Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 146 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ PHƢƠNG LINH HỖ TRỢ PHỤ NỮ O T ỘN N TỘ MS T Ủ T ỘN M V O ỒNG TRONG DỰ ÁN PHÁT TRIỂN Ơ SỞ H TẦNG NÔNG THÔN PHỤC VỤ SẢN XUẤT CHO CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN T I THÀNH PHỐ ẮK LẮK BUÔN MA THUỘT, TỈN LUẬN VĂN T SĨ ÔN Hà Nội - 2019 T XÃ ỘI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜN Ọ K O Ọ XÃ Ộ V N N VĂN - VŨ PHƢƠNG LINH HỖ TRỢ PHỤ NỮ O T ỘN N TỘ MS T Ủ T ỘN M V O ỒNG TRONG DỰ ÁN PHÁT TRIỂN Ơ SỞ H TẦNG NÔNG THÔN PHỤC VỤ SẢN XUẤT CHO CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN T I THÀNH PHỐ ẮK LẮK BUÔN MA THUỘT, TỈN Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số : 60 90 01 01 LUẬN VĂN T SĨ ÔN T XÃ ỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thu Hƣơng Hà Nội – 2019 LỜ M O N Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, với hỗ trợ tận tình từ phía giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Hồng Thu Hƣơng Các nội dung nghiên cứu kết nghiên cứu hoàn toàn trung thực chƣa có cơng bố cơng trình nghiên cứu trƣớc Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhân xét, đánh giá đƣợc tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, nghiên cứu sử dụng số đánh giá số liệu sơ đồ tác giả, tổ chức quan khác đƣợc thể phần tài liệu tham khảo Nghiên cứu đảm bảo tính pháp lý, khơng sử dụng tƣ liệu Ngân hàng Châu Á, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ban quản lý Dự án Nâng cấp sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất cho tỉnh Tây Nguyên đơn vị có liên quan khác chƣa đƣợc cơng bố thức phƣơng tiện truyền thơng đại chúng Nếu có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng nhƣ kết nghiên cứu Hà Nội, tháng 06 năm 2019 Ngƣời cam đoan Vũ Phƣơng Linh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU .10 L o h n t i 10 T ng qu n v t nh h nh nghi n ngh 3.1 ngh a l luận 17 3.2 ngh a thực tiễn 18 M nghi n u 12 h nhiệm v u 17 nghi n u 18 4.1 Mục đích nghiên cứu 18 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 18 it ng h h th v ph m vi nghi n u .19 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu 19 5.2 Khách thể nghiên cứu 19 5.3 Phạm vi nghiên cứu .19 5.3.1 Phạm vi không gian 19 5.3.2 Phạm vi thời gian .20 5.3.3 Giới hạn nội dung 20 u h i v gi thuy t nghi n u .20 6.1 Câu hỏi nghiên cứu .20 6.2 Giả thuyết nghiên cứu 20 h ng ph p nghi n u 21 7.1 Phƣơng pháp phân tích tài liệu 21 7.2 Phƣơng pháp vấn sâu .21 7.3 Phƣơng pháp thảo luận nh m tập trung 22 7.4 Phƣơng pháp vấn bảng hỏi 22 NỘI DUNG CHÍNH 23 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 23 1.1 Các khái niệm công cụ 23 1.2 Lý thuyết áp dụng 27 1.3 Dự án Phát triển sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất cho tỉnh Tây Nguyên (PRICHP) 30 1.