Hải quan long

c CH ngăH iăquanăc năb n Đ C NG H I QUAN CĂN B N NGăI: T NG QUAN V H I QUAN "H iăquan"ălàăc ăquanăc a Chính ph ch u trách nhi m thi hành Lu t H i quan thu thu h i quan thu khác.ă ng th i,ăc ngăch u trách nhi m thi hành lu t l khácăcóăliênăquanăđ n vi c nh p kh u, xu t kh u, v n chuy năhayăl uăkhoăhàngă hố (Cơngă c Kyoto) Nh ng c t m c quan tr ng - Ngàyă10ăthángă9ăn mă- “S thu quan thu giánăthu”.ă - Ngàyă 29ă thángă 5ă n mă 1946ă - Nha Thu quan Thu gián thu, thu c B Tài - Ngàyă4ăthángă7ăn mă1951ă- C ăquanăThu XNK - Ngày 14 thángă12ăn mă1954ă- S H i quan, thu c B Côngăth ng - Ngàyă 17ă thángă 2ă n mă 1962ă đ th c hi nă i u l H i quan (ban hành ngày 27/2/1960) - C c H i quan, thu c B Ngo iăth ng - Ngàyă25ăthángă4ăn mă1984ă- T ng C c H i quan ,thu c Chính ph - Ngày thángă9ăn mă2002ă- T ng C c H i quan, tr c thu c B Tài Ch ngăc a HQ - xâyă d ngă vàă ch ă đ oă th că hi nă chi nă l nam c,ă quyă ho chă phátă tri nă h iă quană vi tă - banăhànhăt ăch căth căhi năcácăv năb năquyăph măphápălu tăv ăh iăquan -h ngăd n,ăth căhi năvàătuyênătruy năphápălu tăh iăquan - quyăđ nhăv ăt ăch căho tăđ ngăc aăh iăquan - đàoăt o,ăb iăd ng,ăxâyăd ngăđ iăng ăcôngăch căh iăquan - t ăch cănghiênăc u,ă ngăd ngăkhoaăh căvàăcôngăngh ,ăph quanăhi năđ i - th ngăkêănhàăn ngăphápăqu nălýăh iă căv ăh iăquan Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n - thanhătra,ăki mătra,ăgi ăquy tăkhi uăn i,ăt ăcáoăvaăs ălýăviăph măphápălu tăv ăh iă quan - h pătácăqu căt ăv ăh iăquan Nhi m v c a HQ - ki mătraăgiámăsátăhàngăhoá,ăph ngăti năv năt i - phịngăch ngăbnăl u,ăv năchuy nătráiăphépăquaăbiênăgi i -ăt ăch căth căhi năphápălu tăv ăthu ăxu tănh păkh u -ăki năngh ăch ătr xnk,ăth ngăkêầ ng,ăbi năphápăqu nălýănhàăn căv ăh iăquanăđ iăv iăho tăđ ngă Vai trò c a HQ VN - m b o phát tri n KT-VH-XH-an ninh, qu c phòng - T o thu n l i cho th ngăm i qu c t phát tri n - Thúcăđ y s n xu t, b oăđ m ngu năthuăNgânăsáchăNhàăn Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c c CH ngăH iăquanăc năb n NGăII:ăTH T C H I QUAN N i dung th t c HQ - Khái ni m: Th t c HQ t t c ho tăđ ng tác nghi p mà bên liên quan HQ ph i th c hi n nh m b o đ m tuân th Lu tăHQ.ă(theoăCôngă c Kyoto) Th t c HQ công vi cămàăng i khai HQ công ch c HQ ph i th c hi n theoă quyă đ nh c a pháp lu tă đ i v iă hàngă hóa,ă ph ngă ti n v n t i (theo Lu t HQVN) - i v iăng i khai HQ: + khai n p t khai h i quan; n p, xu t trình ch ng t thu c h s ăh i quan + đ aăhàngăhoá,ăph ngăti n v n t iăđ năđ aăđi măđ th c t hàngăhoá,ăph ngăti n v n t i căquiăđ nh cho vi c ki m tra + n p thu th c hi năcácăngh aăv tàiăchínhăkhácătheoăquiăđ nh c a pháp lu t + th c hi n vi c thơng quan hàng hố theo quy tăđ nh thơng quan c a công ch c h i quan - i v i công ch c HQ: + ti p nh năvàăđ ngăkýăh s ăh i quan + ki m tra h s ăh i quan ki m tra th c t hàngăhoá,ăph ngăti n v n t i + thu thu kho n thu khác theo quiăđ nh c a pháp lu t + quy tăđ nh vi căthơngăquanăhàngăhố,ăph ngăti n v n t i Các tính ch tăc ăb n c a th t c HQ: -Tính hành b t bu c: th t c HQ th t c hành T t c cácă đ i t ngăđ u ph i làm th t c HQ Trình t th c hi năđ c quyăđ nh lu t,ăv nă b năquyăđ nh c th Các bên tham gia ph i ph i h p th c hi n N u khơng làm ho călàmăkhơngăđúng,ăkhơngăđ yăđ thìăhàngăhóaăkoăđ c thơng quan -Tính trình t liên t c:ăcácăb c ph i th c hi n theo trình t quyăđ nh Th t c HQ đ c ti n hành theo trình t : ktra s l ng ch ng lo i gi y t ->ktra n i dung c a gi y t ,h s ă->ktra th c t ăB cătr c ti năđ c ăs ,ăc năc c aăb c sau; b c sau k t qu c aăb cătr c Th c hi n liên t c góp ph n h n ch sai sót -Tính th ng nh t: th hi n thông qua h th ngăv năb n, quy trình th c hi n, th ng Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n nh t gi a c c, t ng c c, gi aăcácăđ aăph ngătrongăph m vi c n c.ăÝăngh a:ăđ th t c HQ d dàngă đ c th c hi n,ă đ m b o tính cơng b ng tuân theo tính th ng nh t c a HQ qu c t -Tính cơng khai minh b ch qu c t hóa: th t c HQ ph iăđ căquyăđ nh c th vb pháp lu t, ph iăđ căđ ngăt iătrênăph ngăti năthôngătinăđ i chúng Th t c HQ nhăh ng l n t iăth ngăm i qu c t ,ădoăđóăph i hài hịa hóa th t c HQ ph i mang tính qu c t hóa Nguyên t c th c hi n th t c HQ: Kn: nh ngăt ăt ng ch đ oămàăng i khai HQ công ch c HQ ph i tuân th làm th t căHQăchoăhàngăhóaăvàăph ngăti n v n t i Các nguyên t c: - iăt ng ch u s KTGSHQăđ u ph i làm TTHQ - Áp d ng nguyên t c QLRR TTHQ - m b o QLNN v h i quan t o thu n l i cho XNK - iăt ngălàmăTTHQăđ - TTHQ ph iă đ đ nh căthôngăquanăsauăkhiăđãălàmăTTHQ c th c hi n công khai, nhanh chóng, thu n ti n,ă đúngă quyă M i quan h gi a ch th th c hi n th t c HQ -Ch th th c hi n th t c HQ bên tham gia th c hi n th t c HQ Bao g m: ng i khai HQ công ch c HQ +Ng iăkhaiăHQălàăng i ti n hành khai báo v hàng hóa ho c nhân danh ng đóăth c hi n vi c khai báo i D u hi uăphápălý:ălàăng i có quy n quy tăđ nhăđ i v iăđ iăt ngăđangăth c hi n th t c HQ; tr c ti p th c hi năhànhăviăkhaiăHQ;ăkýătênăđóngăd u t khai HQ; th c hi năngh aăv v thu ; ch u trách nhi m pháp lý v hành vi khai báo Ng i khai HQ bao g m: ch hàng, t ch căđ c yăthác,ăng iăđ c y quy n, ch ph ngăti n v n t i,ăđ i lý làm th t c HQ, doanh nghi p cung c p d ch v b uă chính, d ch v chuy n phát nhanh qu c t + Công ch c HQ nh ngăng iăđ c n d ng,ăđàoăt o, s d ng h th ng c ăquanăHQătheoăphápălu t v cán b , công ch c Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n -M i quan h gi a ch th : +mqh pháp lý: ch th đ u ch u s u ch nh c a pháp lu t-pháp lu t HQ bênăthamăgiaăđ u ph i tuân th đ yăđ cácăquyăđ nh c a pháp lu t N u vi ph m đ u ph i ch u trách nhi măphápălý.