TIỂU LUẬN SAEMAUL UNDONG - PHONG TRÀO NÔNG THÔN MỚI Ở HÀN QUỐC

Phong trào nông thôn Hàn Quốc SAEMAUL UNDONG - PHONG TRÀO NÔNG THÔN MỚI Ở HÀN QUỐC MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Hàn Quốc đất nước có nhiều nét tương đồng lịch sử văn hóa với Việt Nam, trải qua thời kỳ chiến tranh gian khổ, nhiều mát hy sinh dân tộc Việt Nam Sau chiến tranh Triều Tiên, Hàn Quốc bị phá hủy gần hoàn toàn, nước nghèo giới (vào năm 1950), người dân hoàn toàn hy vọng vào tương lai, rượu chè, cờ bạc tràn lan trông chờ viện trợ từ bên Hàn Quốc nghèo tài nguyên thiên nhiên, phần lớn diện tích đất nước đồi núi hiểm trở, có khoảng 22% tổng diện tích đất canh tác; khí hậu khắc nghiệt, khơng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, mùa đông lạnh giá kéo dài từ tháng 12 đến tháng Vậy sức mạnh đưa Hàn Quốc trở thành cường quốc có kinh tế đứng thứ 12 (xếp hạng năm 2013) Thế giới? Đó sách phát triển kinh tế mạnh mẽ với “quyết tâm trị cao” “có cam kết mạnh mẽ Chính phủ”, bật sách đầu tư phát triển công nghiệp phát huy nội lực cộng đồng nông thôn qua phong trào Saemaul Undong - phong trào làng Bài viết giới thiệu bối cảnh hình thành Saemaul Undong, trình phát triển kết giới ngưỡng mộ để tìm hiểu rút học kinh nghiệm góp phần xây dựng phát triển nông thôn Việt Nam Phong trào nông thôn Hàn Quốc PHẦN SAEMAUL UNDONG - PHONG TRÀO NÔNG THÔN MỚI Ở HÀN QUỐC Khái niệm phong trào nông thôn Saemaul Undong phong trào đổi tổng thống Park Chung Hee phát động vào ngày 22 tháng năm 1971 “Sae” ( 새 ) theo tiếng Hàn có nghĩa mới, “maul”( 새새) có nghĩa làng Từ “mới”ở cải cách, lột xác, thay đổi để trở thành tốt đẹp hơn, từ “làng” khơng cịn đơn ngơi làng nhỏ mà bao hàm ý nghĩa to lớn hơn, cộng đồng xã hội Saemaul cộng đồng hơn, tốt đẹp “Undong”( 새 새 ) có nghĩa “phong trào” Cụm từ “Saemaul Undong”–“phong trào làng mới” có nghĩa phong trào tổng động viên toàn thể nhân dân chung tay cải tổ, đổi phát triển cộng đồng hơn, tốt đẹp Vì phong trào nông thôn nên “Saemaul Undong” hiểu “Phong trào đổi nơng thơn” hay cịn gọi “phong trào nơng thơn mới” Mục đích ban đầu phong trào Saemaul Undong thay đổi môi trường, điều kiện sống vùng nông thôn Hàn Quốc Thực chất, phong trào làng “phong trào sống thịnh vượng” Cuộc sống thịnh vượng bao hàm mặt vật chất mặt tinh thần, có nghĩa sống sung túc, đầy đủ kinh tế hạnh phúc, sạch, lành mạnh tinh thần Chính phủ đề qui tắc để xây dựng sống tịnh vượng coi qui tắc kim nam suốt trình thực phong trào nông thôn - Cuộc sống vật chất phải sung túc Đề cao sinh hoạt văn hóa có phẩm chất thoải mái Mọi người phải biết sống Xây dựng sống thịnh vượng khơng hơm cịn cháu mai sau Chúng ta thấy phong trào làng hướng đến thịnh vượng vật chất lẫn tinh tinh thần không cho cá nhân mà cho cộng đồng, không cho hệ hơm mà cịn cho hệ mai sau Phong trào làng phong trào để xây dựng Phong trào nông thôn Hàn Quốc tảng cho sống tốt đẹp hơn, góp phần vào thịnh vượng chung đất nước Hồn cảnh đời phong trào nơng thơn Hàn Quốc quốc gia thuộc Đông Á, nằm phía nam bán đảo Triều Tiên, có lịch sử truyền thống văn hoá lâu đời Thoát khỏi ách thống trị Nhật chưa lại phải đối mặt với chiến tranh Triều Tiên(1950-1953), Hàn Quốc bị tổn hại nặng nề người trở thành nước phát triển giới Đến năm1960, Hàn Quốc nước chậm phát triển, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với hai phần ba dân số sống làm việc nông thôn điều kiện tự nhiên lại không thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Hàn Quốc nghèo nàn tài nguyên thuận lợi khí hậu cho sản xuất nơng nghiệp Phần lớn địa hình đồi núi hiểm trở, có khoảng 22% tổng diện tích đất (khoảng triệu hécta) canh tác, mùa đơng lạnh kéo dài từ tháng 12 đến tháng gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Thêm vào đó, khắp đất nước lũ lụt hạn hạn lại xảy thường xuyên, hạ tầng sở nông thôn manh mún, nghèo nàn đẩy tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn đến khoảng 24% Đến cuối thập niên 60, 70% dân số sống Hàn Quốc sống nơng thơn, số 80% sống nhà mái rạ, vách đất tạm bợ, dùng đèn dầu điện thắp sáng, đường làng nhỏ hẹp, xe bị xe ngựa khơng qua lại được, gần khơng có cơng trình vệ sinh, y tế, văn hóa phát triển, thất