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 31 1.5 Những phong tục tập quán, tín ngƣỡng, văn hoá dân tộc Êđê 33 1.6 Khuôn khổ pháp lý thể chế Đảng Nhà nƣớc liên quan đến giới việc thành lập Ban giám sát cộng đồng 35 1.7 Những quy định riêng dự án việc thành lập Ban giám sát cộng đồng.38 TIỂU KẾT CHƢƠNG 40 Chƣơng HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ SỰ THAM GIA CỦA PHỤ NỮ DÂN TỘC ÊĐÊ TRONG DỰ ÁN NÂNG CẤP CSHTNT PHỤC VỤ SẢN XUẤT CHO CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN 41 2.1 2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát 41 2.1.1 Mục đích đối tƣợng hoạt động giám sát 41 2.1.2 Chủ thể hoạt động giám sát 42 Sự tham gia phụ nữ Ban giám sát cộng đồng 44 2.2.1 Đánh giá cấp lãnh đạo tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng 45 2.2.2 Đánh giá đồng nghiệp tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng .47 2.2.3 Đánh giá ngƣời dân vùng dự án tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng .50 2.2.4 Đánh giá phụ nữ đồng bào Êđê trình tham gia Ban giám sát cộng đồng 59 2.3 Những rào cản, kh khăn phụ nữ Êđê tham gia hoạt động giám sát cộng đồng 63 2.3.1 Nhận định đồng nghiệp .63 2.3.2 Nhận định ngƣời dân vùng dự án .65 2.3.3 Nhận định phụ nữ Êđê Ban giám sát cộng đồng .68 TIỂU KẾT CHƢƠNG 74 Chƣơng VAI TRÒ CỦA NHÂN VIÊN CTXH TRONG VIỆC HỖ TRỢ PHỤ NỮ ÊĐÊ THAM GIA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG DỰ ÁN 75 3.1 Thực trạng hoạt động nhân viên công tác xã hội phƣờng Ea Tam Khánh Xuân việc hỗ trợ phụ nữ đồng bào Êđê tham gia Ban giám sát cộng đồng 75 3.2 3.1.1 Hoạt động với vai trò tuyên truyền viên .75 3.1.2 Hoạt động với vai trò ngƣời giáo dục 79 3.1.3 Hoạt động với vai trò nhà tƣ vấn, tham vấn 82 3.1.4 Hoạt động với vai trị ngƣời mơi giới (vận động kết nối nguồn lực) 84 3.1.5 Hoạt động với vai trò ngƣời tạo thay đổi 85 Những yếu tố tác động đến việc thực vai trò nhân viên CTXH .87 3.2.1 Chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc pháp luật .87 3.2.2 Những đạo định hƣớng cán lãnh đạo 88 3.2.3 Nhận thức thân nhân viên CTXH ngành nghề họ 91 3.2.4 Một số hạn chế từ nhận thức ngƣời xung quanh vai trò nhân viên CTXH 92 3.3 Những giải pháp h nͷgiͣi vi͏ c phân b͝nhân lc theo giͣi tính tham gia vào cơng vi͏ c chung cͯa c͡ QJÿ ͛QJ´ (Nӳ, 52 tuә i, Cán bӝgiӟLEDQ7UXQJѭѫQJ Theo nhұ Qÿ ӏ nh cӫa cán bӝSKѭ ӡng khu vӵc dӵán, tӹlӋnӳgiӟi tham gia Ban giám sát cӝ QJÿ ӗ ng cӫa dӵán Nâng cҩ SFѫV ӣhҥtҫ ng nông thôn phөc vөsҧ n xuҩ t cho tӍ QK7k\1JX\rQFDRKѫQVRY ӟi dӵán khác ³&NJQJ án W\ nͷ G a ch͓̩ 7K˱ ͥQJͥ WK˱ ng m͟i nhóm thc hi͏ n có kho̫QJÿ ͇ QQJ˱ ͥi nͷgiͣi chi͇ m tͳ30% trͧOrQ5LrQJÿ ͙i vͣi dán này, tͽ l͏phͭnͷtham gia ph̫i chi͇ m tͳ40% trͧlên có stham gia cͯa phͭnͷcác dân t͡FNKiFQKDX˱XWLrQQJ˱ ͥi dân t͡FÇÿrYuWtQKE ̫ Qÿ ͓ a M̿c dù phͭnͷQK˱QJ h͕làm vi͏ FFNJQJU ̭WQăQJQ ͝, nhi͏ t tình r̭t có trách nhi͏ P´(Nam, 47 tuә i, Cán bӝSKѭ ӡng) Ĉӕi vӟi cán bӝtrӵc tiӃ p làm viӋ c tҥ Lÿ ӏ a SKѭѫQJ%DQJLiPV ӝQJÿ ӗ ng khơng cịn khái niӋ m xa lҥmà mӝ t nhӳng yӃ u tӕcҫ QYjÿ ӫÿӇtriӇ n khai dӵán xây dӵng phát triӇ n xã hӝi vӟi vӕQYD\Qѭ ӟc HӑÿiQKJLiP ӭFÿ ӝ nҳ m bҳ t thông tin nhu cҫ Xÿѭ ӧc tham gia vào Ban giám sát cӝQJÿ ӗ ng cӫ DQJѭ ӡi GkQÿ ӏ DSKѭѫQJ ӣmӭFFDR'Rÿ һ c thù công