kinh-tế-đầu-tư-full

A CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ MẶT LÝ LUẬN I Điều kiện huy động nguồn vốn tư nhân nước cho đầu tư phát triển Cùng với xu hướng phát triển chung xã hội, hoạt động đầu tư trở thành nhân tố thiếu cho sản xuất, cho việc gia tăng nguồn lực cho kinh tế chiếm vị trí ngày quan trọng Một kinh tế có nhiều thành phần như: phủ, doanh nghiệp, hộ gia đình,… nguồn vốn cho đầu tư phát triển huy động qua kênh : nguồn vốn ngân sách nhà nước, tiết kiệm khu vực hộ gia đình, đặc biệt kinh tế thị trường nay, việc huy động vốn tư nhân dành cho đầu tư phát triển đóng góp phần lớn tổng số vốn Vậy để việc huy động nguồn vốn tư nhân nước có hiệu phải vào số điều kiện cụ thể sau: 1.Điều kiện kinh tế a Điều kiện tác động đến cầu vốn tư nhân Chu kỳ kinh doanh biến động GDP thực tế theo trình tự bốn pha suy thoái, tiêu điều, phục hồi hưng thịnh Chu kỳ kinh doanh biến động không mang tính quy luật nên có suy thối khiến cho khu vực tư nhân gặp nhiều khó khăn giảm sản lượng, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, thị trường vốn thu hẹp Nếu vào pha tăng trưởng vốn cần cho đầu tư tăng lên Khả sinh lời hội đầu tư: doanh nghiệp hay tư nhân vay tiền khơng để khoản tiền trở thành khoản tiền nhàn dỗi mà mang đầu tư nên hội sinh lời lớn nhu cầu vay vốn lớn Tỷ lệ lạm phát dự kiến tăng lãi suất huy động cho vay cao ngược lại Vì lạm phát có kỳ vọng tương lai tăng, giá trị đồng tiền lã suất chưa kịp điều chỉnh khiến cho việc vay vốn rẻ nên khuyến khích doanh nghiệp tư nhân vay vốn khiến cho cầu vốn tăng Thuế thu nhập doanh nghiệp giảm khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nhiều hơn, gia tăng doanh thu, lợi nhuận, giúp doanh nghiệp tích trữ lượng tài sản, mở rộng sản xuấn nhu cầu vay vốn tăng Mức lãi suất thực tế giảm tức chi phí vốn vay cảu doanh nghiệp có xu hướng giảm, điều kiện yếu tố khác khơng đổi, doanh nghiệp có xu hướng tăng đầu tư làm gia tăng lượng cầu vốn vay Ngược lại lãi suất thực tế tăng lên , chi phí vốn vay tăng cao khiến cho số dự án đầu tư khơng cịn sinh lời doanh nghiệp cắt giảm đầu tư nhu cầu vay vốn giảm Ngoài môi trường kinh doanh thể chế, chất lượng nguồn lao động ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp Tất nhân tố tác động đến cầu vốn tư nhân nhân tố tiến triển có lợi, doanh nghiệp có xu hướng gia tăng đầu tư, qua làm tăng cầu vốn vay tư nhân b Điều kiện tác động đến cung vốn tư nhân Nguồn cung vốn vay lấy từ tiết kiệm hộ gia đình tiết kiệm doanh nghiệp Tiết kiệm hộ gia đình xem thành phần quan trọng cấu thành nên nguồn cung vốn vay Mức tiết kiệm hộ gia đình phụ thuộc vào thu nhập tăng mức tiết kiệm hộ gia đình tăng Dự tính thu nhập tương lai có ảnh hưởng quan trọng tới mức tiết kiệm hộ gia đình tâm lý bi quan vào tương lai hay mức độ bất ổn định kinh tế khiến cho hộ gia đình có xu hướng thắt chặt chi tiêu gia tăng tiết kiệm Lãi suất thực tế ảnh hưởng đến hành vi tiết kiệm Khi lãi suất thực tế tăng, lợi ích từ việc tiết kiệm lớn nên người có khuynh hướng tiết kiệm nhiều Tiết kiệm doanh nghiệp đóng góp phần vào nguồn cung vốn tư nhân Khi doanh nghiệp có hiệu kinh doanh cao có tích lũy vốn cho doanh nghiệp khác vay vốn II Điều kiện văn hóa – xã hội Văn hóa kinh tế giá trị văn hóa thẩm thấu, trở thành tảng tinh thần cho hoạt động kinh