học, thiếu đói triền miên…tổng sản phẩm quốc nội Hàn Quốc đứng ngang với nước nghèo châu Phi châu Á GDP đầu người 85USD/năm Mặc dù Chính phủ có nhiều biện pháp để tăng suất lương thực nhìn chung nơng thơn Hàn Quốc cịn lạc hậu Xã hội Hàn Quốc phân tầng, phân cực nhanh chóng Xã hội bị phân chia thành hai khối có đời sống tinh thần khác hẳn Trong phận cư dân thành thị tích cực học tập, với tâm đổi đời đại phận nơng dân sống cảnh nghèo nàn, mang tư tưởng bi quan, ỷ lại, lối thoát họ rời bỏ quê hương, di chuyển đô thị Những thất bại từ công vận động tái thiết đất nước sau chiến tranh, hay từ chương trình tăng thu nhập nơng-ngư nghiệp Chính phủ khơng thành cơng làm nản lịng nơng dân, khiến họ tự tin vốn có Lúc giờ, đất nước Hàn Quốc nhận xét "một xã hội thờ ơ, hỗn độn vô vọng" Phong trào nông thôn Hàn Quốc Năm 1969, Tổng thống Hàn Quốc lúc ơng Park Chung Hee tới thăm vùng nông thôn bị thiệt hại sau trận lũ lớn Tổng thống Park Chung Hee ngạc nhiên thấy số làng quê, người dân tự đứng lên khôi phục hậu quả, tu sửa lại nhà cửa đường sá mà khơng có trợ giúp Chính phủ Từ chuyến ông suy nghĩ nhiều nhận viện trợ Chính phủ vơ nghĩa người dân khơng nghĩ cách tự giúp mình; nữa, khuyến khích người dân tự hợp tác giúp đỡ điểm mẫu chốt để phát triển nông thơn Những ý tưởng tảng phong trào “Saemaulundong” sau Vào ngày 22/4/1970 họp với Bộ trưởng mình, Tổng thống Park Chung Hee phát động Phong trào làng Cheongdo, việc khuyến khích người dân tự hợp tác giúp đỡ để phát triển nông thôn Năm 1971, phong trào đổi tên thành phong trào xây dựng nông thôn (Saemaul Udong) triển khai phạm vi tồn quốc đạo phủ hưởng ứng tích cực tồn thể nhân dân Tổng thống Hàn Quốc Park Chung Hee (ngoài bên trái) với Saemaul Undong Tinh thần phong trào nông thôn Phong trào làng phong trào sống thịnh vượng, vậy, để có sống thịnh vượng tất yếu cần có mục tiêu hành động cụ thể khơng thể dừng lại việc nói sng Hơn nữa, mục tiêu Chính phủ thực phong trào làng giai đoạn (1970-1979) phong trào cải tổ, thay đổi phát Phong trào nông thôn Hàn Quốc triển làng xóm nơng thơn sở triển khai phạm vi rộng Như vậy, làng xóm muốn thay đổi người sống làng phải thay đổi, người muốn thay đổi tất nhiên phải thay đổi tinh thần, suy nghĩ trước Tinh thần phong trào làng xác định ba tiêu chí: cần cù, tự lực hợp tác  Tinh thần cần cù Cần cù đức tính đức hạnh, thể tinh thần làm việc chăm chỉ, sống trung thực, khơng dối trá, giả tạo, khơng chăm chỉ, nỗ lực thời mà có ý nghĩa phấn đấu khơng ngừng, dũng cảm dám đương đầu với tình Tinh thần cần cù đề cao giá trị đạo đức cơng việc, vậy, nhân tố thúc đẩy tham gia tích cực người dân phong trào làng đóng vai trị quan trọng, tiên phong việc thực phong trào Tục ngữ Hàn Quốc có câu “Con chim dậy sớm bắt nhiều sâu nhất”, có nghĩa phải chăm người khác có sống sung sướng Điều đặc biệt có ý nghĩa điều kiện thực tế Hàn Quốc diện tích hẹp, nghèo tài nguyên, vậy, để tồn có ngun lý “cần cù” Cần cù phải đầu, cần cù chăm dẫn tới niềm tin thành công  Tinh thần tự lực Tự lực nói đến việc tự phải biết làm chủ sống mình, khơng trơng chờ vào người khác, tự khắc phục khó khăn, đến “ơng trời cứu giúp biết tự cứu mình”.Tất việc thành cơng nhờ vào nỗ lực thân người, không dựa dẫm hay đổ trách nhiệm cho người khác Nếu tự tin có chí tiến thủ việc “làm được”, “khơng có việc khơng làm được”, “phải làm được”  Tinh thần hợp tác Hợp tác không nâng cao hiệu công việc, tăng suất lao động, hồn thành mục tiêu chung mà cịn tạo nên đồn kết, hịa hợp q trình hợp tác, nâng cao ý thức đoàn thể người Tinh thần hợp tác tinh thần quan trọng để thực thành công phong trào làng Phong trào nông thôn Hàn Quốc Phong trào làng không phát triển sức lực cá nhân mà cần có tham gia tích cực cộng đồng Hợp tác phải dựa vào khát khao, lòng mong muốn phát triển chung cộng đồng, liên kết, phối hợp tạo nên sức mạnh Tinh thần cần cù tinh thần tự lực hai điều kiện cần chưa đủ để thực tốt phong trào làng mà cần phải phát huy tinh thần hợp tác hỗ trợ cộng đồng Chính vậy, ba tinh thần phong trào làng coi nhân tố quan trọng cơng đại hóa nông nghiệp, nông thôn xây dựng xã hội tiên tiến, đại, quốc gia thịnh vượng mà Chính phủ Hàn Quốc muốn hướng tới Q