KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 ỨNG PHÓ VÀ VƯỢT QUA ĐẠI DỊCH COVID-19, HƯỚNG TỚI PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN 06 ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM: THỰC TIỄN VÀ CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ HẬU COVID-19 ThS Phùng Ngọc Tùng* Tóm tắt Bài viết nhằm nghiên cứu hậu COVID-19 gây kinh tế - xã hội giới nói chung Việt Nam nói riêng, từ đưa nhận định số khuyến nghị sách nhằm ứng phó hậu COVID-19 Theo đánh giá tổ chức kinh tế chuyên gia COVID-19 có tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội quốc gia toàn giới thấy rõ sụt giảm số chứng khoán dẫn đến triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu suy giảm theo chiều hướng âm Hệ làm gián đoạn chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu, số xuất nhập khẩu, ngành nghề dịch vụ du lịch bị ảnh hưởng nặng nề cần thời gian dài để hồi phục Từ khóa: Chuỗi cung ứng tồn cầu, sách kinh tế - xã hội, hệ đại dịch COVID-19 ĐẶT VẤN ĐỀ Virus Corona chủng phát lây lan với tốc độ nhanh năm 2019, gọi tắt COVID-19, có tác động tiêu cực đến quốc gia Tiêu biểu sụt giảm số chứng khoán hàng loạt thị trường tiêu biểu thị trường phố Wall, Hồng Kông, Anh, Nhật Bản dẫn đến triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu suy giảm theo chiều hướng âm Theo đánh giá tổ chức kinh tế chuyên gia COVID-19 gây ảnh hưởng lớn mặt kinh tế mà mặt xã hội quốc gia Hậu làm gián đoạn chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu, số xuất - nhập khẩu, ngành nghề dịch vụ du lịch bị ảnh hưởng nặng nề ngành dịch vụ có tính liên kết xun biên giới Để đánh giá cụ thể tác động tiêu cực hệ có sách ứng phó hậu COVID-19, tác giả tập trung nghiên cứu viết “Ảnh hưởng COVID-19 đến kinh tế - xã hội Việt Nam: Thực tiễn sách ứng phó hậu COVID-19” Bài viết dựa tài * Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 77 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA liệu số liệu thứ cấp tổng hợp từ nghiên cứu chuyên gia, tổ chức kinh tế, quan thống kê để thơng qua tác giả đưa đánh giá hàm ý khuyến nghị quan Nhà nước, quan quản lý y tế nhà quản lý sách nhằm hồn thiện sách hậu COVID-19 BỐI CẢNH THẾ GIỚI DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 Dịch bệnh COVID-19 từ Vũ Hán, Trung Quốc lan sang Việt Nam tồn giới Nó gây thiệt hại lớn cho kinh tế giới từ châu Á, châu Âu, châu Mỹ châu Đại Dương với số lượng lớn người xác nhận bị mắc bệnh từ nước Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan, khu vực Đông Nam Á bao gồm Singapore, Thái Lan, Malaysia khu vực Đông Á bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc Do lan rộng nhanh chóng đại dịch COVID-19 ảnh hưởng ngày mạnh mẽ Trung Quốc kinh tế toàn cầu, theo chuyên gia dự báo, tác động tiêu cực dịch bệnh COVID-19 đem lại có tác động lớn đến kinh tế toàn cầu so với thời điểm dịch bệnh SARS xuất Viện Nghiên cứu sách kinh tế Hàn Quốc (KEIP) (2020) nhận định rằng, virus COVID-19 có tốc độ lây lan nhanh so với virus SARS Hơn nữa, số ca mắc bệnh số ca tử vong đại dịch COVID-19 vượt đáng kể so với dịch SARS, cụ thể: số ca mắc bệnh COVID-19 70.000 người so với SARS 8.096 người; số ca tử vong COVID-19 cao nhiều lần gần 18.000 ca tử vong so với