ă i v iăng i khai HQ b áp d ng trách nhi m hànhăchínhănh ăx ph t vi ph m hành chính; n u hành vi vi ph măđóăđãăt i m c c u thành t i ph m truy c u trách nhi m hình s ă i v i cơng ch c HQ, v iăt ă cách thi hành cơng v nhàăn c,ădoăđóăc năc vào m căđ l i n ng hay nh có th áp d ng trách nhi m k lu t, ho c b truy c u trách nhi m hình s ăTrongătr ng h p gây thi t h i cho ch hàng ph i ch u trách nhi m b iăth ng thi t h i +mqh qu n lý: quan h gi a ch th qu nălýăvàăđ iăt ng qu nălý.ă iăt ng qu n lý t c hàng hóa Cán b HQălàăng i th c hi n hành vi qu nălýănhàăn c trongăl nhăv c HQ, t c ch th qu nălý.ăNg i khai HQ ch th b qu n lý, ph i th c hi n nh ng yêu c uătheoăquyăđ nhănh ăkhaiăvàăn p t khai HQ, xu t trình gi y t thu c h s ăHQ,ăđ aăhàngăhóaăđ năđ aăđi măquyăđ nhăđ ktra th c t hàng hóaầ +mqh v nghi p v : công vi cămàăng i khai HQ công ch c HQ th c hi n trình làm th t c HQ th c ch t vi c th c hi n nghi p v c th c a dây chuy n khép kín Dây chuy n nghi p v khépă kínă nàyă đ c b tă đ u b i nghi p v khai n p t khai HQ c aăng i khai HQ k t thúc b i nghi p v quy tăđ nh thông quan c aăc ăquanăHQ +mqh c ngăđ ng: quan h gi a c ngăđ ng doanh nghi p có ho tăđ ng xu t kh u, nh p kh u v iăc ăquanăcôngăquy n c aănhàăn c, thông qua quan h h p tác, quan h đ i tác Quy n ngh aăv pháp lý c a ch th th c hi n th t c HQ - Quy năphápălý:ălàăm căđ ,ăkh ăn ngăđ căphépăx ăs ăc aăcácăch ăth ăkhiăth că hi năth ăt căh iăquanădoăphápălu tăquiăđ nhăvàăđ cănhàăn căb oăv N iădungăquy năphápălýăbaoăg m: +ăquy năđ căth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh +ăquy năđ căphépăyêuăc uăch ăth ăbênăkiaăph iăth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh +ăquy năđ căyêuăc uăc ăquanănhàăn căcóăth măquy năb oăv ăquy năl iăíchăh pă phápăc aămìnhătheoăquiăđ nhăc aăphápălu t - Ngh aăv ăphápălý:ălàăm căđ ,ăkh ăn ngăx ăs ăc năph iăcóăc aăcácăch ăth ăth că Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n hi năth ăt căh iăquanădoăphápălu tăquiăđ nhăvàăđ cănhàăn căđ măb oăth căhi n N iădungăngh aăv ăphápălýăbaoăg m: +ăph iăth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh +ăph iăch uătráchănhi măphápălýăkhiăkhôngăth căhi nănh ngăx ăs ăb tăbu c  Quy năvàăngh aăv ăc aăng iăkhaiăHQ: - Ng iăkhaiăHQăcóăquy n: +ăđ căc ăquanăh iăquanăcungăc păthơngătin + xem tr că hàngăhố,ăl yă m uăhàngăhốă d iăs ăgiámăsátăc aăcôngăch că HQătr căkhiăkhaiăHQăđ b oăđ măvi căkhaiăHQăđ căchính xác +ăđ ăngh ăki mătraăl iăth căt ăhàngăhốăđãăki mătra +ăkhi uăn i,ăt ăcáo +ăyêuăc uăb iăth ngăthi tăh iă +ăs ăd ngăh ăs ăh iăquanăđi năt ăđ ăthơngăquanăhàngăhóa +ăuăc uăc ăquanăHQăxácănh năb ngăv năb năkhiăcóăuăc uăxu tătrình,ăb ă sungăh ăs ,ăch ngăt ăngoàiăh ăs ,ăch ngăt ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ă h iăquan - Ng iăkhaiăHQăcóăngh aăv : +ăkhaiăh iăquanătheoăđúngăquiăđ nhăc aăphápălu t +ăch uătráchănhi măv ăn iădungăđãăkhaiăvàăcácăch ngăt ăđãăn p,ăxu tătrình +ăth căhi năcácăquy tăđ nhăvàăyêuăc uăc aăc ăquan,ăcôngăch căh iăquan + l u gi ăs ăsách,ăch ngăt ăk ătốnăvàăcácăch ngăt ăkhác;ăcungăc păthơngă tin,ăch ngăt ăkhiăc ăquanăh iăquanăuăc u +ăb ătríăng iăph căv ăki mătraăth căt ăhàngăhố +ăn păthu ăvàăcácăngh aăv ătàiăchínhăkhácăăă +ă khơngă đ c th că hi nă hànhă viă buônă l u,ă giană l nă th ngă m i,ă giană l nă thu ,ăđ aăh iăl ăho căcácăhànhăviăkhácănh măm uăl iăb tăchính  Nhi măv ăvàăquy năh năc aăcôngăch căHQ: + nghiêmăch nhăch păhànhăphápălu t,ăquiătrìnhănghi păv ăh iăquan + h ngăd iăkhaiăh iăquanăkhiăcóăuăc u + xácă nh năb ngăv nă b năkhiă yêuă c uăxu tă trình,ăb ăsungă h ăs ,ă ch ngăt ă ngoàiăh ăs ,ăch ngăt ătheoăquiăđ nhăc aăphápălu tă + th c hi n ki m tra, giám sát h i quan; tr ng h p phát hi n có d u hi u vi ph m pháp lu t theo yêu c u ng i khai h i quan th c hi n yêu c uăđ ki m tra, khám xét hàng hoá + l y m u hàng hố; s d ng k t qu phân tích, k t qu giámăđ nhăđ xác đ nhăđúngămãăs ch t l ng hàng hoá + yêu c u ng i khai h i quan cung c p thông tin, ch ng t liênăquanăđ xác đ nhăđúngămãăs , tr giá c a hàng hoá Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c đ ngăH iăquanăc năb n + giám sát vi c m ,ăđóng,ăchuy n t i, x p d hàng hố + yêu c u ng i ch huy, ng ng, d ngăđúngăn iăquiăđ nh iăđi u n ph ngăti n v n t iăđiăđúngătuy n + nhi m v , quy n h năkhácătheoăquiăđ nh c a pháp lu t CH NGăIII: KHAI H IăQUANăVÀă NGăKụăH S ăH I QUAN Th i h n khai n p t khai HQ: kho n th iăgianăquyăđ nhămàăng HQ ph i hồn thành cơng vi c khai n p t khaiăHQăchoăc ăquanăHQ i khai i v i hàng hóa nh p kh u: th c hi nătr c ngày hàngăhóaăđ n c a kh u ho c th i h n 30 ngày k t ngàyăhàngăhóaăđ n c a kh u T khai HQ có giá tr làm th t c HQ th i h n 15 ngày k t ngàyăđ ngăký i v i hàng hóa xu t kh u: th c hi n ch m nh t gi tr căkhiăph ngăti n v n t i xu t c nh T khai HQ có giá tr làm th t c HQ th i h n 15 ngày k t ngàyăđ ngăký i v i hành