tế, mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội.Văn hóa có vị trí vai trị đặc biệt phát triển quốc gia, đóng vai trị điều tiết tinh thần, góp phần đắc lực vào việc khai thác nhân tố tích cực, hạn chế nhân tố tiêu cực mối quan hệ hàng hoá - tiền tệ xã hội Kinh nghiệm thực tế số quốc gia phát triển thành công khu vực cho thấy, yếu tố văn hoá truyền thống, có tính cộng đồng ý thức dân tộc thể cao có ảnh hưởng lớn tới việc doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư.Môi trường văn hóa xã hội gồm yếu tố ngôn ngữ,tôn giáo, phong tục tập quán, đạo đức,hệ thống giáo dục, có tác động khơng nhỏ đến việc lựa chọn lĩnh vực đầu tư hay hoạt động sản xuất kinh doanh Yếu tố ngơn ngữ,văn hóa, phong tục tập quán có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh, hình thức quảng cáo thói quen tiêu dùng Trong số trường hợp, bất đồng ngơn ngữ văn hóa mang lại hậu khơng lường kinh doanh Ngồi trình độ phát triển giáo dục đào tạo định đến chất lượng lao động Việc đào tạo lao động không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp làm tăng chi phí đào tạo doanh nghiệp, ảnh hưởng tới việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực định III Chính trị - pháp luật – sách Chính trị-pháp luật có ảnh hưởng tới định đầu tư doanh nghiệp nói chung khu vực tư nhân nói riêng, khơng quan trọng việc ban hành văn pháp luật, sách mà thể việc doanh nghiệp định đầu tư cam kết thực thi chúng có hiệu nào.Chính trị, pháp luật với mục đích tạo khn khổ cho quan hệ kinh tế xã hội.Một môi trường trị pháp luật tốt tạo điều kiện có lợi cho đầu tư, giúp cho tư nhân nước thuận lợi việc huy động vốn cho sản xuất , góp phần tăng trưởng kinh tế Chính trị Đối với nhân tố trị, vấn đề quan tâm nhà đầu tư có ý định đầu tư vào lĩnh vực giúp nhà quản trị nhận diện đâu hội đâu nguy doanh nghiệp để đề định đầu tư, sản xuất kinh doanh khu vực thị trường có định chiến lược thích hợp, kịp thời gặp biến động hay rủi ro Một đất nước có ổn định quán trị an ninh trật tự xã hội đảm bảo bước đầu yên tâm việc tìm kiếm hội đầu tư, mà doanh nghiệp dân doanh sẵn sàng việc bỏ vốn đầu tư việc đồng nghĩa với việc thu hút nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân cho đầu tư phát triển đa dạng dễ dàng Mơi trường trị ổn định điều kiện tiên để kéo theo ổn định nhân tố khác kinh tế, xã hội Đời sống dân cư mà ổn định nâng cao chất lượng sống hơn, thu nhập tăng lên hộ gia đình tiết kiệm nhiều Với hộ gia đình dùng khoản tích lũy để đầu tư làm tăng nguồn vốn từ khu vực tư nhân nói riêng tổng quy mơ nguồn vốn tồn xã hội nói chung Nguồn vốn cho hoạt động doanh nghiệp tư nhân trơng đợi từ nhiều đường khác nhau, từ thị trường chứng khốn, trung gian tài chính, hay từ nguồn vốn nước FDI Phần lớn, doanh nghiệp tư nhân hạn chế huy động vốn, lao động, công nghệ, quản trị, thị trường, mặt sản xuất kinh doanh, thơng tin, pháp lý có đến 99% doanh nghiệp tư nhân có quy mơ nhỏ vừa, chủ yếu quy mơ nhỏ siêu nhỏ, khó khăn để doanh nghiệp huy động vốn từ thị trường chứng khốn hay trung gian tài mà phần nhiều vay vốn từ nguồn vốn đầu tư nước Với nhà đầu tư nước ngoài, họ đặc biệt quan tâm đến tính ổn định trị khu vực quốc gia mà họ muốn đầu tư mục đích họ tìm kiếm lợi nhuận, trị biến động Việt Nam nơi mà nhiều nhà đầu tư nước muốn nhắm đến, tạo