số ca tử vong SARS 774 người theo số liệu thấy hình bên Khi xảy dịch SARS phải khoảng tháng để 1.000 trường hợp xác nhận mắc bệnh kể từ ca khởi phát ban đầu Hình Số lượng người nhiễm COVID-19 SARS Hình Tỷ lệ giao thương Trung Quốc với nước khác Đơn vị: Người Đơn vị: % Nguồn: Theo số liệu thống kê lúc sáng ngày 17/02/2020 số ca nhiễm COVID-19 Cơ quan Quản lý dịch bệnh toàn cầu (CDC) Nguồn: Ngân hàng Thế giới (World Bank); Viện Nghiên cứu sách kinh tế Hàn Quốc (KIEP) Kinh tế Trung Quốc ngày có nhiều ảnh hưởng đến kinh tế giới Dựa số liệu Ngân hàng Thế giới Hình thấy năm 2018, Trung Quốc chiếm 15,8% tỷ lệ GDP so với GDP giới 10,6% tỷ lệ giao thương hàng hóa dịch vụ so với nước khác Cũng dựa vào Hình 2, thấy tỷ lệ GDP Trung Quốc/ GDP giới tỷ lệ khối lượng giao dịch thương mại Trung Quốc/ khối lượng thương mại toàn cầu tăng lên đáng kể so với tỷ lệ thời điểm dịch SARS vào năm 2003 4,3% 4,6% 78 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 ỨNG PHÓ VÀ VƯỢT QUA ĐẠI DỊCH COVID-19, HƯỚNG TỚI PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN VIỆT NAM Theo chuyên gia kinh tế nhận định, COVID-19 có tác động mạnh, chí nghiêm trọng đến kinh tế - xã hội Việt Nam tác động nhiều chiều lên tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, với ba tác động tăng trưởng, đầu tư thương mại, gây hậu nghiêm trọng như: làm gián đoạn chuỗi giá trị sản xuất quan trọng; suy giảm tiêu dùng tác động lớn đến dịch vụ du lịch 3.1 Đánh giá tác động kinh tế - xã hội Khu vực ASEAN có phụ thuộc kinh tế lớn vào Trung Quốc Theo nhà chuyên gia, khu vực ASEAN, có Việt Nam, chịu tác động tiêu cực kinh tế, đặc biệt ngành cơng nghiệp mà có liên quan đến logictics, du lịch sản xuất Tổng kim ngạch xuất ASEAN sang Trung Quốc đạt 14% lại phụ thuộc vào nhập từ Trung Quốc đến 20,5% Moody’s (2020) rằng, việc đình trệ hoạt động kinh tế Trung Quốc làm thiệt hại kinh tế cho Đài Loan, Hàn Quốc, Việt Nam Malaysia, nước nằm chuỗi cung ứng toàn cầu Trung Quốc Bên cạnh đó, theo Ngân hàng ING (2020) đánh giá GDP Trung Quốc giảm 1% dẫn đến sụt giảm GDP Việt Nam 0,3% Việt Nam khu vực ASEAN dự kiến bị thiệt hại kinh tế lĩnh vực thương mại du lịch Cụ thể, việc xuất nông sản, lâm nghiệp chăn ni sang Trung Quốc bị đình lại dẫn đến sản phẩm bị hỏng, người nông dân khơng có vốn để tiếp tục tăng gia sản xuất 3.2 Hệ kinh tế - xã hội Sự bùng phát lan rộng đại dịch COVID-19 có tác động tiêu cực đến kinh tế ASEAN ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến kinh tế Việt Nam ASEAN Việt Nam theo đuổi chiến lược tăng trưởng theo định hướng xuất mà có phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc Tác động trực tiếp COVID-19 làm cho kinh tế sản xuất Trung Quốc bị đình trệ kéo theo việc xuất Việt Nam sang Trung Quốc bị ảnh hưởng Chúng ta biết khu vực ASEAN có vai trị quan trọng mạng lưới sản phẩm toàn cầu (Global Production Networks - GPN) khu vực Đông Bắc Á; nhiên, hàng hóa trung gian nguyên vật liệu nhập chủ yếu từ Trung Quốc chuỗi cung ứng bị ảnh hưởng nặng nề Ngồi ra, COVID-19 lan rộng cịn làm giảm đáng kể thị trường đầu tư thị trường nội địa Việt Nam, ngành dịch vụ du lịch, thực phẩm nhà ở, vận tải hàng không bị ảnh hưởng nghiêm trọng Cụ thể, Hàn Quốc - quốc gia có nguồn vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam lớn nhất, ngày có nhiều người Hàn Quốc sang Việt Nam làm việc, sinh sống du lịch, vậy, Hàn Quốc coi Việt Nam điểm xuất khẩu, đầu tư, đối tác lớn; nhiên, dịch bệnh mà việc hợp tác kinh tế Hàn Quốc với Việt Nam bị ảnh hưởng tiến độ Hậu COVID-19 dự kiến có tác động đáng kể đến việc sản xuất xuất công ty Hàn Quốc đầu tư vào Việt Nam Theo khảo sát năm 2019 Viện Chính sách kinh tế quốc tế Hàn Quốc (KIEP), tỷ lệ công ty điện điện tử đầu tư vào Việt Nam 25,9%; cơng ty tơ máy móc với tỷ lệ 20,0% Do vậy, Chính phủ Việt Nam cần có biện pháp đối phó để khơng làm ảnh hưởng trực tiếp đến việc sản xuất xuất công ty Hàn Quốc đầu tư Việt Nam ngắt quãng trình xuất - nhập 79 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA dịch bệnh chuỗi cung ứng bao gồm sản xuất, phân phối, kinh doanh bị thiếu hụt đình lại Trung Quốc, khu vực ASEAN, Việt Nam ví “các phân xưởng” giới, đồng thời trục mạng lưới sản phẩm tồn cầu (GPN) khu vực Đơng Bắc Á Do vậy, Việt Nam cần phải chủ động xây dựng sách ứng phó với kéo dài COVID-19 thay đổi chuỗi cung ứng tồn cầu Bài học ứng phó với dịch bệnh cho Việt Nam việc số nước ASEAN Indonesia, Singapore, Thái Lan Philippines dự kiến thực sách nới lỏng tiền tệ áp dụng biện pháp phòng ngừa y tế trước sụt giảm tăng trưởng kinh tế dịch bệnh mang lại CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ CỦA VIỆT NAM Từ tháng 01/2020, biện pháp hướng dẫn chẩn đốn phịng ngừa, hợp tác liên hủy chuyến bay Việt Nam Trung Quốc thực Tiếp theo đó, vào tháng 02/2020, biện pháp trì giá sản phẩm liên quan bao gồm trang y tế biện pháp đóng cửa khẩn cấp Chính phủ đưa vào sách ngăn ngừa Ngồi ra, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Việt Nam có hợp tác với bộ, ngành liên quan tiên phong việc tìm thị trường nước ngồi lo ngại xuất nơng sản bị sụt giảm 4.1 Chính sách ứng phó y tế Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Y tế khẩn trương xây dựng kịch bản, phương án phòng, chống dịch chuẩn bị sở vật chất phục vụ công tác cách ly, xét nghiệm, khám, điều trị Và kết tính đến nay, Việt Nam có khoảng thời gian dài khơng có ca nhiễm COVID-19 nước, nhiên, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) thống nhận định Bộ Y tế cho Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn Đó là: + Việc ngăn chặn dịch bệnh từ bên ngồi khó khăn xung đột với yêu cầu thương mại, việc Việt Nam quốc gia nằm chuỗi cung ứng hàng hóa, sách ngoại giao Việt Nam nắm giữ vị trí quan trọng ASEAN Liên Hiệp Quốc + COVID-19 có xu hướng tái bùng phát theo sóng thứ hai nhiều nơi giới nên dẫn tới khan máy móc, trang thiết bị vật tư y tế phòng chữa trị + Việc chống dịch cần phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, lực lượng Vấn đề cần thiết phải có lực phản ứng nhanh việc định tránh việc chậm trễ làm dịch lan rộng 4.2 Chính sách pháp luật Cơ quan Đảng quan hành pháp tư pháp Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao ban hành văn pháp lý để làm pháp lý quan trọng việc phòng, chống xử lý hành vi vi phạm phòng, chống dịch bệnh Thứ nhất, Bộ Chính trị ban hành Thơng báo kết luận số 172-TB/TW ngày 21/3/2020 cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19 Nội dung Thông báo yêu