viӋ FKѫQDLK Ӄ t hӑhiӇ Xÿѭ ӧc nhӳng nӝ i dung mà thành viên Ban giám sát cӝ QJÿ ӗng cҫ n thӵc hiӋ n rҩ t ӫng hӝsӵ tham gia cӫ a nӳgiӟi ±thұ PFKtOjFiFWKjQKYLrQWURQ ông viӋ c xã hӝ i ³9 ͫmình giáo viên ti͋ u h͕FFNJQJFyWK ͥLJLDQYjG˱NK ̫QăQJWKDPJL công vi͏ FQj\+˯QQ ͷDÿk\OjYL ͏ c t̩RUDÿ˱ ͫc lͫi ích cho c͡QJÿ ͛ng Cơ ̭y r̭ t mong mu͙ Qÿ˱ ͫF WKDPJLDPjFK˱Dÿ˱ ͫc Nói th̵ t chͱn͇ u ̭\Pjÿ˱ ͫc tham gia, sͅh͟trͫngay, ch̫có mà ph̫L ̷Q ÿ ÿR VX\ ̫«͇ u QJKƭ vͫmình F tham gia sͅchia s̓vi͏ c nhà vͣi vͫ Cịn v͉tinh th̯n khơng ph̫LVX\QJK r͛L 0uQK ͡ tFNJQJ cán b͡cͯD Oj SK˱ ͥngPnên hi͋ u nhͷng áp lc công vi͏ c không th͋tránh kh͗ i Ch̷c ch̷n b̹ng sc̫m thơng, vͫch͛ng có th͋cùng chia s̓và hi͋ XQKDXK˯Q´ (Nam, 38 tuәi, Cán bӝSKѭ ӡng) Nhӳng cán bӝEDQ7UXQJѭѫQJFNJQJÿmÿѭDUD ӳng nhìn nhұ n tích cӵFÿ ӕi vӟi sӵtham gia cӫa nhӳQJQJѭ ӡi phөnӳÿӗQJEjRÇÿrWURQJWѭѫQ 46 “Tơi tin rằng, sau vài lần tham gia vào ho t ộng xã hội, ng ời ph nữ trở nên m nh d n t tin h n N u c khơng h m b ớc vào xã hội b nh ẳng m cơng xây d ng Nh ng hi h có th t nhìn nhận r ộng trau dồi x ng ng với vị th m nh h húng t ng y c c a mình, h ch ng ó” (Nữ, 46 tuổi, Cán giới ban Trung ƣơng) Có thể thấy, cấp lãnh đạo từ Trung ƣơng đến địa phƣơng c nhìn tích cực tham gia phụ nữ dân tộc Êđê vào hoạt động cộng đồng nói chung nhƣ Ban giám sát cộng đồng dự án nói riêng Không ủng hộ tham gia phụ nữ, cán cấp tham gia hỗ trợ trực tiếp trình vận động, thành lập Ban giám sát cộng đồng Đây yếu tố tích cực hỗ trợ đảm bảo quyền lợi trách nhiệm phụ nữ Êđê tham gia vào hoạt động cộng đồng 2.2.2 Đánh giá đồng nghiệp tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng Số lƣợng đồng nghiệp ngƣời Êđê tham gia khảo sát cao (9 thành viên) tổng tỷ lệ khảo sát Số ngƣời Kinh tham gia khảo sát thành viên Ngồi ra, số hộ gia đình ngƣời Tày Thái tham gia khảo sát (2 thành viên nhóm dân tộc) Đặc thù khu vực khảo sát c lƣợng dân địa cao, hộ gia đình ngƣời Kinh, Tày, Thái chủ yếu di cƣ từ miền Bắc vào làm kinh tế Họ di chuyển vào từ năm 1954 trở lại đây, mà văn h a địa phƣơng hình thành nét đặc trƣng cố định Trong Ban giám sát cộng đồng, có thành viên sống gia đình theo chế độ mẫu hệ Mặc dù theo chế độ mẫu hệ thành viên cho biết phong tục tập quán cổ hủ giảm nhiều Chế độ mẫu hệ ngày lại chủ yếu việc mang họ mẹ ngƣời phụ nữ đứng tên chủ hộ Cịn lại, cơng việc gia đình (làm kinh tế, chăm s c gia đình, ni dƣỡng cái,…) có chia sẻ thành viên gia đình lẫn 47 ... tích cực tham gia phụ nữ dân tộc Êđê vào hoạt động cộng đồng nói chung nhƣ Ban giám sát cộng đồng dự án nói riêng Khơng ủng hộ tham gia phụ nữ, cán cấp tham gia hỗ trợ trực tiếp trình vận động, ... cộng đồng 45 2.2.2 Đánh giá đồng nghiệp tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng .47 2.2.3 Đánh giá ngƣời dân vùng dự án tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng đồng. .. Ban giám sát cộng đồng Đây yếu tố tích cực hỗ trợ đảm bảo quyền lợi trách nhiệm phụ nữ Êđê tham gia vào hoạt động cộng đồng 2.2.2 Đánh giá đồng nghiệp tham gia phụ nữ đồng bào Êđê Ban giám sát cộng