hội lớn cho việc huy động vốn khu vực tư nhân Luật pháp Trong môi trường đầu tư, yếu tố luật pháp hệ thống văn quy phạm pháp luật có tính chất bắt buộc, cưỡng chế có hiệu lực cao hành vi nhà đầu tư Việc tạo môi trường đầu tư lành mạnh hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào yếu tố pháp luật quản lý nhà nước kinh tế, xã hội Mục đích hệ thống luật pháp trì mơi trường đầu tư cơng bằng, an tồn bình đẳng, bảo vệ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Điều giúp giảm bớt rủi ro đầu tư đầu tư dài hạn đầu tư phát triển, tạo tâm lý an toàn đảm bảo cho doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư Bên cạnh doanh nghiệp dân doanh, hộ gia đình doanh nghiệp nước ngồi cảm thấy an tâm môi trường đầu tư bình đẳng thiệt hại Ngược lại hệ thống pháp luật khơng hồn thiện có ảnh hưởng khơng nhỏ tới mơi trường đầu tư, gây khó khăn hoạt động huy động vốn bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp Pháp luật đưa quy định cho phép, không cho phép đòi hỏi buộc doanh nghiệp phải tuân thủ Chỉ cần thay đổi nhỏ hệ thống luật pháp thuế, đầu tư ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp Chính sách Bên cạnh hệ thống điều luật mang tính chất bắt buộc hành vi nhà đầu tư Nhà nước ban hành sách khuyến khích đầu tư để kích thích nhà đầu tư bỏ vốn hỗ trợ sau đầu tư cho doanh nghiệp nhà nước ưu đãi đầu tư cách miễn, giảm thuế, phí, lệ phí thủ tục hành ; nhà nước hỗ trợ đầu tư hình thức hỗ trợ phần kinh phí đầu tư cấp bù chênh lệch lãi suất cho doanh nghiệp, ….Với sách khuyến khích tạo điều kiện đầu tư dễ dàng hơn, giúp gia tăng nguồn huy động vốn đầu tư IV Điều kiện công nghệ Công nghệ bao gồm yếu tố bản: phần cứng (máy móc thiết bị), phần mềm (các văn bản, tài liệu, bí ) yếu tố người (các kĩ quản lý, kinh nghiệm), yếu tố tổ chức (các thể chế, phương pháp tổ chức muốn có cơng nghệ, phải đầu tư vào yếu tố cấu thành Trong thời kỳ, nước có bước khác để đầu tư phát triển công nghệ Trong giai đoạn đầu, nước phát triển, có nhiều lao động nguyên liệu, thường đầu tư loại công nghệ sử dụng nhiều lao động nguyên liệu, sau đó, giảm dần hàm lượng lao động nguyên liệu sản xuất sản phẩm tăng dần hàm lượng vốn thiết bị tri thức thông qua việc đầu tư công nghệ đại đầu tư mức để phát triển nguồn nhân lực đến giai đoạn phát triển, xu hướng đầu tư mạnh vốn thiết bị gia tăng hàm lượng tri thức chiếm ưu tuyệt đối Quá trình chuyển từ giai đoạn thứ sang giai đoạn thứ ba trình chuyển từ đầu tư sang đầu tư lớn, thay đổi cấu đầu tư Khơng có vốn đầu tư đủ lớn không đảm bảo thành công trình chuyển đổi phát triển khoa học cơng nghệ Cơng nghệ mà doanh nghiệp có nhập từ bên tự nghiên cứu ứng dụng Công nghệ nhập qua nhiều đường mua linh kiện thiết bị lắp đặt, mua sáng chế, thực liên doanh công nghệ tự nghiên cứu triển khai thực qua nhiều giai đoạn, từ nghiên cứu đến thí nghiệm, sản xuất thử, sản xuất thường, nhiều thời gian, rủi ro cao Dù nhập hay tự nghiên cứu để có cơng nghệ địi hỏi lượng vốn đầu tư lớn Mỗi doanh nghiệp, nước khác cần phải có bước phù hợp để lựa chọn cơng nghệ thích hợp Trên sở đó, đầu tư có hiệu để phát huy lợi so sánh đơn vị toàn kinh tế quốc dân V Điều kiện khác Cơ sở hạ tầng kỹ thuật quốc gia vấn đề hàng đầu mà nhà đầu tư quan tâm định thực đầu tư Hệ thống sở hạ tầng bao gồm hệ thống