lý mang theo c aăng i nh p c nh, xu t c nh: th c hi n ph ngăti n v n t iăđ n c a kh uăvàătr c t ch c v n t i ch m d t vi c làm th t c nh năhànhăkháchălênăph ngăti n v n t i xu t c nh Hành lý g iătr c ho c g i sau chuy nă điă c aă ng i nh p c nhăđ c th c hi nă t ngă t nh ă hàngă nh p kh u i v iăhàngăhóa,ăph ngăti n v n t i c nh: th c hi n hàng hóa, ph ngăti n v n t i t i c a kh u nh păđ uătiênăvàătr căkhiăhàngăhóa,ăph ngăti n v n t i qua c a kh u xu t cu i i v i ph ngăti n v n t iăđ ng bi n xu t c nh, nh p c nh : c th c hi n ch m nh t 02 gi sau c ng v thôngăbáoăph ngăti n v n t iăđãăđ n v tríăđón tr hoa tiêu 01 gi tr c khiăph ngăti n v n t i xu t c nh i v i ph ngăti n v n t iăđ ng hàng không xu t c nh, nh p c nh: c th c hi năngayăkhiăph ngăti n v n t iăđ n c a kh uăvàătr c t ch c v n t i ch m d t vi c làm th t c nh n hàng hoá xu t kh u, hành khách xu t c nh i v i ph ngăti n v n t iăđ ng s t,ăđ ng b vàăđ ng sông xu t c nh, nh p c nh: c th c hi năngayăsauăkhiăph ngăti n v n t iăđ n c a kh u nh păđ u tiên vàătr căkhiăph ngăti n v n t i qua c a kh u xu t cu iăcùngăđ xu t c nh Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n Th i h n công ch c HQ làm th t c HQ: Công ch c h i quan ti p nh n,ă đ ngă ký,ă ki m tra h s ă h i quan sau ng i khai h i quan n p, xu t trình h s ăh iăquanăđúngăquyăđ nh c a pháp lu t; Trongătr ng h p không ch p nh năđ ngăkýăh s ăh i quan ph i thơng báo lý doăchoăng i khai h i quan bi t Th i h n cơng ch c h i quan hồn thành ki m tra th c t hàngăhoá,ăph v n t i: ngăti n a Ch m nh t 08 gi làm vi căđ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng hình th c ki m tra th c t m t ph n hàng hoá theo xác su t; b Ch m nh t 02 ngày làm vi căđ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng hình th c ki m tra th c t tồn b hàng hố c.ăTrongătr ng h p áp d ng hình th c ki m tra th c t tồn b hàng hố mà lô hàng xu t kh u, nh p kh u có s l ng l n, vi c ki m tra ph c t p th i h n ki m tra có th đ c gia h nănh ngăkhôngăquáă08ăgi làm vi c; Các ch ng t c a h s ăHQ H s ăHQăbaoăg m lo i ch ng t :  Ch ngă t ă H iă quan: Là nh ngă ch ngă t ă doă c ă quană Nhàă n că cóă th mă quy năc păho căphátăhànhămàătheoăch ăđ ăh iăquanăch ăhàngăph iăn păho căxu tă trìnhăchoăc ăquanăh iăquanăkhiăhàngăhóaăra,ăvàoălãnhăth ăh iăquanăc aăm tăqu că gia Ch ng t HQ bao g m: - T khai h i quan (Entry, customs delaration): ch hàng khai n pă choă c ă quan HQ - Gi y phép xu t kh u, nh p kh u (Export, import licence): B th b Côngăth ng)ăho căc ăquanăqu n lý NN chuyên ngành c p ngăm i (nay - Gi y ch ng nh n ki m d ch gi y ch ng nh n v sinh: c ă quană cóă th m quy n c a NN c p cho ch hàng - Gi y ch ng nh n ki m d chăđ ng v t (Veterinary certificate): doăc ăquanăthúăyă c p - Gi y ch ng nh n ki m d ch th c v t (phytosanitary certificate): doăc ăquanăb o v th c v t c p Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n - Gi y ch ng nh n xu t x (certificate of origin): t ch c có th m quy n c p - Hóaăđ nălãnhăs : làăhóaăđ nătrênăđóăc ăquanălãnhăs c aăn c nh p kh uăđangă công tác t iăn c xu t kh u ch ng th c v giá c t ng giá tr c a lô hàng  Ch ngăt ăhƠngăhóa: Làănh ngăch ngăt ădoăbênăbánă(bênăxu tăkh u)ăphátă hànhătrongăđóănóiărõăđ căđi măv ătr ăgiá,ăch tăl ng,ăs năl ngăc aăhàngăhóa Baoăg m: - Hóaăđ năth ngăm iă(commercialăinvoice): làăch ngăt ăc ăb năph căv ăchoă vi căthanhătốn,ălàăuăc uăc aăng iăbánăđịiăng iămuaăph iătr ăs ăti n hóa đ n - B ngăkêăchiăti t:ăLàăch ngăt ăchiăti tăhàngăhóaătrongălơăhàngăkhiăhàngăhóaă cóănhi uălo iăkhácănhau,ătênăg iăkhácănhau - Phi uăđóngăgói:ăLàăb ngăkêăkhaiăt tăc ăcácăhàngăhóaăđ ngătrongăm tăki nă hàng (hòm, thùng, container) - Gi yăch ngănh năph măch t: - Gi yăch ngănh năs năl ng: - Gi yăch ngănh nătr ngăl ng:  Ch ngăt ăv năt i:ăLàăch ngăt ădoăng iăchuyênăch ăc păđ ăxácănh nămìnhă đãănh năhàngăđ ăch ăCh ngăt ăv năt iăbaoăg m: - V nă đ nă đ ngă bi nă (Billă ofă lading):ă Làă ch ngă t ă doă ng iă v nă chuy nă (ch ătàu,ăthuy nătr ng)ăc păchoăng iăg iăhàngănh măxácănh năvi căhàngăhóaăđãă đ căti pănh năđ ăch - V năđ năđ ngăs tă(wayăbill,ărailroadăofălading): - V năđ năhàngăkhôngă(Airwayăbill):  Ch ngăt ăb oăhi m:ăLàăch ngăt ădoăt ăch căb oăhi măc pănh măh păth că hoáăh păđ ngăb oăhi măvàăđ cădùngăđ ăđi uăti tăquanăh ăgi aăt ăch căb oăhi mă v iăng iăđ căb oăhi m Ch ngăt ăb oăhi măbaoăg m: năb oăhi mă(Insuranceăpolicy):ăLàăch ngăt ădoăt ăch căb oăhi măc p,ă baoăg măcácăđi uăkho năch ăy uăc aăh păđ ngănh măh păth căhoáăh păđ ngăb oă hi m - Gi yăch ngănh năb oăhi mă(Insuranceăcertificate):ăLàăch ngăt ădoăt ăch că b oăhi măc păchoăng iăđ căb oăhi măđ ăxácănh nă1ălơăhàngănàoăđóăđãăđ căb oă hi măkèmătheoăđi uăki năc aă1ăh păđ ngăb oăhi mădàiăh n  H păđ ngăth ngăm iăqu căt : Là s th a thu n gi aăcácăđ ngăs có tr s cácăn căkhácănhau,ătheoăđóă1ăbênă g i bên xu t kh uă cóă ngh aă v chuy n quy n s h u hàng hóa cho bên nh p kh u, bên g i bên nh p kh uăcóăngh aăv nh n hàng tr ti n N i dung: bao g m tên hàng, s l ng, quy cách ph m ch t, giá c ,ăph ngăth c thanhătoán,ăđ aăđi m th i h n giao hàng Ngoài cịn có nh ng ndung khác bên th a thu n v i Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c ngăH iăquanăc năb n  Ch ngăt ăkhoăhƠng:ălàănh ngăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păchoăch ăhàngă nh măxácănh năđãănh năhàngăđ ăb oăqu năvàăxácănh năquy năs ăh uăc aăhàngăhóaă Ch ngăt ăkhoăhàngăbaoăg m: - Biênălaiăkhoăhàng:ăLàăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păđ ăbiênănh năđãăl uă khoăm tăs ăhàngăhóaănh tăđ nhătrongăm tăth iăgianănh tăđ nhăkhiăng iăch ăhàngă hóa tr ăm tăkho năti nănh tăđ nh - Ch ngăch ăl uăkho:ăLàăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păchoăch ăhàngăđ ăxácă nh năhàngăhóaăđãăđ căti pănh năb oăqu nătrongăkho H s ăHQăđ i v i hàng xu t kh u/ nh p kh u  H ăs ăHQăđ iăv iăhƠngăxu tăkh uăth + T khai h i quan: 02 b n ngăm i: + B n kê chi ti t hàng hóa (Packing List): 01 b n 01 b n + Gi y phép xu t kh uădoăc ăquanănhàăn c có th m quy n c p: 01 b n (là b n n u xu t kh u l n ho c b n xu t kh u nhi u l n ph i xu t trình b năchínhăđ đ i chi u)ăđ i v iătr ng h p hàng xu t kh u ph i có gi y phép xu t kh u; + B năđ nh m c s d ng nguyên li u c a mã hàng: 01 b n (ch ph i n p l n đ u xu t kh u s n ph măđó)ăđ i v iătr ng h p xu t kh u hàng hóa gia cơng, hàngăhóaăđ c s n xu t b ng nguyên li u nh p kh u; + Các ch ng t khácătheoăquyăđ nh c a pháp lu t liên quan: 01 b n Tr ng h p hàng hóa thu căđ iăt t nêu trên, ph i có thêm: ngăđ c mi n thu xu t kh u, gi y + Gi y báo trúng th u ho c gi y ch đ nh th u kèm theo h păđ ng cung c p hàng hóa,ătrongăđóăcóăquyăđ nh giá trúng th u ho c giá cung c p hàng hóa khơng bao g m thu xu t kh uă(đ i v iătr ng h p t ch c, cá nhân trúng th u xu t kh u); h păđ ng u thác xu t kh uăhàngăhóa,ătrongăđóăcóăquyăđ nh giá cung c p theo h p đ ng u thác không bao g m thu xu t kh uă (đ i v iă tr ng h p u thác xu t kh u): n p 01 b n sao, xu t trình b n l n xu t kh uăđ u tiên t i Chi c c H iăquanăn iălàmăth t c xu t kh uăđ đ i chi u; + Gi y t khác ch ng minh hàng hóa xu t kh u thu căđ iăt ng mi n thu ; + B ng kê danh m c, tài li u c a h s ăđ ngh mi n thu  H ăs ăHQăđ iăv iăhƠngăhóaănh păkh uăth Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 ngăm i: 10 c ngăH iăquanăc năb n côngăch căh iăquanăth căhi n: +ăThuăh iăt ăkhaiăđãăđ ngăký; +ăTh căhi năvi căhu ăt ăkhaiăh iăquanăđãăđ ngăký:ăg chăchéoăb ngăm căđ ,ă kýătên,ăđóngăd uăcơngăch călênăc ă02ăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ; +ă ngăkýăt ăkhaiăh iăquanăm i.ăH ăs ăh iăquanăm iăbaoăg m:ăt ăkhaiăh iă quanăm iăvàăcácăch ngăt ăc aălôăhàngăcùngăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ă(b năl uăc aă ng iăkhaiăh iăquan); +ă Ghiă chúă trênăh ă th ng:ă t ă khaiă nàyă đãă đ tháng,ăn mầ; că thayă b ngă t ă khaiăs ;ă ngày,ă +ă L uăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ă(b năl uăc aăh iăquan),ăv năb năđ ăngh ă thayăt ăkhaiăc aăng iăkhaiăh iăquanătheoăth ăt ăs ăđ ng kýăt ăkhaiăh iăquan CH NGăIV:ăKI MăTRAăH IăQUAN Theoălu tăH iăquanăVi tăNam,ăki mătraăh iăquanălàăvi căki mătraăh ăs ăh iăquană (g măt ăkhaiăvàăcácăch ngăt ăliênăquan)ăvàăki mătraăth căt ăhàngăhoá,ăph ngăti nă v năt iădoăc ăquanăh iăquanăth căhi n 1.ă cătr ngăc aăktraăHQ: - iăt ngăc aăktraăHQălàăt tăc ăhàngăhóaăxk,nk,ăquáăc nhă(dùăhàngăhóaăđóăcóăph iă tínhăthu ăhayăko),ăph ngăti năv năt iăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh -Ch ăth ăth căhi năktraăHQălàăc ăquanăHQ -Ph ngăth căktraăHQăcóăth ăktraătr quan ktra sau thơng quan căkhiăthơngăquan,ăktraătrongăqătrìnhăthơngă -Ph ngăti n,ăcơngăc ăktraăHQ:ălàăcácăcácăb ăki măhóaăc aăc ăquanăHQ,ăb ngăcácă trangăthi tăb ăkhoaăh căk ăthu t Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 14 c ngăH iăquanăc năb n -M căđíchăc aăktraăHQ:ănh măđánhăgiáăs ătuânăth ăphápălu tăHQ,ătínhătrungăth c,ă chínhăxácăc aăng iăkhaiăHQ Nguyênăt căktraăHQ: -KtraăHQăđ căth căhi nătrongăqătrìnhălàmăth ăt căHQăvàăsauăthơngăquan -Vi căktraăHQăph iăđ căgi iăh nă ăm căđ ăc năthi tăđ ăđ măb oăs ătuânăth ăphápă lu tăHQ.ăM căđ ăphùăh păvàăc năthi tăđ căxácăđ nhătrênăc ăs :ăK tăqu ăphânătíchă thơngătină+ă ánhăgiáăvi căch păhànhăphápălu tăc aăch ăhàngă+ăM căđ ăr iăroăv ăviă ph măphápălu tăHQ -Hìnhăth căktra,ăm căđ ăktraăHQădoăcơngăch căHQăcóăth măquy năquy tăđ nh 3.ă iăt ngăktraăHQ: Làănh ngăđ iăt ngăkhiăvào,ăraălãnhăth ăHQăph iălàmăth ăt căHQăvàăch uăs ăktraă c aăc ăquanăHQ.ăBaoăg m:ăHàngăhóaă+ăPh ngăti năv năt i  Hàngă hóa:ă làă s nă ph mă c aă lđă cóă th ă th aă mãnă 1ă nhuă c uă nàoă đóă c aă conă ng iăvàădùngăđ ătraoăđ iăv iănhau Hàngăhóaăbaoăg m: a Hàng hoá xu t kh u, nh p kh u, c nh b Hành lý c aăng i xu t c nh, nh p c nh c Hàng kho b o thu d Hàng kho ngo i quan e Hàng c nh f Tài s n di chuy nălàăđ dùng, v t d ng ph c v sinh ho t, làm vi c c aăcáănhân,ăgiaăđình,ăt ch căđ c mangătheoăkhiăthôiăc ătrú,ăch m d t ho tăđ ng Vi t Nam ho c g Hàng chuy n h Hàng chuy n c a kh u i Hàng hoá xu t kh u chuy n c ng k Hàng hoá trung chuy n l.ăHàngăhoáăđ aăvào,ăđ aăraăkhuăth ngăm i t do: m Hàng hoá t m xu t kh u, t m nh p kh uăđ tham gia h i ch , tri n lãm, gi i thi u s n ph m n Máy móc, thi t b , d ng c ngh nghi p t m xu t, t m nh p có th i h n: o Linh ki n, ph tùng t m nh p, tái xu tăđ ph c v vi c thay th , s a ch a c a tàu bi n, tàu bay Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 15 n c ngăH iăquanăc năb n c ngồi: p Hàng hố xu t kh u, nh p kh uătheoăđ qu c t ngăb uăchính,ă g i qua d ch v chuy n phát nhanh r.