật, quy định luật pháp khác nhằm nâng cao hiệu lực luật; Các tiêu, biện pháp bảo vệ HST phải lồng ghép chi tiết kế hoạch phát triển KTXH Gắn kết hành động BVMT nói chung bảo vệ HST nói riêng với kế hoạch phát triển kinh tế ngành, liên ngành Tuyên truyền phổ biến rộng rãi chế, sách, luật văn luật nhà nước địa phương BVMT, bảo vệ HST để người dân địa phương biết thực hiện; Trực tiếp giao nhiệm vụ hướng dẫn chuyên môn cho UBND Xã công tác quản lý môi trường sinh thái sở; Ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế, tổ chức đóng địa bàn thực tốt công tác bảo tồn, bảo vệ HST môi trường Phối hợp với quan có chun mơn Viện nghiên cứu, trường đại học để có tư vấn trước đưa định hành công tác thực quy hoạch cần thiết Sử dụng biện pháp cưỡng chế với đối tượng vi phạm: Với tổ chức, doanh nghiệp sở sản xuất không thực theo văn pháp quy BVMT biện pháp nhằm giảm thiểu nhiễm mơi trường cần có biện pháp cứng rắn để xử lý sở Ngày 30/12/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLTBVHTTDLBTNMT quy định việc Hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Trên sở đó, UBND huyện Mỹ Đức quyền sở, cần có quy định chi tiết nhằm hướng dẫn đơn vị quản lý di tích, đơn vị tổ chức lễ hội, sở lưu trú, cá nhân, tổ chức kinh doanh vận chuyển khách du lịch, doanh nghiệp lữ hành, hành khách tham quan du lịch lễ hội thực việc bảo vệ môi trường sinh thái khu vực tổ chức hoạt động du lịch, lễ hội Căn vào Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLTBVHTTDLBTNMT ngày 30/12/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Mỹ Đức cần đưa quy định xử phạt hành tổ chức, cá nhân vi phạm gây ảnh hưởng đến môi trường sinh thái khu vực 3.3.2 Lồng ghép thông qua việc thực ĐMC, ĐTM cam kết bảo vệ môi trường ĐTM việc lồng ghép yêu cầu bảo vệ mơi trường vào q trình xây dựng định thực dự án phát triển kinh tếxã hội cụ thể Thông qua thủ tục ĐTM, chủ dự án phải lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường vào định đầu tư, phân bổ nguồn lực, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà dự kiến triển khai ĐMC việc lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường vào trình xây dựng định thực kế hoạch, quy hoạch sử dụng nguồn lực xã hội (quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH) Thông qua thủ tục đánh giá môi trường chiến lược, người lập quy hoạch, kế hoạch phải cân nhắc, đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường tuân thủ từ giai đoạn hình thành định Việc ĐTM cam kết bảo vệ mơi trường cịn quy định chi tiết Điều Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLTBVHTTDLBTNMT ngày 30/12/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường việc Hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích: Tổ chức, cá nhân quản lý sở, chủ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu danh lam thắng cảnh Chùa Hương lập dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, sửa chữa, bảo quản, tu bổ, phục hồi phải vào nội dung, quy mô dự án để lập báo cáo ĐTM đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Việc lập, thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM; đăng ký cam kết bảo vệ môi trường; thực hiện, kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức, cá nhân quản lý sở, chủ chủ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở có trách nhiệm thực hoạt động quan trắc môi trường định kỳ theo báo cáo ĐTM phê duyệt cam kết bảo vệ môi trường chấp thuận Chủ chủ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở có trách nhiệm gửi báo cáo ĐTM phê duyệt cam kết bảo vệ môi trường chấp thuận tới tổ chức, cá nhân quản lý sở để theo dõi việc thực Như UBND huyện Mỹ Đức vào quy định pháp luật Bảo vệ môi trường nói chung bảo vệ mơi trường khu du lịch nói riêng để kiểm tra, giám sát việc thực tổ chức, cá nhân có hoạt động đầu tư, nâng cấp, sửa chữa phạm vi huyện nói chung khu vực Chùa Hương nói riêng 3.3.3 Lồng ghép q trình tun truyền xã hội hóa mơi trường Mục đích xã hội hóa cơng tác BVMT nhằm phát huy tối đa nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động BVMT Nhiệm vụ quan trọng xã hội hóa cơng tác BVMT phải làm cho người dân hiểu cần thiết tầm quan trọng đặc biệt môi trường việc BVMT sống thân, gia đình tất người nên người phải có trách nhiệm giữ gìn BVMT thơng qua xây dựng nếp sống văn minh, lịch Xã hội hóa cơng tác BVMT phải biến chủ trương, sách, luật BVMT thành nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi tầng lớp xã hội, từ hoạt động sách, nhà quản lý, người dân lứa tuổi xã hội Ở huyện Mỹ Đức việc xã hội hóa cần tiến hành từ cộng đồng dân cư nhỏ từ thơn, xóm, làng xã phát triển dần lên thành phong trào toàn cộng đồng dân cư Có thể việc xây dựng mơ “làng văn hóa”, “làng sinh thái” Một nguyên tắc để lồng ghép môi trường thành công tầm quan trọng tiếp cận từ lên từ xuống Nhiều dự án áp dụng thành cơng mơ hình có tham gia cộng đồng xây dựng hương ước bảo vệ môi trường, thành lập tổ thu gom rác tự quản, tổ chức phịng trào vệ sinh mơi trường định kỳ cộng đồng…Ví dụ địa phương tỉnh Hà Tĩnh, trình xây dựng hương ước thực sau: nhóm chuyên gia bao gồm đại diện từ Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, UBND xã trưởng thơn soạn thảo Sau đó, thảo đưa thảo luận với người dân địa phương theo nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Người dân tham gia góp ý, sửa bổ sung cho phù hợp với điều kiện tự nhiên KTXH địa phương, phong tục tập quán sinh kế họ hồn chỉnh có 90% ủng hộ Chính quyền tỉnh, huyện tổ chức khác tham gia với tư cách hỗ trợ thủ tục pháp lý, q trình tổ chức, chi phí xây dựng Như vậy, thông qua cách làm người dân địa phương đưa lồng ghép vấn đề môi trường mà họ quan tâm vào sách nhà nước tỉnh Đó hiệu tích cực tiếp cận có tham gia tập trung chủ yếu vào vấn đề môi trường Trong số trường hợp lập kế hoạch phát triển KTXH thôn xã người dân xây dựng tạo nên rủi ro mơi trường Nhiều ví dụ cho thấy lập kế hoạch phát triển KTXH cấp thôn xã người dân thực phản ánh nhu cầu họ phát triển kinh tế nhiều trường hợp lại vượt sức mang tài nguyên thiên nhiên Chẳng hạn, nhiều dự án xóa đói giảm nghèo Quảng Trị phần lớn người dân lập kế hoạch dựa nhu cầu đề xuất hoạt động chăn nuôi, đặc biệt nuôi dê Tuy nhiên, việc phát triển mức đàn dê phá hoại rừng trồng, ăn Bên cạnh đó, nhiều chương trình tín dụng miền Trung lại hỗ trợ hoạt động nuôi tôm cát Thực tế hoạt động mang lại lợi nhuận kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, tác động tới môi trường chất thải từ thức ăn, nước thải làm gây ô nhiễm môi trường nhiều nơi dịch bệnh cho tôm, nhiều ao tơm khơng thể sử dụng Qua hai ví dụ cho thấy, Mỹ Đức áp dụng mơ để xây dựng hương ước bảo vệ môi trường hay xây dựng làng sinh thái xã huyện Tuy nhiên cần có tính tốn đầy đủ lợi ích kinh tế sinh thái mơi trường để tránh xảy ví dụ thứ hai Một loạt sáng kiến liên quan đến lồng ghép môi trường triển khai mơ hình nhân rộng như: Hỗ trợ phát triển cộng đồng dân cư vùng đệm khu rừng đặc dụng Hương Sơn; Trong chương trình vay vốn, lồng