trình phát triển phong trào nông thôn Ngay từ đầu, phong trào làng dự án lớn Mãi đến năm 1973, tức sau năm thực thực tế, Chính phủ lập mục tiêu phát triển dài hạn, giai đoạn tính từ năm 1970 đến năm 1979, tổng cộng 10 năm chia thành giai đoạn phát triển: giai đoạn sở (1970-1973); giai đoạn phát triển tự lực (1974-1976); giai đoạn hoàn thành tự lập (1977-1979)  Giai đoạn sở (1970-1973) Giai đoạn tập trung phát động tinh thần làng người dân qua việc thực chương trình cải thiện mơi trường sống chương trình tăng thu nhập thơng thường Có thể nói rằng, giai đoạn quan trọng ba giai đoạn phát triển phong trào làng xuất phát điểm, thành cơng mà có bệ phóng để thực tiếp bước Giai đoạn sở chia thành nhiều giai đoạn thực cụ thể theo năm Năm 1970 coi kỳ khởi động, năm 1971 kỳ thử nghiệm, năm 1972 kỳ khởi động sở, năm 1973 thời kỳ xác lập tảng cho việc hệ thống hóa phong trào làng Năm 1971, phủ lợi dụng mùa nông nhàn nông dân đưa thử nghiệm 10 chương trình dự án gồm: trồng gây rừng, mở rộng đường xá, làm cầu cống, nhà vệ sinh, nạo vét kênh mương, xây dựng khu giặt giũ giếng nước cơng cộng, diệt chuột… Chính phủ hỗ trợ 335 bao xi măng cho 33,267 làng toàn quốc, tồn dự án làng quản lý, quyền người dân Phong trào nơng thôn Hàn Quốc bàn bạc, định loại cơng trình, dự án cần làm trước làm việc sức lực tiền của Mỗi làng tiến cử người có lực, khơng phân biệt nam nữ giữ vai trị lãnh đạo người lập kế hoạch thực kế hoạch, người tự nguyện tham gia đông đủ, kết sau năm thực hiện, nửa tổng số làng có cải thiện đời sống Năm 1972, dựa vào kết thực năm 1971, Chính phủ xúc tiến thực phong trào làng thực tế hơn, đưa sách cạnh tranh với việc chọn 16,600 làng có thành tích xuất sắc năm 1971, hỗ trợ cho làng 500 bao xi măng sắt theo phương châm hỗ trợ làng biết vượt lên khó khăn, cán có tâm huyết, người dân hưởng ứng nhiệt tình Ngồi làng Chính phủ hỗ trợ năm thứ hai này, cịn có 6,108 làng tự nguyện tham gia phong trào thi đua sức lực tiềm sẵn có mình, nâng tổng số làng tham gia phong trào lên 22,708 làng (chiếm 68%) Nhờ mà mặt nơng thơn Hàn Quốc thay đổi, khắp nơi người dân thi đua cải tạo nhà tranh vách đất thành mái ngói, tường xây, đường xá nâng cấp, mở rộng, cầu cống xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia tăng thu nhập phi nông người dân, nông nghiệp dần giới hóa, làng xã phát triển với tốc độ nhanh, người dân lấy lại tự tin Những làng thực tốt cịn Chính phủ ưu tiên cung cấp điện trước, tính đến thời điểm có khoảng 40% dân số nông thôn mắc điện thoại cố định Sau năm thực phong trào làng mới, Chính phủ nhận vai trị quan trọng người lãnh đạo, làng có người lãnh đạo tâm huyết làng thực dự án thành cơng Chính vậy, năm 1972 Chính phủ thành lập Học viện bồi dưỡng cán lãnh đạo phong trào làng mới, làng cử người tham gia khóa đào tạo, họ người lãnh đạo hướng dẫn cho dân làng sau Sang năm thứ ba 1973, Chính phủ thực phân loại làng theo ba tiêu chuẩn: sở, tự lực, tự lập nhằm khuyến khích làng phát huy tinh thần tự lực, làm chủ, thi đua thực tốt dự án có kế hoạch hỗ trợ phù hợp Tồn quốc có 34,665 làng tham gia phong trào thi đua, làng cấp 500 bao xi măng sắt, kết có 18,415 làng đạt danh hiệu làng sở, 13,943 làng Phong trào nông thôn Hàn Quốc tự lực 2,307 làng tự lập Cũng năm này, Chính phủ thành lập 170 “nhà máy làng mới” nhằm tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân Số làng Lượt ngày - Trung bình Tổng người tham gia Số dự án số dự án/làng đầu Năm tham gia tư (USD) 1971 33.267 7.200.000 385.000 12 305.000 1972 22.708 32.000.000 320.000 14 790.000 1973 34.665 39.000.000 1.093.000 31 2.402.000 Bảng: Quy mô hoạt động phong trào Saemaul từ 1971 đến 1973 Chặng đường mở đầu bốn năm không dài phong trào làng gặt hái thành công lớn với chương trình dự án cải tạo mơi trường sống, tăng thu nhập cải tổ nhận thức người dân Môi trường sống nơng thơn hồn tồn đổi khác: đường xá mở rộng, nhà tranh vách đất thay nhà ngói, tường xây, khu cơng cộng xây dựng, nạn đói nghèo bắt đầu giảm, suy nghĩ hành động người dân thay đổi nhiều, nạn cờ bạc rượu chè, mê tín giảm hẳn Thành công vang dội phong trào làng giai đoạn sở (1970-1973) kết kết hợp hài hịa phủ nhân dân với niềm tin thắng