ăHàngăhoáămuaăbán,ătraoăđ i c aăc ădânăbiênăgi i: s Ngo i h i,ăkimăkhíăquý,ăđáăquý,ăti n Vi t Nam xu t kh u, nh p kh u:ă áăquý,ăkimăkhíăquýă(tr vàng tiêu chu n qu c t ) c a nh ngăng i xu t c nh, nh p c nh v Hàng hoá, hành lý ký g i xu t kh u, nh p kh u th t l c, nh m l n x V t d ngătrênăph ngăti n v n t i  Ph ngăti năv năt i: làănh ngăph ngăti năcóăc uătrúcăđ căbi tăph căv ăchoă cơngăvi căv năchuy năhàngăhóa,ăhànhăkhách,ăhànhălý,ăho cănh ngăv tăch tăc năthi tă khácă diă chuy năt ă1ăkoă gianănàyă đ nă1ăkoăgiană khácă trongă1ăth iă gianănh tă đ nhă theoăyêuăc uăc aăvi căv năchuy n Ph ngăti năv năt iăph iălàmăth ăt căHQăbaoăg m: - Tàuăbayăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh - Tàuăbi năxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh - Tàuăbi n,ătàuăbayăchuy năc ng - Tàuăliênăv năqu căt ăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nhăb ngăđ ngăs t - Ơătơăxu tăc nh,ănh păc nh,ăqăc nh - Cácăph ngăti năv năt iăkhác - iăv iăcácăph ngăti năv năt iăthôăs ăkhiăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh - Ph ngăti năv năt iăc aăcáănhânăho căc ăquan,ăt ăch căt mănh pă- táiăxu t,ăt măxu tă- tái nh păkhơngăvìăăm căđíchăth ngăm i Ki m tra h s ăHQ: vi căc ăquanăh i quan ki m tra t khai h i quan ch ng t điăkèmăt khai h i quan - Ki m tra n i dung khai c aăng i khai h i quan t khai h i quan - Ki m tra ch ng t điăkèmăt khai h i quan - i chi u n i dung khai h i quan v i ch ng t thu c h s ăh i quan - Ki m tra s phù h p gi a n iăđúngăkhaiăv iăquiăđ nh N i dung ktra h s ăHQ: -Ktra v khai tên hàng, mã s hàng hóa -Ktra v khai s l ng hàng hóa -Ktra xu t x c a hàng hóa -Ktra tính thu -Ktra h păđ ng mua bán hàng hóa Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 16 c ngăH iăquanăc năb n -Ktra v n t iăđ n -Ktraăhóaăđ năth ngăm i -Ktra gi y phép xu t kh u -Ktra gi y ch ng nh n ch tăl ng ch ng t khác Ki m tra th c t hàng hóa: vi căc ăquanăh i quan ki m tra th c tr ng c a hàngăhoá,ăđ i chi u s phù h p gi a th c t hàng hoá v i h s ăh i quan C năc ktra th c t hàng hóa: - Q trình ch p hành pháp lu t c a ch hàng: - Chính sách qu n lý hàng hoá xu t kh u, nh p kh u c aănhàăn sách qu n lý m t hàng c aănhàăn c; - H s ăh i quan; - K t qu phân tích thơng tin - Các ngu n thơng tin khác c hay cịn g i M căđ ktra th c t hàng hóa: m căđ + Mi n ktra th c t hàng hóa: Là vi căc ăquanăh i quan ch ti n hành ki m tra h s ăh i quan ch hàng n p ho c xu t trình k t h p áp d ng nguyên t c qu n lý r i ro mà không ti n hành ki m tra th c t hàng hoá xu t kh u, nh p kh u Mi n ki m tra th c t hàngăhoáăth ngăđ c áp d ngăđ i v i nh ng ch hàng tuân th pháp lu t m t cách t nguy năvàăđ i v i nh ng hàng hố khơng ph i ch u thu xu t kh u, nh ng hàng hoá nh p kh uăđ c mi n thu nh p kh u, ho c nh m ph c v cho m căđíchăanăninh,ăqu c phịng, hàng hố khơng ph iăđánhăthu Vi t Nam v.v + Ktra theo t l %: Là vi căc ăquanăh i quan ki m tra h s ăh i quan ti n hành ki m tra th c t hàng hoá theo m t t l nh tăđ nh pháp lu tăquyăđ nh T l ki m tra đâyăđ c hi u n uăhàngăhốăđóngătheoăki n t l ki m tra t l s ki năđ c ki m tra, n uăhàngăhóaăđóngătrongăcontainerăthìăt l ki m tra t l s containerăđ c ki m tra ho c t l s ki n t ngăcontainerăđ c ki m tra Ki m tra theo t l (%)ăđ trongăcácătr ng h p sau: c th c hi n theo hai m că5%ăvàă10%ăvàăđ Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 c áp d ng 17 c ngăH iăquanăc năb n - Hàng hoá xu t kh u, nh p kh u thu c di n mi n ki m tra th c t ,ănh ngăc ăquană h i quan phát hi n có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan - Hàngăhốăxácăđ nh có kh n ngăviăph m pháp lu t h i quan qua k t qu phân tích thơng tin c aăc ăquanăh i quan + Ktra toàn b lơ hàng: Là vi căc ăquanăH i quan ngồi vi c ki m tra h s ăh i quan ti n hành ki m tra th c t toàn b đ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u M căđ ki mătraănàyăth ngăđ c áp d ngătrongătr ng h păcóăđ r i ro cao, ch hàng có ý th c ch p hành pháp lu t kém, xu t x hàng hố khơng rõ ràng, h s ăcóă nhi u sai l ch N i dung ktra th c t hàng hóa: - Ki m tra tình tr ng bao bì, niêm phong hàng hóa c a lơ hàng - Ki m tra thơng s c a hàng hố: Ki m tra tên hàng, mã s , s l l ng, ch ng lo i, ch tăl ng, xu t x c a hàng hoá; - ng, tr ng i chi u s phù h p gi a th c t hàng hoá v i h s ăh i quan Ki m tra sau thông quan: ho tăđ ng ki m tra c aăc ăquanăh i quan nh m th măđ nh tính xác, trung th c c a n i dung ch ng t màăng i khai h i quană đãă khai,ă n p, xu t trình v iă c ă quană h iă quană đ i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh uăđãăđ c thông quan N i dung ktra sau thông quan: - Ki m tra h s ăh i quan, c th là:ầ - Ki m tra ch ng t s sách k tốn, báo cáo tài chính, ch ng t toán qu c t , ch ng t giámăđ nh (n u có), ch ng t v n t i, b o hi m ch ng t khác cóăliênăquanăđ năhàngăhốăđãăđ c thơng quan t iăđ năv - Ki m tra th c t hàng hoá xu t kh u, nh p kh uăđãăđ c thơng quan n u hàng hốăđóăcịnăđangăđ căl uăgi t iăđ năv đ c ki m tra ho căc ăquanăH i quan có c năc đ ch ngăminhăhàngăhóaăđóăhi năđangăđ c t ch c,ăcáănhânăkhácăl uă tr , qu n lý Cácătr ng h p ktra sau thông quan: - Ki m tra theo k ho chăđ đánhăgiáăm căđ tuân th