cầu cấp ủy đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể cần tiếp tục tập trung phòng, chống dịch bệnh với tinh thần trách nhiệm cao nhất, kiên không để dịch bệnh bùng phát Đồng thời, thực nhiệm vụ 80 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 ỨNG PHÓ VÀ VƯỢT QUA ĐẠI DỊCH COVID-19, HƯỚNG TỚI PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN cấp bách, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, trì sản xuất, kinh doanh, chăm lo cho người dân, chủ động chuẩn bị phương án phục hồi kinh tế Thứ hai, Quyết định số 173/QĐ-TTg ngày 01/02/2020 Thủ tướng Chính phủ công bố dịch viêm đường hô hấp cấp ảnh hưởng virus Corona gây Việt Nam (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2020) Thứ ba, Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 31/01/2020; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 11/3/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành nêu rõ cần tập trung thực nghiêm đạo Ban Bí thư, tăng cường biện pháp kiểm sốt chặt chẽ dịch bệnh, bố trí nguồn lực cho hoạt động y tế, bảo đảm môi trường, hỗ trợ kiểm sốt phịng chống dịch Thứ tư, quan tư pháp Tòa án nhân dân tối cao ban hành Cơng văn số 45/TANDTC-PC ngày 30/3/2020 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc xét xử tội phạm liên quan đến phòng, chống dịch bệnh COVID-19 Nội dung công văn hướng dẫn việc áp dụng pháp luật xác định tội danh, hướng dẫn áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp theo quy định Bộ luật Hình Bên cạnh đó, cơng văn hướng việc tổ chức xét xử số hành vi vi phạm pháp luật phổ biến có đủ yếu tố cấu thành tội phạm phòng, chống dịch bệnh COVID-19 MỘT SỐ HÀM Ý GỢI MỞ VỀ CHÍNH SÁCH HẬU COVID-19 Sự gián đoạn xuất từ Trung Quốc tạo cú sốc kinh tế toàn cầu Việt Nam COVID-19 khống chế tỉnh Hồ Bắc, Trung Quốc sóng thứ hai COVID-19 tiếp tục lan rộng Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ nhiều quốc gia châu Âu Ngay Trung Quốc ổ dịch lớn Thủ Bắc Kinh phát có cảnh bảo tạo nên sóng COVID-19 Trung Quốc Do đó, Việt Nam cần cẩn trọng sách để trì thành chống dịch, trì mục tiêu tăng trưởng đặt Sau số khuyến nghị nhằm giúp Việt Nam đạt “mục tiêu kép” sách ứng phó hậu COVID-19 5.1 Hàm ý hồn thiện pháp luật phòng, chống dịch bệnh Thứ nhất, Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (BLHS 2015) có quy định Điều 240 tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho người; nhiên, đại dịch COVID-19 xảy nước giới lây lan sang Việt Nam việc giải thích áp dụng quy định lại có số điểm lúng túng cần đến hướng dẫn cụ thể thi hành quan tư pháp, Tịa án nhân tối cao Cụ thể, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn cụ thể Điều 240 Bộ luật Hình việc ban hành Công văn số 45/TANDTC-PC ngày 30/3/2020 việc quy định đối tượng cụ thể là: người mang mầm bệnh truyền nhiễm, người mắc bệnh, người bị nghi ngờ mắc bệnh mà có hành vi làm lây lan dịch, trường hợp khác có liên quan đến yếu tố người trung gian làm lây dịch; liệt kê hành vi “hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người” quy định điểm c khoản Điều 240 BLHS 2015 bị xử lý tội làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm cho người (Đỗ Thành Trường, 2020) Tuy nhiên, Tịa án nhân tối cao cần có việc tổng