mang tính thời đại, tiền đề quan trọng cho việc triển khai phong trào làng phạm vi toàn quốc giai đoạn Đổi nông thôn Hàn Quốc  Giai đoạn phát triển tự lực (1974-1976) Phong trào nơng thơn Hàn Quốc Có thể nói rằng, phong trào làng giai đoạn phong trào toàn dân, lẽ, hoạt động ý chí phong trào làng bắt đầu lan rộng từ nông thôn đến thành thị, công sở, nhà máy, đối tượng phạm vi thực dự án hoạch định, mở rộng tức nhân lực tổ chức phong trào làng tăng đồng nghĩa với việc hỗ trợ tài Chính phủ phải tăng theo Trong giai đoạn này, ba chương trình cải tạo mơi trường sống, chương trình tăng thu nhập chương trình cải tổ ý thức người dân tiếp tục thực có điều thứ tự ưu tiên thực có thay đổi Chương trình gia tăng thu nhập cho người dân trọng Cụ thể, năm 1974, Chính phủ tập trung thực chương trình gia tăng thu nhập cho người dân qua việc phát triển hệ thống thủy lợi, thực phương pháp canh tác tổng hợp thay cho tập quán trồng lúa lúa mạch trước đây, thành lập khu liên hiệp sản xuất vừa gia tăng thu nhập vừa khuyến khích người dân giúp đỡ lẫn nhau, chí giảm thiểu chi phí khơng hợp lý, tìm kiếm giải pháp tăng nguồn thu cho người dân từ việc ni lợn, bị, gà… Kết thu nhập người dân nông thôn năm 1974 cao thành thị, sản lượng lương thực tăng đến mức tự cấp tự túc, lấy lại sức sống cho vùng nơng thơn góp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh tế nước Năm 1973, tổng sản phẩm quốc nội (GNP) 375 la đến năm 1976 tăng lên 765 đô la, gấp lần so với năm 1973 Chương trình cải tạo mơi trường sống người dân nơng thơn tiếp tục mở rộng với việc ngói hóa, bê tơng hóa tường xây, sửa sang xây nơi ăn chốn ở, lắp đặt hệ thống nước, xây dựng trung tâm giải trí làng Đến năm 1976 địa bàn nơng thơn, nhà tranh vách đất khơng cịn diện, nhà bếp khu vệ sinh xây dựng đại, điều kiện vệ sinh cải thiện rõ rệt Bên cạnh đó, Chính phủ tăng cường giáo dục làng nhằm nuôi dưỡng lực khí chất người lãnh đạo làng mới, mặt khác, mở rộng hội đào tạo cho tầng lớp từ công chức nhà nước, tầng lớp lãnh đạo xã hội tới dân thường giúp họ có nhận thức đắn phong trào làng tích cực tham gia phong trào Phong trào nông thôn Hàn Quốc Đổi nông thôn Hàn Quốc  Giai đoạn hoàn thành tự lập (1977-1979) Giai đoạn hoàn thành tự lập coi thời kỳ phát triển “chiều sâu” phong trào làng theo xu hướng mở rộng quy mô, nâng cao hiệu kinh tế dự án Các dự án trọng điểm phong trào làng giai đoạn không dừng lại nông thôn mà lan sang khu vực thành thị Ở khu vực nông thôn, để gia tăng thu nhập cho người dân, sách Chính phủ chủ trương hướng dẫn người dân thực canh tác tổng hợp chăn nuôi gia súc bên cạnh việc xây dựng thêm nhà máy làng khu liên hợp công nông Để mơi trường sống tốt hơn, người nơng dân tiếp tục cải thiện nơi xây nhà nguyên vật liệu Chính phủ hỗ trợ Ở thành thị, phong trào làng bắt đầu với việc thực ba chiến dịch chiến dịch tinh thần, chiến dịch hành động, chiến dịch môi trường Chiến dịch tinh thần nhấn mạnh đến việc tôn trọng người lớn, sống tiết kiệm biết giúp đỡ lẫn Chiến dịch hành động nhấn mạnh đến việc giữ trật tự giao thông, hành xử có đạo đức nơi cơng cộng, kinh doanh bn bán đứng đắn Chiến dịch môi trường nhấn mạnh đến việc giữ vệ sinh mơi trường sống, giữ gìn mơi trường đường phố bảo vệ môi trường Phong trào làng nơi công sở, nhà máy triển khai mạnh mẽ với mục tiêu nâng cao suất sản xuất, tiết kiệm vật tư, cách ứng xử lành mạnh chủ thợ Đặc biệt, để nâng cao suất sản xuất cải thiện mối quan hệ 10 Phong trào nông thôn Hàn Quốc chủ thợ, hàng loạt dự án thực mở trường học công nghiệp, mở rộng hệ thống phúc lợi nhà máy, cải thiện phúc lợi xã hội cho người lao động… Đổi nông thôn Hàn Quốc Thành tựu phong trào nông thôn Sau mười năm triển khai thành công phong trào làng sau mười năm triển khai thể rõ hai mặt:  Thứ nhất, phát triển nơng thơn đặt móng cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về phát triển nơng thơn, Hàn Quốc hồn thành sở hạ tầng nông thôn Tổng chiều dài tuyến đường xây dựng cải tạo, nâng cấp 85.851 km đó, đường làng đường nội đồng 43.631km, đường làng 42.220 km, xây dựng sữa chữa khoảng 65.000 cầu, kiên cố hóa 7.839km đê, xây 24.140 hồ chứa nước phục vụ tưới tiêu Đến năm 1976, nhà tranh