pháp lu t h i quan c aăng khai h i quan Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 18 i c ngăH iăquanăc năb n - Có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan ho căxácăđ nh có kh n ngăviăph m pháp lu t h i quan Hình th c,ăph ngăphápăki m tra sau thơng quan: - Ki m tra t i tr s h i quan - Ki m tra t i tr s doanh nghi p CH NGăV: KI M TRA TÍNH THU VÀ THU THU H I QUAN Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 19 c ngăH iăquanăc năb n Khái ni m: Ki m tra tính thu h i quan Theoăngh aăr ng: Ki m tra tính thu h i quan ho tăđ ng ki m tra tính xác c a vi c tính tốn thu n p thu H iăquanădoăc ăquanăH iăquanăvàăng i kinh doanh th c hi n Theoăngh aăh p: Ki m tra tính thu h i quan vi căc ăquanăh i quan ki m tra vi c tính thu h i quan c a ch hàng Ki m tra tính thu đ c th c hi n nh m hai m căđích:ă * Ki m tra tính trung th c, xác khai báo c a ch hàng; * Ki m tra vi c áp d ng ch đ ,ăchínhăsáchăđ cóăh chu n xác ng d n c th , k p th i N i dung ktra tính thu HQ - Ki mătraăcácăc năc đ xácăđ nh hàng hố khơng thu căđ iăt - Ki mătraăcácăc năc đ xácăđ nh hàng hoá thu căđ iăt thu , gi m thu ; ng ch u thu ; ng mi n thu , xét mi n Ki mă traă cácă c nă c tính thu đ xácă đ nh s thu ph i n p N i dung ki m tra g m: + Ki m tra s l ng, tr ngăl ng,ăđ năv tính c a hàng hố xu t kh u, nh p kh u; + Ki m tra tr giá khai báo c aăng i khai h i quan; + Ki m tra kê khai v m c thu su t; chênh l ch giá (n u có); + Ki m tra v t giá tính thu ; Ki m tra k t qu tính thu : + Ki m tra phép tính s h c; + Ki m tra s thu ph i n p c a t ng m t hàng theo t ng s c thu ; + Ki m tra t ng s thu ph i n p c a c t khai h i quan; - Ki mă traă u ki nă đ áp d ng th i h n n p thu ho c áp d ng bi n pháp c ng ch thu 3.ă iăt ng ko ch u thu Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 20 c ngăH iăquanăc năb n Là m t s lo i hàng hóa, v t ph m nh tăđ nh không ph i n p thu có ho tăđ ng xu t kh u, nh p kh u Cácăđ iăt ng ko ch u thu bao g m: Hàng hoá v n chuy n c nh ho c chuy n kh u qua c a kh u, biên gi i Vi t Nam Hàng hóa vi n tr nhânăđ o, hàng hóa vi n tr khơng hồn l i Hàng hóa t khu phi thu quan xu t kh uăraăn c ngồi; hàng hóa nh p kh u t n c vào khu phi thu quan ch s d ng khu phi thu quan;ă hàngăhóaăđ aăt khu phi thu quan sang khu phi thu quan khác Hàng hóa d u khí xu t kh u Th t c h iăquanăđ i v iăđ iăt ng không ch u thu - Ng i khai H iăquan:ăkhaiăđ yăđ s l ng, mã s thu , tr giá H i quan c a hàng hóa lên t khai h iăquanănh ngăkhơngăph i tính thu cho hàng hóa ngăkýăt khai H i quan theo trình t th t c H i quan - Khi th c hi n ki m tra tính thu đ i v iălơăhàng,ăc ăquanăH i quan làm th t c xu t kh u, nh p kh u hàng hóa thu căđ iăt ng không ch u thu H i quan s đ i chi u khai báo ch ng t ch ng minh v iăquyăđ nh hi năhànhăđ phê chu n vi c khơng tính thu cho hàng hóa 4.ă iăt ngăđ c mi n thu : * Mi n thu vi căđ iăt ng n p thu không ph i n p m t kho n thu H i quan mà l raăng iăđóăph i n p xu t kh u, nh p kh uăhàngăhóaănàoăđó.ă * Nh ngăđ iăt ngăđ c mi n thu : Hàng hoá t m nh p, tái xu t ho c t m xu t, tái nh p; Hàng hóa tài s n di chuy n 3.ăHàngăhoáăđ căh ng quy nă uăđãi,ămi n tr ngo i giao; Hàng hóa nh p kh uăđ gia cơng; Hành lý mi n thu c aăng i xu t c nh, nh p c nh; Hàng hoá nh p kh uăđ t o tài s n c đ nh c a d án khuy năkhíchăđ uăt ,ăph c v ho tăđ ng d u khí; Các s n ph m tàu bi n xu t kh u, s n ph m nh p kh u ph c v choăc ăs đóngătàu; Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 21 c ngăH iăquanăc năb n Nguyên li u, v tăt ăph c v tr c ti p cho ho tăđ ng s n xu t s n ph m ph n m m; Hàng hóa nh p kh uăđ s d ng tr c ti p vào ho tăđ ng nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh ; 10 Nguyên li u, v tăt ,ăbánăthànhăph m nh p kh uăđ ph c v s n xu t c a d án thu căl nhăv c khuy năkhíchăđ uăt ; 11 Hàng hố s n xu t, gia công, tái ch , l p ráp t i khu phi thu quan Th t c mi n thu h i quan: - Ng i khai H i quan khai báo t khai H i quan chu n b b h s ăH i quan theo yêu c u + Danh m c hàng hóa xu t kh u, nh p kh u mi n thu ; + B ng ch ng ch ng minh hàng hóa xu t nh p kh u ph c v cho m căđích đ h ng mi n thu + N uăng i xu t nh p kh uălàăng xu t nh p kh u c i nh n y thác ph i có h păđ ng u thác - C ăquanăh iăquan:ăC năc vào danh m căhàngăhóaăđ c mi n thu sách thu áp d ng t i th iăđi m xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, xác nh n t khai H i quan vi c hàng hóa thu căđơiăt ngăđ c mi n thu khơng tính thu đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u 5.