kết thống việc xét xử qua số vụ án xét xử sau có Cơng văn số 45/TANDTC-PC ban 81 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA hành dịch viêm phổi virus Corona tiếp diễn nhiều nơi giới cần có hồn thiện pháp lý để ngăn ngừa dịch bệnh tương lai Thứ hai, muốn việc thực pháp luật phịng, chống dịch bệnh hiệu cần phải có tự tham gia nhiều bên Trong đó, cần có tham gia Chính phủ mà cụ thể Bộ Y tế việc nghiên cứu, xây dựng quy định riêng giám sát và đáp ứng với bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm Những việc làm Bộ Y tế theo khuyến nghị sau: • Với bệnh nhân nặng bệnh nhân bị bệnh truyền nhiễm nguy hiểm phát sinh chưa rõ tác nhân gây bệnh cần phải xác định việc giám sát tình trạng họ Cơ quan y tế nên ban hành văn quy phạm pháp luật quy trình giám sát từ cấp trung ương đến sở việc thu thập, phân tích, đánh giá kết quả; đánh giá nguy tình hình dịch bệnh để từ có đề xuất biện pháp can thiệp; việc báo cáo chia sẻ số liệu, thông tin dịch bệnh cần tăng cường • Cần xây dựng quy định chi tiết nơi chọn làm điểm cách ly, điều trị như: sở y tế; khu vực cách ly, khu vực có ổ dịch, dịch, khu vực có ổ dịch cũ, khu vực có nguy xảy dịch bệnh; ra, nơi cư trú, học tập, làm việc, điểm đến du lịch, lưu trú người mắc bệnh truyền nhiễm, người mang mầm bệnh truyền nhiễm, người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm khu vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường thủy phải thực việc tăng cường giám sát hành tồn địa bàn quản lý hành (Đỗ Thành Trường, 2020) 5.2 Hàm ý hồn thiện sách kinh tế - xã hội Thứ nhất, cần đa dạng hóa thị trường xuất giảm tỷ lệ xuất tập trung vào thị trường thiểu số Chính sách thương mại đa dạng hóa thị trường cụ thể tiến hành sau: + Theo IIT (2020) đề xuất để khắc phục hạn chế cấu xuất bị ảnh hưởng trị ngoại giao số quốc gia, cần phải tăng tỷ trọng xuất sang nước ký kết hiệp định thương mại tự (FTA) với Việt Nam ASEAN, Úc, New Zealand, Nam Mỹ Liên minh châu Âu, điển hình hiệp định mà Việt Nam phê chuẩn EVFTA + Với COVID-19 cần hiểu rõ đa dạng hóa thị trường xuất để làm ổn định xuất thay mở rộng để tăng lượng xuất Thứ hai, sách đa dạng hóa nhập (IIT, 2020) Các doanh nghiệp Việt Nam, người sản xuất nông nghiệp cần giảm thiểu rủi ro từ việc phụ thuộc vào nguồn cung nguyên vật liệu từ Trung Quốc Muốn doanh nghiệp cần đa dạng hóa chuỗi cung ứng tránh phụ thuộc mức vào nguồn nguyên liệu Trung Quốc Khi COVID-19 lan rộng từ Vũ Hán đến thành phố khác Trung Quốc, việc sản xuất hàng hóa trung gian, nguyên vật liệu từ nhà máy bị ngừng lại Do vậy, làm gián đoạn chuỗi cung ứng sản xuất hàng hóa mà Việt Nam mắt xích quan trọng Thứ ba, tăng cường khả doanh nghiệp Việt Nam việc sản xuất hàng hóa trung gian thay để doanh nghiệp nước ngồi đầu tư Việt Nam phải nhập hàng hóa từ Trung Quốc (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2020) Giải pháp cụ thể là: 82 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 ỨNG PHÓ VÀ VƯỢT QUA ĐẠI DỊCH COVID-19, HƯỚNG TỚI PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN + Để giảm thiểu rủi ro từ việc chuỗi cung ứng hàng hóa bị gián đoạn cắt đứt việc doanh nghiệp nội địa tham gia vào chuỗi cung ứng chủ động hợp tác với doanh nghiệp Hàn Quốc, Nhật Bản việc sản