vách đất thay hồn tồn nhà ngói tường xây, khu bếp, khu vệ sinh xây dựng đại, hoàn thành việc lắp đặt hệ thống ống nước, cơng trình phúc lợi công cộng xây dựng, gần 100% hộ nơng dân có điện thắp sáng Thành cơng dự án xây dựng sở hạ tầng mở đường cho dự án tăng sản lượng lương thực thu nhập Chính phủ thành lập khu liên hiệp nơng nghiệp trồng sản phẩm mũi nhọn có giá trị cao rau sạch, nấm, thuốc 11 Phong trào nông thôn Hàn Quốc để gia tăng thu nhập Các nguồn thu từ chăn nuôi gia súc bị, lợn, gà góp phần nâng cao thu nhập cho người nơng dân Bên cạnh đó, Chính phủ khuyến khích hỗ trợ xây dựng nhiều nhà máy nông thôn nhằm tạo thêm việc làm gia tăng thu nhập cho người dân Thu nhập tăng góp phần xóa đói giảm nghèo cho người nơng dân phát triển kinh tế nông nghiệp, thu hẹp khoảng cách thu nhập nông thôn thành thị Đặc biệt đến cuối năm 1974, sản lượng lúa tăng đến mức tự cung tự cấp, thu nhập người dân nông thôn tăng cao thành thị Thu nhập bình quân năm thành thị tăng 20.5% nơng thơn 29.2%, năm 1979 tồn quốc có tới 98% số làng tự chủ kinh tế Làng nông thôn Jeonju Hanok, Hàn Quốc  Thứ hai, nuôi dưỡng tự tin lấy lại tinh thần cho người dân Phong trào làng thực chất cách mạng tinh thần, đánh thức khát vọng người nông dân, giúp họ lấy lại tự tin, vươn lên làm chủ sống mình, xóa bỏ quan niệm xấu Nguyên nhân thành công phong trào nông thôn  Hàn Quốc tập trung phát huy tinh thần tự lực cộng đồng Khi thực chương trình Saemaul Undong, bối cảnh đất nước nghèo đặc biệt vùng nơng thơn mà thu nhập bình qn người dân cịn thấp, 12 Phong trào nơng thôn Hàn Quốc yếu tố mà tinh thần Saemaul xây dựng tinh thần tự lực, theo tham gia, đóng góp sức người sức của người dân nơng thơn vô quan trọng Thưc tế xây dựng nơng thơn Hàn Quốc, quyền địa phương khơng có quỹ bồi thường đất tài sản khác; nhiên người dân, hộ gia đình nông thôn tự giác bàn bạc, thỏa thuận tự nguyện hiến đất, tháo dỡ cơng trình, cối, hy sinh cho phong trào  Thực phân biệt sách khuyến khích, hỗ trợ nhà nước Nhà nước thực biện pháp hỗ trợ, khuyến khích song khơng mang tính cào mà có phân biệt Những đối tượng (vùng, miền, địa phương, ) thực tốt Nhà nước hỗ trợ nhiều Trong chương trình Saemaul Undong Hàn Quốc, để tạo cạnh tranh xã, năm phát động phong trào, Chính phủ cấp miễn phí đồng loạt cho 33.000 xã nước, xã 335 bao xi măng Sang năm thứ 2, 16.600 xã có thành tích tốt tơn vinh, khen thưởng Chính phủ tiếp tục hỗ trợ 500 bao xi măng thép cho xã Phấn khởi tự tin, xã tiếp tục phát triển sở hạ tầng bắt đầu vào dự án tăng thu nhập Cách thức tạo nên khơng khí cạnh tranh sôi nông thôn nước, yếu tố thúc đẩy đáng kể tới phong trào Năm 1973, vào năm thứ phong trào, Chính phủ tiến hành phân loại thôn theo tiêu chuẩn phát triển tham gia người dân (vốn, công lao động) thành nhóm, nhóm nhận hỗ trợ khác Cụ thể sau: - Thôn sở: Là thơn chưa có tham gia đáng kể người dân, nhận hỗ trợ dự án cải thiện môi trường cần phải nâng cao ý thức người dân; - Thơn tự lực: Là thơn có tỷ lệ người dân tham gia khoảng 50%, hỗ trợ dự án môi trường, dự án nâng cao thu nhập; - Thơn tự lập: Là thơn có 100% người dân tham gia phong trào ưu tiên hỗ trợ dự án nâng cao thu nhập, dự án phúc lợi văn hóa  Chú trọng cơng tác giáo dục, tun truyền, nâng cao nhận thức nhân dân Chương trình Saemaul Undong Hàn Quốc dành nhiều nỗ lực để xây dựng tinh thần Saemaul dân chúng nhiều hình thức khác Tinh thần Saemaul đề cao từ đầu phong trào với thành tố: “Cần cù - Tự lực - Hợp tác” Để tuyên truyền quảng bá cộng đồng, phong trào có biểu trưng (logo), có 13 Phong trào nơng thơn Hàn Quốc hiệu (slogan), có cờ hát truyền thống Biểu trưng phong trào có hình non mầu xanh với thùy tượng trưng cho “Tinh thần Saemaul” “Cần cù - Tự lực - Hợp tác” Hình: Biểu trưng Saemaul Undong-Hàn Quốc Một hiệu phong trào “Khắc phục nghèo đói, có sống sung sướng” Nhiều phim truyện, kịch lấy chủ đề “Saemaul Undong” phổ biến rộng rãi Trên phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, truyền hình ln có chương trình tun truyền cho phong trào Các điển hình nơng dân có ý chí, nghèo bồi dưỡng thành báo cáo viên để tuyên truyền hội nghị, phương tiện truyền thông… Bài hát cổ động cho phong trào nông