ghép hoạt động mơi trường vào vốn vay Các hộ dân vay vốn để phát triển nuôi trồng thủy sản hồ phải cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường, đảm bảo không làm ô nhiễm nguồn nước xử lý ô nhiễm nguồn nước trước thải vào hồ Hỗ trợ thơng qua chương trình tư vấn phát triển cơng nghiệp chế biến, làng nghề địa phương chế biến sản phẩm từ sen làm dược liệu, thuốc, rượu, trà, thực phẩm, lụa sen Nhìn chung, gia tăng tham gia người dân công tác lập kế hoạch phát triển KTXH, xây dựng quy định bảo vệ rừng, đội thu gom rác tự quản cách thức tốt để lồng ghép mối quan tâm sinh thái môi trường Tuy nhiên, rủi ro hay tác động mơi trường nhu cầu phát triển kinh tế cần điều chỉnh 3.3.4 Tăng cường nguồn nhân lực cho công tác môi trường Để thực tốt vai trò đầu mối (đặc biệt nguồn nhân lực) quản lý BVMT nói chung bảo vệ HST nói riêng, máy cán mơi trường huyện cần phải có cán thuộc chuyên môn khác để phụ trách công việc liên quan như: Quản lý môi trường, kinh tế môi trường, giáo dục môi trường, công nghệ mơi trường, sinh thái mơi trường Chính vậy, quyền huyện cần xem xét để bổ xung nguồn nhân lực cho Phịng TNMT, cần có chế để Phịng nhận tư vấn chun mơn từ quan có chun mơn cơng tác quản lý mơi trường Thực tốt công tác quản lý môi trường, quản lý HST địi hỏi cán quản lý phải có kiến thức chuyên môn sâu rộng, không lĩnh vực môi trường mà cần hiểu biết lĩnh vực kinh tế, xã hội, quản lý Nhà nước Trong điều kiện tình hình KTXH ngày phát triển, vấn đề phức tạp liên quan đến môi trường, HST ngày nhiều, dẫn đến lực, trình độ cán quản lý môi trường không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Vì vậy, cần có kế hoạch cho cán quản lý mơi trường huyện học nâng cao trình độ chun mơn mơi trường như: Các khóa tập huấn Sở, hội thảo cấp tỉnh, cấp quốc gia quản lý mơi trường Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện giao nhiệm vụ cho cán môi trường thường xuyên cập nhật thông tin KTXH để bảo đảm tốt việc thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần có phối hợp phịng ban chun mơn huyện việc thực công tác lồng ghép quy hoạch Do phải thực nhiều nhiệm vụ nhiểu mảng khác như: Pháp luật, giáo dục, tuyên truyền Phòng TNMT huyện cần có hỗ trợ nhiều phịng ban chun mơn khác huyện, cần có phân công nhiệm vụ công tác KẾT LUẬN Đã xác định khu vực nghiên cứu có HST lớn: HST rừng núi đá vôi, HST rừng núi đất, HST rừng trồng ăn lâu năm, HST trảng cỏ, HST trảng bụi tre nứa, HST thủy vực, HST nông nghiệp, HST khu dân cư Phân vùng kinh tế huyện Mỹ Đức: phân chia thành tiểu vùng kinh tế cụ thể sau: Tiểu vùng I (tiểu vùng phía Đơng): gồm 12 xã, thị trấn ven sơng Đáy Định hướng chủ yếu phát triển hoạt động nông nghiệp (phát triển lương thực, ăn quả, thực phẩm ), chăn nuôi nuôi trồng thủy sản Hoạt động thương mại, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Tiểu vùng II (tiểu vùng phía Tây): gồm 10 xã phía Tây huyện Tập trung chủ yếu phát triển du lịch (gồm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng khu vực Quan Sơn Tuy Lai du lịch tâm linh khu vực Hương Sơn); phát triển trang trại ăn quả; chăn nuôi quy mô lớn; nuôi trồng, bảo vệ rừng nuôi trồng thủy sản Trung tâm vùng đô thị Hương Sơn thị tứ Hợp Tiến Khu vực huyện Mỹ Đức có nhiều chức sinh thái mơi trường, nhiên có chức sinh thái quan trọng cần lồng ghép vào Quy hoạch phát triển KTXH huyện: Lồng ghép chức cung cấp tài nguyên du lịch: Xác định du lịch động lực phát triển KTXH huyện, chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng dịch vụ công nghiệp – nông nghiệp (năm 2020: 43% 46% 11%; năm 2030: 50% 41% 9%), với mục tiêu đến năm 2030 đưa Mỹ Đức trở thành trung tâm du lịch – dịch vụ thương mại phía Tây Nam thành phố Hà Nội: Lồng ghép chức cung cấp tài nguyên nước: Quy hoạch theo hướng giữ lại nguồn nước hồ Quan Sơn hồ lạch khu vực Hương Sơn, Tuyết Sơn phục vụ phát triển du lịch – dịch vụ giải trí, nâng cấp trạm bơm hệ thống kênh mương để chuyển đổi hệ thống lấy nước từ hồ Quan Sơn thay lấy nước từ sông Đáy, phục vụ sản xuất nông nghiệp kể mùa khô Lồng ghép chức bảo tồn ĐDSH; + Triển khai công tác trồng rừng đáp ứng mục tiêu tăng 100 rừng đến năm 2020, dự kiến đạt quy mô khoảng 5.152 rừng năm 2030 tiếp tục trì giai đoạn Tập trung trồng rừng khu vực xã An Phú, An Tiến, Hợp Tiến, Tuy Lai thuộc dãy núi Nương Ngái Hương Sơn + Đối với khu vực rừng đặc dụng Hương Sơn quy mô dự kiến khoảng 3.760ha bao gồm xã Hương Sơn, Hùng Tiến, An Tiến, An Phú với 03 phân khu: Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt; Phân khu phục hồi sinh thái; Phân khu dịch vụ hành + Khi triển khai dự án, quy hoạch chi tiết đồ án liên quan đến khu vực Hương Sơn cần đảm bảo phù hợp với quy hoạch chuyên ngành như: Quy hoạch bảo tồn ĐDSH thành phố Hà Nội đến năm 2030; Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững khu rừng đặc dụng Hương Sơn; Quy hoạch Đề án khu di tích quốc gia đặc biệt chùa Hương Tích khu vực Hương Sơn Các định hướng nhằm nâng cao hiệu trình thực lồng ghép chức sinh thái môi trường vào quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH huyện Mỹ Đức: Lồng ghép thông qua trình định; Triển khai đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường; Lồng ghép trình tuyên truyền xã hội hóa mơi trường Tăng cường nguồn nhân lực cho cơng tác môi trường; TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Huy Bá, Lâm Minh Triết (2005), Sinh thái môi trường ứng dụng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Ban quản lý rừng đặc dụng Hương Sơn, Báo cáo Tình hình đa dạng sinh học cơng tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học rừng đặc dụng Hương Sơn Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư liên tịch hướng dẫn bảo vệ môi trường hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ phát huy giá trị di tích Hà Nội Phạm Khánh Chi (2011), Phân vùng chức môi trường tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Hoàng Thanh Chương (2011), Nghiên cứu sinh thái cảnh quan hệ sinh thái nhằm định hướng quy hoạch phát triển bền vững xã Hương Sơn huyện Mỹ Đức – Hà Nội, Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP) (2009), Lồng ghép mối liên hệ đói nghèo – mơi trường với quy hoạch phát triển: sách hướng dẫn người thực hiện, Quỹ đói nghèo – mơi trường UNDPUNEP xuất Vũ Văn Cương (2014), Nghiên cứu chức môi trường hồ chức Quan Sơn nhằm sử dụng hợp lý cho phát triển bền vững, Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Vũ Văn Dũng, Roland Eve, Shobhana Madhavan (2001), Quy hoạch không gian để bảo tồn thiên nhiên khu bảo tồn thiên nhiên Vũ Quang, NXB Bản đồ Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2001), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Vũ Thị Ngân Huyền (2010), Đánh giá trạng dự báo diễn biến môi trường nước quy hoạch phát triển huyện Mỹ Đức – Hà Nội đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ khoa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 11 Nguyễn Thị Mai (2012), Nghiên cứu quy hoạch sinh thái lưu vực sông Đa Dâng thuộc