xuất hàng hóa trung gian Việt Nam + Chính phủ hỗ trợ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi để họ mở rộng đầu tư sản xuất Việt Nam, có sách ưu đãi th đất, thuế công ty thuê công nhân Việt Nam để tự sản xuất hàng hóa trung gian hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam việc sản xuất Thứ tư, Chính phủ cần ứng phó với suy thối kinh tế thị trường nước bị thu hẹp tiêu dùng nước chậm lại Đồng thời, đề biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ bị ảnh hưởng dịch bệnh dẫn đến giảm doanh thu không trả khoản nợ vay đến hạn Do vậy, tác giả khuyến nghị Chính phủ quan quản lý tiền tệ nên đề biện pháp hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa bị ảnh hưởng dịch bệnh khơng có đơn hàng sản xuất thiếu kênh tiêu thụ sản phẩm Thứ năm, tác động mặt kinh tế đại dịch COVID-19 thấy rõ Việt Nam quốc gia giới Chính vậy, Việt Nam nên xây dựng sách ứng phó riêng cần tăng cường hợp tác quốc tế để ngăn ngừa ứng phó với bệnh truyền nhiễm sau này, cụ thể là: + Việt Nam cần cố gắng cải thiện sản phẩm dịch vụ du lịch để thu hút khách du lịch từ nhiều quốc gia khác nhằm đáp ứng suy giảm khách du lịch từ Trung Quốc + Đối với việc tăng cường hợp tác quốc tế để ngăn ngừa ứng phó với bệnh truyền nhiễm để ngăn ngừa ứng phó với bệnh truyền nhiễm nước có sở hạ tầng y tế yếu, cần ý học hỏi để phát triển hệ thống dịch vụ chăm sóc sức khỏe nâng cao chất lượng sở vật chất khám chữa bệnh bệnh viện (KEIP, 2020) KẾT LUẬN Việt Nam thực sách giãn cách xã hội cách chủ động đem lại hiệu rõ rệt Đó việc phong tỏa khu vực có người nhiễm bệnh để kiểm soát lây lan hạn chế hoạt động tập trung đông người lễ hội, trung tâm thương mại để kiểm soát dịch bệnh sớm Kết số ca nhiễm nội địa giảm mạnh thành công việc ngăn chặn lây lan virus COVID-19 Mặc dù thành cơng việc kiểm sốt virus tác động COVID-19 đến kinh tế giới Việt Nam điều bàn cãi Khi thị trường tài bất ổn rủi ro doanh nghiệp tăng lên, chi phí vận hành tăng lên theo Do đó, Việt Nam cần chủ động sách vi mơ vĩ mơ để thực hiệu việc phịng chống dịch trì mục tiêu tăng trưởng đề Nếu sách ứng phó có hiệu tác động đại dịch COVID-19 đến chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu, đến đầu tư, đến du lịch ngành nghề sản xuất hạn chế từ chỗ bất lợi chuyển thành lợi thích ứng thay đổi để bắt kịp với thay đổi thời đại kinh tế số 4.0 83 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), Báo cáo tóm tắt đánh giá ảnh hưởng dịch virus Corona phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Hà Nội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2020), Báo cáo đánh giá tác động COVID -19 đến kinh tế khuyến nghị sách Đỗ Thành Trường (2020), Một số quy định pháp luật hành vi làm lây lan dịch bệnh truyền nhiễm gây nguy hiểm cho người, Kiểm sát Online, 11/3/2020 https://kiemsat.vn/mot-so-quy-dinh-cua-phap-luat-ve-hanh-vi-lam-lay-lan-dich-benhtruyen-nhiem-gay-nguy-hiem-cho-con-nguoi-56830.html IIT (2020), “코로나19, 對베트남 경제의 파급 영향과 원인”, Trade Focus ISSN 20933188, số 20 ING (2020), “Coronavirus: Gauging the market fall-out”, 1/2020, p KEIP (2020), “코로나19 사태의 주요국 경제에 대한 영향과 시사점”, World Economy Today, ISSN 1976-0515, Vol20 No5 Moody’s (2020), “Coronavirus: The Global Economic Threat”, Analysis 84