thôn – Saemaul Undong  Phát huy dân chủ sở, thực tốt yêu cầu công khai minh bạch, trách 14 Phong trào nông thôn Hàn Quốc nhiệm giải trình, tham gia người dân Hàn Quốc tập trung vào chương trình đơn giản, chi phí thấp với phương trâm Nhà nước bỏ vật tư, nhân dân bỏ 5-10 công sức tiền Dân tự định loại cơng trình, dự án ưu tiên làm trước Các chương trình, dự án dân cơng khai bàn bạc, định thiết kế, đạo thi công dân nghiệm thu cơng trình Để hình thành tác phong dân chủ đưa dân vào tham gia quản lý, phong trào tập trung xây dựng hội trường làng Các họp bàn thực dự án tổ chức hội trường, trở thành địa điểm thực quyền làm chủ nông dân Qua hàng loạt họp hội đồng, nông dân học cách thực dân chủ hành động xây dựng cộng đồng tốt đẹp Hội trường làng rộng 300 m , nằm địa điểm thích hợp cho việc tập hợp dân làng Thơng thường mảnh đất thường nơng dân giàu có làng sở hữu xây hội trường để tặng làng Phần đầu tư trang bị cửa, ghế, đồ chiếu sáng dân làng chia đóng góp, có số khoản người thành phố gửi tặng quê hương Trong nhiều năm liền, hàng tháng, tổng thống định kỳ mời hai lãnh đạo phong trào cấp làng số lãnh đạo địa phương họ đến tham dự họp Hội đồng Chính phủ để báo thành cơng, thất bại, khó khăn đề xuất nông dân Các Bộ trưởng trực tiếp nghe bàn với dân chủ tọa Tổng thống để đạo Chương trình Tổng thống, Thủ tướng Bộ trưởng thường xuyên đến thăm cộng đồng nông thôn điểm thực dự án, đặc biệt ngày nghỉ, lễ tết Tất thăm làm việc với nông dân khơng báo trước khơng có nghi lễ tốn Trong suốt thời gian cầm quyền, Tổng thống Hàn Quốc thăm hầu hết 3.000 làng nước để động viên tìm hiểu tình hình phát triển nông thôn, mời cơm để trao đổi với nhiều nông dân tiên tiến lãnh đạo phong trào địa phương Phát huy dân chủ sở tạo sức mạnh quần chúng ngăn chặn tượng tiêu cực địa phương, tạo động lực cho nhân dân hào hứng, tin tưởng huy động nội lực vào nghiệp chung Quy mơ phong trào mà ngày mở rộng Hạn chế phong trào nông thôn Thành công phong trào làng thực lớn song tồn số hạn chế 15 Phong trào nông thôn Hàn Quốc 새 Thứ nhất, phong trào làng năm 70 thực đạo Chính phủ điều khiến cho người dân ỷ lại vào nguồn tài trợ từ bên ngoài, gây tâm lý thụ động, làm giảm tính sáng tạo, chủ động người dân 새 Thứ hai, hỗ trợ Chính phủ nhân tố chủ yếu cho thành công, nhiên ngừng viện trợ gây ảnh hưởng to lớn đến phong trào, dự án bị dừng thực 새 Thứ ba, triển khai phong trào làng Chính phủ nhấn mạnh tăng gia sản xuất không trọng phát triển buôn bán tiêu thụ sản phẩm, tập trung vào số lượng, khơng có tính kế hoạch, thiếu khoa học kỹ thuật,bởi khơng trách khỏi lãng phí, sai sót q trình thực 새 Thứ tư, phong trào làng nguyên nhân việc tàn phá môi trường băng hoại giá trị văn hóa truyền thống Bài học quan trọng rút phát triển nông thôn cần phải đồng thời lập kế hoạch đồng phát triển sở hạ tầng điều kiện đời sống vật chất sinh hoạt văn hố tinh thần nơng thơn, tránh sóng nơng dân kéo vào tập trung thành thị Phong trào nông thôn Hàn Quốc Hiện Phong trào Làng khác trước, không tập trung vào số lượng trước mà tập trung vào cải cách tinh thần người dân Vì phong trào phát triển theo tinh thần là: thách thức, sáng tạo, thay đổi cũ Kế hoạch phong trào tâm bảo vệ môi trường theo hiệu “tăng trưởng xanh”, “môi trường xanh”; Triển khai phong trào nhằm tăng cường ý thức người dân theo kịp giới tiên tiến, thực “thay đổi tinh thần nề nếp người dân Hàn Quốc”, “Tăng cường cộng đồng chia xẻ cộng đồng”, “Hỗ trợ cho gia đình đa văn hoá Hàn Quốc” Phong trào Làng Hàn Quốc hướng tới mở rộng quan hệ quốc tế, tiến tới “Phong trào Saemaul toàn cầu” nhằm chia xẻ kinh nghiệm với nước Châu Á Châu Phi Theo ông Shim Yun Jong - Hội trưởng Trung ương Hội Phong trào nông thôn Hàn Quốc: Từ năm 2009, phong trào nông thôn bắt đầu phát động giới Mục tiêu phong trào quốc tế hóa địa phương hóa phong trào Làng Trung ương Hội Phong trào nông thôn Hàn Quốc thúc đẩy kết nối hòa hợp tinh thần, cách thực phong trào nông thơn với địa phương, qua phát 16 Phong trào nông thôn Hàn Quốc triển mô hình làm sống dậy đặc trưng quốc gia, lập kế hoạch theo giai đoạn nhằm có biện pháp, thể chế thúc đẩy phong trào phát triển rộng Không đơn viện trợ cứu hộ mang tính kinh