ă iăt ngăđ c xét mi n thu : nh ng lo i hàng hóa, v t ph m ph i n p thu nh ngăđ căxemăxétăđ h ng mi n thu đ tăđ c nh ngăđi u ki n c th , nh t đ nh, tùy theo t ng th i k m c tiêu qu n lý c a Chính ph Cácăđ iăt ngăđ c xét mi n thu g m có: Hàng hố nh p kh u hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho an ninh, qu c phòng; Hàng hoá nh p kh u hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho nghiên c u khoa h c; Hàng hoá nh p kh u hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho giáo d c,ăđàoăt o; Hàng hoá quà bi u, quà t ng,ălàăhàngăhoáăđ c phép xu t kh u, nh p kh u, t ch c, cá nhânăn c bi u, t ng t ch c,ăcáănhânătrongăn c ho căng c l i Th t c xét mi n thu : - Ch hàngăđ ngh c ăquanăH i quan xét mi n thu choălôăhàngăđãăho c s đ c xu t kh u, nh p kh u b ng cách g iăcôngăv năvàăcácăh s ,ăch ng t quyăđ nhăđ n Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 22 c ngăH iăquanăc năb n c ăquanăH i quan; - C quan H i quan ki mătra,ăđ i chi u v iăcácăquyăđ nh áp d ng t i th iăđi m xu t kh u, nh p kh uăhàngăhóaăđ quy tăđ nh mi n thu n u th yăđ u ki n; - Cán b H i quan tr c ti p làm th t c nh p kh u, xu t kh u hàng hóa th c hi n không thu thu đ i v i lô hàng ghi rõ t khai H i quan vi călôăhàngăđ c h ng mi n thu theo quy tăđ nh (s ,ăngàyăvàăn iăbanăhànhăquy tăđ nh mi n thu ) Gi m thu H i quan - Gi m thu vi căNhàăn căchoăphépăđ iăt ng n p thu đ c gi m m t kho n ti n thu s thu đángăraăph i n p cho hàng hóa xu t nh p kh u - Thơngăth ng, nh ngătr ng h păđ c gi m thu hàng hóa có xu t kh u, ho c nh p kh uănh ngăkhôngăđ tăđ c tiêu chu năđ tăraăbanăđ u nh ng lý khách quan x yă raă trongă qă trìnhă đ aă hàngă hóa t ng i xu t kh uă đ nă ă ng i nh p kh u i v i Vi t Nam, ch áp d ngă đ i v iă tr ng h p hàng hóa xu t kh u, nh p kh u b h ăh ng, m t mát v năđangăn m khu v c qu n lý c aăc ăquanăH i quană(tr c hoàn thành th t c xu t kh u, nh p kh u) ph i có ch ng t giám đ nh c aăc ăquanăgiámăđ nh có th m quy n Th t c gi m thu h i quan - Khi x y tình tr ngăh ăh ng, m t mát, ch hàng có nhi m v yêu c uăc ă quanăgiámăđ nh ti năhànhăgiámăđ nh ban hành ch ngăth ăgiámăđ nh.ăSauăđó,ăch hàng ph i n p ch ngăth ăgiámăđ nhăđóăchoăc ăquanăH i quan - C năc vào ch ngăth ăgiámăđ nhăh ăh ng, m tămát,ăc ăquanăH i quan quy tăđ nh gi m thu cho hàng hóa khơng thu ph n thu đãăđ c xét gi măđó Hoàn thu H i quan Là vi că c ă quană H i quan quy tă đ nh hoàn tr l i m t s ti n nh tă đ nh (m t ph n ho c toàn b ) s thu H i quan mà ch hàngă đãă n p làm th t c xu t kh u, nh p kh u hàng hóa Cácătr ng h păđ c hồn thu : + Hàng hóa thu căđ iăt ng không ph i n p thu nh ngăkhiălàmăth t c h i quan, ch hàng v n n p thu ; nênăsauăđóăđ c hồn l i Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 23 c ngăH iăquanăc năb n + Hàng hóa thu căđ iăt ngăđ căh ngă uăđãiămi n thu nh ngăkhiălàmăth t c h i quan, ch hàngăch aăcóăđ b ng ch ng nên t m th i n păđ thu ăSauăđóăkhiăcóă b ng ch ng ch hàng m i xu tă trìnhă vàă đ ngh đ c hồn l i s thu đãă nơp.ă Nh ngă tr ng h p ph iă đ c s đ ng ý c a H iă quană n iă làmă th t c xu t nh p kh u + Hàng hóa thu căđ iăt ng t m th i ph i n p thu làm th t c h i quan; đ c hoàn thu sauăkhiăđãăhoànăthànhănh ngăđi u ki n nh t đ nh +ăHàngăhóaăđãăn p thu xu t nh p kh uă,ănh ngăđ đ c hoàn l i s thu đãăn p c xem xét mi n thu nên Th t c hoàn thu H i quan: - Ch hàng: +ăCóăcơngăv năuăc u hồn thu + N păđ yăđ h s ăhoànăthu theo yêu c u c a t ngăđ iăt thu ngăđ c xem xét hoàn -C ăquanăH i quan: Xem xét quy tă đ nh hoàn thu H i quan cho t ngă lôă hàngă t h p,ăđápă ngăđ yăđ cácăđi u ki n Vi c hoàn tr l i s ti n thu đãăn p có th đ ngă ng, phù c th c hi n b ng hai cách: + Ch hàng tr c ti p nh n kho n ti n theo quy tăđ nh hoàn thu H i quan (t iăc ă quan qu n lý qu ngânăsáchănhàăn c); + Ho c c n tr s ti n thu đ c hoàn cho s ti n thu ph i n p cho m t ho c nhi u lô hàng xu t kh u, nh p kh u phát sinh sau; Ho c kh u tr vào ti n thu , ti n ph t, kho năthuăkhácămàăđ iăt ng n p thu n ngân sách Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 24 c CH ngăH iăquanăc năb n NGăVI: THƠNG QUAN H I QUAN Cơngă c Kyoto s aăđ i:ă“thơngăquanălàăvi c hồn thành th t c c n thi tăđ choăphépăhàngăhoáăđ căđ aăvàoăph c v tiêuădùngătrongăn c,ăđ c xu t kh u hayăđ căđ tăd i m t ch đ qu n lý h iăquanăkhác” Theoăquyăđ nh c a Lu t H i quan Vi tăNam:ă“thôngăquanălàăvi căc ăquanăH i quan quy tă đ nhă hàngă hoáă đ c xu t kh u, nh p kh u,ă ph ngă ti n v n t iă đ c xu t c nh, nh p c nh”ă( i u Kho n 11 Lu t H i quan s 29/2001/QH10) 1.ă i u ki n thông quan HQ iăt ngăđ c thông quan ph i nh ngăhàngăhoáăđ c phép xu t kh u, nh p kh u,ăcácăph ngăti n v n t iăđ c phép xu t c nh, nh p c nh, c nh iăt ngăđ h i quan) căthôngăquanăđãălàmăxongăth t c h iăquană(đã hồn thành th t c Mu năthơngăquanăkhiăch aăhồnăt t th t c h i quan ph iăđápă ng m t s u ki n nh tăđ nhă(đ c g iăthơngăquanăcóăđi u ki n) Ch ng h n,ăCơngă căKyotoăđ aăraăcácăđi u ki n: - Ng i khai H i quan xu tătrìnhăđ c ch ng t th hi năcácăthơngătinăc ăb n v hàng hóa, b oăđ m s hồn thành th t c s n păđ yăđ kho n thu có phát sinh (Chu n m c 3.41) - Ng i khai H i quan có b oăđ m v ngh aăv thu , hàng hóa khơng thu căđ iăt xu t nh p kh u (Chu n m c 3.42) ng h n ch - Ng i khai H i quan n păđ ho c b oăđ m n păđ thu , hàng hóa không vi ph m m căđ ph i t chăthu,ăđ n bù hay ph iăl uăgi đ làm v t ch ngăchoăcácăgiaiăđo n x lý sau (Chu n Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 25 c ngăH iăquanăc năb n m c 3.43) - Lu t H i quan Vi tăNamăchoăphépăđ c gi i phóng hàng tr c hồn thành th t c H i quan v iăđi u ki n ch hàng ph iăhoànăthànhăđ c m tăl ng th t c t i thi u n p b oăđ m cho ngh aăv tài (thu , l phí, x ph tăhànhăchínhầ)ăđ i v i H i quan - Tr ng h p hàng hoá xu t kh u, nh p kh u ph c v yêu c u kh n c p (kh c ph c h u qu thiên tai, yêu c u c u tr kh n c p, yêu c u v an ninh, qu că phịng )ă đ c thơng quan tr c n p t khai ch ng t thu c h s ăh i quan - Các k t qu c a t