thượng nguồn sông Đồng Nai – Bước đầu ứng dụng hệ hỗ trợ định, Luận án Tiến sĩ sinh học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 12 Kim Thị Thúy Ngọc (2014), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc lồng ghép dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý bảo tồn vùng đất ngập nước Việt Nam, Luận án Tiến sĩ khoa học môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 13 Trần Văn Nhân, Nguyễn Thị Lan Anh (2008), Sinh thái học môi trường, NXB Bách khoa – Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 15 Vũ Trung Tạng (2003), Cơ sở sinh thái học, NXB Giáo dục 16 Vũ Quyết Thắng (2005), Quy hoạch môi trường, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Phạm Mạnh Thế (2011), Nghiên cứu đa dạng khu hệ động vật có xương sống cạn xã Hương Sơn huyện Mỹ Đức, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ khoa học, trường Đại học Khoa học Tự nhiên 18 Nguyễn Thế Thôn (2004), Quy hoạch môi trường phát triển bền vững, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 19 Trần Thục, Huỳnh Thị Lan Hương, Đào Minh Trang (2012), Tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, NXB Tài nguyên – môi trường Bản đồ Việt Nam 20 UBND huyện Mỹ Đức (2014), Báo cáo Hiện trạng môi trường năm 2014, phương hướng bảo vệ môi trường năm 2015 21 UBND huyện Mỹ Đức (2013), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 22 UBND huyện Mỹ Đức (2011), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 20112015 huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 23 UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định phê duyệt quy hoạch bảo tồn đa dạnh sinh học đến năm 2030 24 UBND thành phố Hà Nội (2014), Quyết định phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000 25 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tếxã hội huyện Mỹ Đức đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Tiếng Anh 26 Doan Huong Mai, Hoang Thanh Thuong (2011), Establishing the status map of ecosystems in Huong Son commune, My Duc district, Hanoi, Journal of Science Hanoi university of Science, ISSN 08668612, Volume 27, No.2S 27 Malone Lee Lai Choo (1997), Environmental Planning, National University of Singapore 28 Susan Buckingham Hatfield & Bob Evans (1996), Environmental Planning and Sustainability, New York 29 USEPA (1994), Environmental Planning for Small Communities – A Guide for Local Decision Maker, Office of Regional Operations and State/Local Relations, Washington .. .Hà Nội 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LƯƠNG XUÂN TOÀN LỒNG GHÉP CHỨC NĂNG SINH THÁI MÔI TRƯỜNG VỚI QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH... hoạch tổng thể phát triển kinh t? ?xã hội huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội? ?? Đề tài thực với mục tiêu: Lựa chọn chức sinh thái môi trường để lồng ghép vào Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Mỹ. .. cần lồng ghép vào quy hoạch phát triển KTXH Nhận thấy vai trò quan trọng việc lồng ghép chức sinh thái môi trường vào dự án quy hoạch, chọn đề tài ? ?Lồng ghép chức sinh thái môi trường với quy hoạch
- Xem thêm -

Xem thêm: Luận văn thạc sĩ khoa học lồng ghép chức năng sinh thái môi trường với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện mỹ đức, thành phố hà nội 1041401, Luận văn thạc sĩ khoa học lồng ghép chức năng sinh thái môi trường với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện mỹ đức, thành phố hà nội 1041401

Từ khóa liên quan

Mục lục

Xem thêm