tế, Trung ương Hội Phong trào nơng thơn Hàn Quốc cịn truyền thụ cách thức khắc phục nghèo đói cách giúp người dân nỗ lực tự giúp đỡ thân vươn lên khắc phục nghèo đói Đây ý nghĩa lớn phong trào nông thôn giới Trung ương hội phong trào Làng thực chương trình đào tạo, tập huấn Làng cho lãnh đạo nước Năm 2012, thực tập huấn, đào tạo cho 195 người đến từ 20 quốc gia giới Năm 2013, số 136 người đến từ quốc gia Hiện hoạt động mẫu phong trào nông thôn giới mở rộng 32 thôn, làng 13 nước Sri Lanka, Lào, Campuchia, Tanzania, Mông Cổ, Nepal, Uganda, Myanmar Trung ương Hội Phong trào nông thôn Hàn Quốc bổ sung hoạt động cải thiện môi trường, gia tăng thu nhập vào phong trào Hiện vận hành trang trại nuôi gà nhà máy bánh mì ở Uganda, thúc đẩy canh tác trồng dưa hấu ngô Lào, xây dựng đường làng nuôi dê Nepal Mới đây, Tổng thống Myanmar sau chuyến công du đến Hàn Quốc thăm Viện đào tạo Làng quan tâm thể mong muốn thực phong trào nước mình, tháng 4/2013 trung tâm nông thôn thành lập Myanmar Dựa kinh nghiệm hoạt động có thời gian qua, Trung ương Hội Phong trào nông thôn Hàn Quốc bồi dưỡng cho nhà lãnh đạo phong trào làng nước ngồi, xây dựng thành cơng nhiều mơ hình địa phương hóa nơng thơn mới, đưa mơ hình đến quốc gia phát triển nhằm giúp đỡ nước có sách phát triển nơng thơn có hiệu PHẦN 17 Phong trào nông thôn Hàn Quốc BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI Hàn Quốc Việt Nam hai quốc gia có nhiều điểm tương đồng, nước thuộc địa, có văn hóa Châu Á, lấy nơng nghiệp làm trọng tâm phát triển kinh tế Thế nhưng, trải qua thập kỷ, Hàn Quốc lại có bước phát triển vượt bậc so với Việt Nam Do đó, thành cơng từ mơ hình Saemaul Undong Hàn Quốc đáng Việt Nam nghiên cứu để áp dụng vào điều kiện cụ thể Việt Nam nhằm đưa đất nước phát triển, mục tiêu đến năm 2020 trở thành quốc gia phát triển theo hướng công nghiệp đại Những năm trở lại đây, Đảng ta nhận thức rõ tầm quan trọng nông nghiệp phát triển đất nước nên đưa nhiều sách phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hội nghị Trung ương khóa X đưa Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn với tiêu chí cụ thể rõ ràng lĩnh vực đời sống xã hội y tế, giáo dục, mơi trường, thủy lợi… Tuy nhiên, q trình thực lúc gặp thuận lợi mà có nhiều khó khăn, thử thách khó khăn vốn, nhân lực… Từ học kinh nghiệm Hàn Quốc, Việt Nam nghiên cứu để áp dụng vào điều kiện cụ thể đất nước trọng tâm điểm sau: - Về mặt dân trí, Việt Nam tự hào có đội ngũ nhân tài hùng hậu sẵn sàng đem sức phụng cho Tổ quốc, tổng qt, trình độ dân trí phận người dân sinh sống vùng nơng thơn cịn thấp, tư manh mún, nhỏ lẻ, không dám bứt phá Đảng ta qua nhiều kỳ Đại hội đề sách đổi phương hướng phát triển đất nước, có sách hỗ trợ đồng bào miền núi, vùng sâu, chương trình xóa đói giảm nghèo, nét ưu việt chế độ ta Tuy nhiên, cần nhận thức muốn đổi hệ thống trị hay tiến hành đổi kinh tế trước hết phải đổi tư Cụ thể, phải thay đổi tư người dân, người sống vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, cho họ ý thức tự vươn lên, không trông chờ, ỷ lại vào trợ giúp Đảng, Nhà nước Thông qua giáo dục giúp người dân xây dựng tinh thần tự tôn dân tộc, ý thức tự nghèo sức Trên thực tế, để làm điều công việc dễ 18 Phong trào nông thôn Hàn Quốc dàng, với tâm cao độ tồn Đảng, tồn dân thực Mỗi cá nhân có thay đổi xã hội thay đổi, cá nhân giàu đất nước hưng thịnh Bên cạnh đó, nghiên cứu kinh nghiệm Hàn Quốc, Chính phủ Việt Nam nên hỗ trợ dân cần không nên làm thay dân việc - Yếu tố làm nên thành công phong trào Saemaul Undong phát huy vai trị làm chủ người dân Thơng qua thực quyền làm chủ để nâng cao lực người dân, người dân chủ động khơng tham gia đóng góp nguồn lực cho đầu tư xây dựng mà cịn tham gia mạnh mẽ từ khâu xây dựng định hướng thực hiện, quy hoạch nông thôn quan trọng tham gia giám sát trình thực sở Do đó, điểm Việt Nam hồn tồn làm học tập làm theo tốt, dựa sở chế độ ta chế độ dân chủ, Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân, tất lợi ích thuộc nhân dân, chủ trương Đảng, sách Nhà nước xuất phát từ lợi ích dân mà - Việt Nam cần trọng phát triển nguồn nhân lực, nhân tố kế thừa đảm nhiệm cơng việc Chính phủ giao phó quan