ng công vi cămàăng i khai h i quan công ch c h i quan ph i th c hi năđ thông quan ph iăđ c th hi năđ yăđ t khai h i quan ho c ch ng t khai báo h i quan v đ iăt ngăđangăđ c làm th t c h i quan - Quy tăđ nh thông quan ph i d aătrênăc ăs vàăcácăc năc thông quan pháp lu t qui đ nh - Thông quan h i quan ph iăđ quan c th c hi năngayăsauăkhiăđãăhoànăthànhăth t c h i N i dung nghi p v thông quan HQ Nh ng công vi c mà công ch c h i quan ph i th c hi n thơng quan hàng hố, ph ngăti n v n t iăđ c g i n i dung nghi p v thông quan h i quan C th : - Th c hi n bi n pháp ki m tra k t qu c th c a công vi cămàăng i khai h i quan công ch c h iăquanăđãăth c hi nătheoăquiăđ nh c a pháp lu t v th t c h i quan (ki m tra k t qu th c hi năcácăkhâuătr căđó)ăđãăđ c ghi nh n t khai h i quan hay ch ng t khai báo h i quan - Gi i quy tăcácăv ng m căphátăsinhăv t th m quy n c a công ch c c păd i - Ghiăngày,ătháng,ăn m;ăkýăvàăghiărõăh tên t iăn iăquiăđ nh t khai h i quan hay ch ng t khai báo h i quan v đ iăt ngăđó - óngă d u nghi p v “Hồnă thànhă th t c h iă quan”ă vàă tr h s ă choă doanhă nghi p T m d ng thông quan  i uă ki nă t mă d ngă thôngă quan: T mă d ngă thôngă quană ch ă y uă đ că ápă d ngăđ iăv iăhàngăhóaăxu tăkh u,ănh păkh uătrongătr ngăh păcóăyêuăc uăb oăv ă quy năs ăh uătríătu  Khiămu năyêuăc uăc ăquanăHQăt măd ngălàmăth ăt căHQăđ iăv iăhàngăhóaă xu tăkh u,ănh păkh u,ăch ăs ăh uăquy năs ăh uătríătu ăho căng iăđ căch ăs ăh uă Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 26 c ngăH iăquanăc năb n quy năs ăh uătríătu ă yăquy năph i: - Cóăđ năyêuăc uăt măd ngălàmăth ăt căHQăg iăChiăc cătr ngăHQăn iăhàngă hóaălàmăth ăt căxu tăkh u,ănh păkh u - N pă1ăkho năti năt mă ngă=ă20%ăgiáătr ălôăhàngătheoăgiáătr ăghiătrongăh pă đ ngăvàoătàiăkho năt măg iăc aăc ăquanăHQăt iăKhoăb căNNăho păch ngăt ă b oălãnhăc aăt ăch cătínăd ngăđ ăđ măb oăvi căb iăth ngăthi tăh iăchoăch ăhàngă hóaăvàăvi căthanhătốnăcácăchiăphíăphátăsinhădoăuăc uăt măd ngălàmăth ăt căHQă koăđúngăgâyăraăchoăcácăc ăquan,ăt ăch c,ăcáănhânălquan - Xu tă trìnhă choă c ă quană HQă v nă b ngă b oă h ă ho că tàiă li uă ch ngă minhă s ă h u h păphápăquy năs ăh uătríătu aăraăch ngăc ăbanăđ uăv ăvi cănghiăng ăhàngăhóaăxk,ănkăviăph măquy nă s ăh uătríătu ăc aămình - Gi yă yăquy năn păđ năyêuăc uăt măd ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăđ iă v iătr ngăh păđ că yăquy n  Th ăt căt măd ngăthôngăquan: - Khiăng iăyêuăc uăt măd ngăđãăđápă ngăđ ăcácăđkăđ ăngh ăt măd ngănh ă quyăđ nhăthìăChiăc cătr ngăHQăquy tăđ nhăt măd ngălàmăth ăt căHQăđ iăv iălôă hàng.ăQuy tăđ nhăt măd ngăph iăghiărõălíădoăvàăth iăh năt măd ngăđ ăcácăbênălquană đ nălôăhàngăđ căbi tăvàăth căhi n - Th iăgianăt măd ngălàă 10ăngàyăk ă t ăngàyăquy tăđ nhăt măd ngăđ căbană hành - Chiăc ătr ngăHQăquy tăđ nhăkéoădàiăthêmăth iăh năt măd ngăkhiăng iăyêuă c uă t mă d ngă cóă đ nă xină kéoă dàiă th iă h nă t mă d ngă tr că ngàyă quy tă đ nhă t mă d ngăh tăh n.ăTrongătr ngăh pănày,ăng iăyêuăc uăt măd ngăph iăn păb ăsungă1ă kho năti năt mă ngăđ ăth iăh năt măd ngăđcăkéoădàiăthêmăkoăquáă10ăngàyăk ăt ă ngàyăquy tăđ nhăt măd ngăh tăh n - K tăthúcăth iăh năt măd ngăho căth iăh năt măd ngăb ăsungăti pătheo,ăn uă ng iăyêuăc uăt măd ngăkoăđ aăraăb ngăch ngăhayăk tălu năc aăc ăquanăcóăth mă quy năch ngăminhălơăhàngăviăph măquy năs ăh uătríătu ,ăthìăChiăc cătr ngăchiăc că HQăđ căquy tăđ nh: +ăLàmăth ăt căthôngăquanăchoălôăhàng +ăBu căng iăyêuăc uăt măd ngăph iăb iăhoànăchoăng iăxu t,ănh păkh uă m iăthi tăh iătr căti păvàăcácăchiăphíăphátăsinh +ăLàmăth ăt căhồnătr ăchoăng iăuăc uăt măd ngăkho năti năt mă ngăcịnă l iăsauăkhiăng iăyêuăc uăt măd ngăđãăb iăth ng,ăthanhătoánăchoăng iăxu tăkh u,ă nh păkh uăvàăcácăchiăphíăphátăsinh.ăTrongătr ngăh păti năt mă ngăkoăđ ăđ ăthanhă tốnăh tăcácăchiăphíătrênăthìăng iăuăc uăt măd ngăcóătráchănhi măb ăsungăthêmă s ăti năcònăthi u - Trongătr ngăh păng iăyêuăc uăt măd ngăch ngăminhăđ căch ăhàngăhóaă xu tăkh u,ănh păkh uăđãăviăph măquy nă s ăh uătríătu ăthìăch ăhàngăhóaăvàăhàngă hóaăđcăx ălýătheoăđúngăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăCh ăhàngăhóaăxu tăkh u,ănh păkh uă ch uă tráchă nhi mă tr că phápă lu t,ă th că hi nă cácă quy tă đ nhă c aă c ă quană NNă cóă th măquy n,ăb iăth ngăthi tăh iăchoăch ăs ăh uăquy năs ăh uătríătu ,ăthanhătốnă cácăchiăphíăphátăsinhădoăvi căt măd ngăgâyăra.ăC ăquanăHQăth căhi năvi cătr ăchoă Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 27 ng c ngăH iăquanăc năb n iăyêuăc uăt măd ngăs ăti năt mă ng.ă Nguyen Nam Long- CQ49/51.02 28 ... i? ?quan? ?làăvi căng iăkhaiăh i? ?quan? ?cungăc păl iănh ngă thơngătinăsaiăsótătrênăt ăkhaiăh i? ?quan? ?đãăđ căc ? ?quan? ?h i? ?quan? ?ti pănh n,ă đ ngăký • Khaiăb ăsungăh ăs ăh i? ?quan? ?làăvi căng iăkhaiăh i? ?quan? ?cungăc... Long- CQ49/51.02 c ngăH i? ?quan? ?c năb n Th i h n công ch c HQ làm th t c HQ: Công ch c h i quan ti p nh n,ă đ ngă ký,ă ki m tra h s ă h i quan sau ng i khai h i quan n p, xu t trình h s ăh i? ?quan? ?đúngăquyăđ... tăđ nh thông quan c aăc ? ?quan? ?HQ +mqh c ngăđ ng: quan h gi a c ngăđ ng doanh nghi p có ho tăđ ng xu t kh u, nh p kh u v iăc ? ?quan? ?côngăquy n c aănhàăn c, thông qua quan h h p tác, quan h đ i tác