tâm đào tạo, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn cho người dân làng xã kiến thức, kỹ hoạt động nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất - Việt Nam cần có đột phá ý tưởng với cách làm mới, chế mới, khác với cách làm thơng thường, có xây dựng chương trình nơng thơn thật có hiệu quả, cách làm thơng thường hỗ trợ cho việc thực hiện, khó tạo chương trình nơng thơn thực thành cơng có tốc độ phát triển bình thường - Cần phát huy vai trị tổ chức hỗ trợ, Nhà nước có vai trị quan trọng hình thành, tổ chức hỗ trợ thực chương trình phát triển nơng thơn Do đặc điểm mình, phát triển nơng thơn cần đến hỗ trợ tối đa từ Nhà nước chế sách, kinh phí kỹ thuật Tùy theo trình độ phát triển khu vực nơng thơn, hình thức mức độ hỗ trợ khác Trình độ phát triển thấp, mức độ đói nghèo cao địi hỏi giúp đỡ to lớn Nhà nước, hỗ trợ hình thức trực tiếp, xây dựng cung cấp điều 19 Phong trào nông thôn Hàn Quốc kiện sống cho cộng đồng dân cư phát triển sản xuất, xây dựng cơng trình sở hạ tầng thiết yếu, xây dựng nhà xóa bỏ tình trạng nhà tranh tre dột nát… Trình độ phát triển cao hơn, giúp đỡ Nhà nước thực thông qua chế sách để tháo bỏ rào cản, giải phóng sức sản xuất, từ tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế có hiệu quả, sở quay lại hỗ trợ cho lĩnh vực khác văn hóa, xã hội, mơi trường phát triển theo Tóm lại, qua nghiên cứu nông thôn Hàn Quốc cho nhiều học quý việc áp dụng mô hình phát triển cộng đồng vào Việt Nam Trước thách thức trình hội nhập, lĩnh vực nông nghiệp, Việt Nam cần đổi tư quản lý, ý thức tự chủ tự cường cho người dân Nông thôn Việt Nam tiềm lớn mà có định hướng phát triển đắn trở thành động lực vô to lớn thúc đẩy đất nước tiến xa đường đổi mới, đưa đất nước phát triển ngang hàng với nước giới 20 Phong trào nông thôn Hàn Quốc KẾT LUẬN Hàn Quốc, đất nước mà năm 1960 có thu nhập đầu người 85 USD vượt qua số phận đói nghèo phong trào Saemaul Undong trở thành kinh tế lớn thứ 12 giới Người dân Hàn Quốc có niềm tin lịng tự tin “Nếu làm được” “Có thể làm được” Điều giáo huấn nông thôn mở rộng tất lĩnh vực xã hội xây dựng khơng khí xã hội đầy sinh lực Giờ đây, thời đại tồn cầu hóa, Saemaul Undong tiếp tục học kinh nghiệm quý giá, hỗ trợ cho nhiều nước giới Việt Nam nâng cao phồn vinh cộng đồng, mang lại niềm hy vọng cho người dân sống no đủ 21 Phong trào nông thôn Hàn Quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Phong trào Saemaul-Hàn Quốc, Korea Saemaulundong Center, 2008 2) Phạm Thị Oanh , Phong trào làng Saemaul Hàn Quốc, Xã hội học, số 4(116), 2011 3) Đặng Kim Sơn - Phan Sỹ Hiếu, Phát triển nông thôn phong trào nông thôn (Saemaul Un dong) Hàn Quốc, Viện Kinh tế Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2001 4) Báo cáo ngày 14 tháng năm 2010 Dr Park Shi Hyn, Trưởng phịng phát triển nơng thơn, Viện nghiên cứu nơng thôn Hàn Quốc 5) Báo cáo ngày 16 tháng năm 2010 Mr Dong Cheol Lee, Chủ tịch Trung ương Phong trào vận động Saemaul Hàn Quốc 6) Đặng Kim Sơn, Bài học từ phong trào làng Saemaulundong, Báo nông nghiệp Việt Nam ngày 16/07/2012 7) Đặng Minh Tuyến, kinh nghiệm phát triển nông thôn từ phong trào Saemaulundong Hàn Quốc, Trung tâm tư vấn PIM 8) TS Phạm Xn Liêm, Phong trào Saemaulundong mơ hình làng Hàn Quốc, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam số 5/2014 9) Đinh Quang Hải, Phong trào Làng Hàn Quốc, Tạp chí Viện Nghiên cứu Đơng Bắc Á số 8/2010 10) Ths Nguyễn Xuân Hằng, Xây dựng nơng thơn Hàn Quốc qua mơ hình Saemaulundong, học Việt Nam 22 ... trợ d? ?? án nâng cao thu nhập, d? ?? án phúc lợi văn hóa  Chú trọng cơng tác giáo d? ??c, tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân d? ?n Chương trình Saemaul Undong Hàn Quốc d? ?nh nhiều nỗ lực để xây d? ??ng... xây d? ??ng đại, hoàn thành việc lắp đặt hệ thống ống nước, công trình phúc lợi cơng cộng xây d? ??ng, gần 100% hộ nơng d? ?n có điện thắp sáng Thành cơng d? ?? án xây d? ??ng sở hạ tầng mở đường cho d? ?? án... thực ba chiến d? ??ch chiến d? ??ch tinh thần, chiến d? ??ch hành động, chiến d? ??ch môi trường Chiến d? ??ch tinh thần nhấn mạnh đến việc tôn trọng người lớn, sống tiết kiệm biết giúp đỡ lẫn Chiến d? ??ch hành động