lượng, cấp nước, mạng lưới giao thơng, hệ thống thơng tin liên lạc Trình độ nhân tố phản ánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia, tạo môi trường cho hoạt động đầu tư Cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng định đến hiệu sản xuất kinh doanh, đến tốc độ chu chuyển đồng vấn Đây vấn đề quan tâm hàng đầu nhà đầu tư trước định đầu tư Cơ sở hạ tầng tốt yếu tố quan trọng giúp giảm chi phí sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Khi sở hạ tầng thiếu thốn, lạc hậu ảnh hưởng tới chi phí đầu tư tạo rào cản cho hoạt động đầu tư Chất lượng dịch vụ sở hạ tầng ảnh hưởng trực tiếp tới vận hành hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhà đầu tư, khiến tăng chi phí sản xuất, chất lượng sản phẩm không cao Nhà đầu tư đầu tư nơi có sở hạ tầng tốt thuận lợi, đủ khả phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Đặc biệt với ngành logistic sở hạ tầng có ý nghĩa định chi phí lợi nhuận - Hệ thống cung cấp lượng nước đảm bảo cho việc sản xuất quy mô lớn liên tục Các dịch vụ không đáp ứng cầu sản xuất liên tục gây nhiều trở ngại cho nhà đầu tư - Mạng lưới giao thơng góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Nó phục vụ cho việc cung ứng vật liệu, tiêu thụ sản phẩm Quan trọng đầu mối giao thông tiếp giáp cảng biển, cảng hàng không Các tuyến đường giao thông trọng yếu cầu nối giao lưu phát triển kinh tế địa phương quốc gia Một mạng lưới giao thông đa phương tiện đại giúp nhà đầu tư giảm hao phí chuyên chở khơng cần thiết, giảm chi phí vận chuyển - Hệ thống thông tin liên lạc nhân tố quan trọng hàng đầu bối cảnh bùng nổ thông tin nay, mà thông tin tất biến động thị trường nơi truyền tải liên tục giới Thông tin liên lạc chậm trễ đành hội làm ăn Môi trường đầu tư hấp dẫn mắt nhà đầu tư mơi trường có hệ thống thơng tin liên lạc tốt cước phí rẻ Bên cạnh đó, điều kiện tự nhiên điều kiện thiết yếu có tác động đến định hành vi nhà đầu tư Môi trường tự nhiên gồm yếu tố tự nhiên vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, tài ngun thiên nhiên,…của vùng định Các yếu tố môi trường tự nhiên có ảnh hưởng đến việc lựa chọn lĩnh vực để đầu tư khả sinh lời dự án Đây nhân tố có ảnh hưởng đến cấu đầu tư theo ngành vùng định Nếu quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú thu hút vốn đầu tư phát triển ngành khai thác khoáng sản Quốc gia có nguồn nguyên vật liệu phong phú thu hút nhà đầu tư, giảm chi phí giá thành sản phẩm Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên ưu đãi vốn có quốc gia, vùng lãnh thổ Ưu địa lý quốc gia thể quốc gia có nằm khu vực phát triển kinh tế động khơng, có tuyến giao thơng quốc tế khơng, có kiểm sốt vùng rộng lớn khơng Quốc gia có vị trí hưởng lợi từ dịng thơng tin, trào lưu phát triển mới, thuận lợi cho việc chu chuyển vốn, vận chuyển hàng hóa Với nhà đầu tư, ưu đãi tự nhiên nơi có hội làm ăn nhiều hơn, mức sinh lời cao Chính tài nguyên thiên nhiên lợi sẵn có so với khác, quốc gia khác, sở để xây dựng định hướng phát triển ngành vùng, quốc gia Nhiều nước phát triển giới dựa vào ưu vị trí địa lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Tuy nhiên, có nước nghèo tài nguyên Nhật Bản lại có sức mạnh kinh tế Do đó, tài nguyên thiên nhiên quan trọng yếu tố sống để phát triển kinh tế B I ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN HUY ĐỘNG Điều kiện huy động nguồn vốn tư nhân nước cho đầu tư phát triển Vốn đầu tư toàn xã hội yếu tố trực tiếp định tốc độ tăng trưởng kinh tế Chính huy động vốn cho đầu tư phát triển nước ta vấn đề quan trọng, huy động nguồn vốn tư nhân nước để tận dụng tối đa nguồn lực đẻ phát triển kinh tế đất nước lại quan trọng Bởi làm điều đồng nghĩa với việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cách nhanh chóng, ổn định khơng phụ thuộc vào nước Ở nước ta nay, nguồn vốn khu vực tư nhân khối lượng lớn chưa huy động nên phần tìm hiểu thực trạng nguyên nhân để phần giúp hiểu rõ vấn đề Thực trạng Cùng với thay đổi mạnh mẽ kinh tế, Luật Doanh nghiệp 1999 ( có hiệu lực từ ngày 1/1/2000 ) đời coi bước đột phá khâu cải cách hành kinh tế, tạo mơi trường thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nếu trước năm 1999, số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng khơng giai đoạn 2000-2005, tình trạng cải thiện nhiều Số lượng doanh nghiệp gia tăng đặn khoảng thời gian ghi nhận sóng đầu tư mạnh mẽ thể tốc độ gia tăn vốn đăng ký Điều chứng tỏ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mang tính ổn định quan trọng có kế hoạch dài hạn tham gia thị trường thể doanh thu bảng số liệu đây: Nguồn : “Sáu năm thi hành Luật Doanh nghiệp- Những vấn đề bật học kinh nghiệm.” Trong giai đoạn phát triển kinh tế giai đoạn 2006-2010, tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam 8% Kinh nghiệm học trình đổi 20 năm qua cho thấy, yếu tố định việc hoàn thành kế hoạch đầu tư nước ngoài, xuất khu vực kinh tế tư nhân Sự đóng góp cho tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực tư nhân khẳng định thơng qua số biết nói Tăng trưởng kinh tế vĩ mô điều kiện cho lợi ích kì vọng doanh nghiệp cao hay thấp tác động thuận chiều tói hoạt động huy động vốn tư nhân cho đầu tư phát triển Tuy nhiên theo bảng số liệu tốc độ tăng trưởng chưa ổn định, cụ thể tốc độ tăng trưởng qua năm 2007,2011,2013 giảm qua năm 2008,2009,2011,2012 chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới nói chung Vốn đầu tư tư nhân có giảm nhẹ nhìn chung tăng từ 158,783 tỷ đồng năm 2006 lên 326,496 tỷ đồng năm 2013 Nhìn chung, tăng trưởng lại không ổn định, tốc độ tăng trưởng khó đốn trước khiến cho nhà đầu tư khó khăn việc đưa định Sự bất ổn kinh tế giai đoạn 2007-2013 nước ta chịu ảnh hưởng từ khủng hoảng tài giới năm 2008 làm đổ vỡ hàng loạt hệ thống ngân hàng, tình trạng đói tín dụng, tình trạng sụt giá chứng khốn giá tiền tệ thể tỷ lệ lạm phát khơng ổn định thị trường rủi ro hoạt động đầu tư Qua làm giảm lượng vốn đầu tư tư nhân cho đầu tư phát triển Tỷ lệ lạm phát cao đỉnh điểm vào năm 2008 xấp xỉ 23% giảm thấp xấp xỉ 7% năm 2013, thay đổi thất thường làm tăng rủi ro rào cản việc thu hút vốn tư nhân Có thể thấy gần 20 năm trở lại đây, nguồn vốn tư nhân đóng góp nhiều vào đầu tư phát triển thể hiệ qua bảng sau: Bên cạnh đóng góp khu vực tư nhân mang lại cho đầu tư phát triển cịn số hạn chế với việc huy động vốn từ doanh nghiệp Vốn đầu tư huy động ngày tăng số vốn đưa vào đầu tư phát triển chưa thực hiệu II Điều kiện văn hóa – xã hội Tâm lý người Việt - Đối với cá nhân, hộ gia đình: Truyền thống cất trữ vàng củng cố nhiều năm chiến tranh tiếp diễn thời bình biến động kinh tế, lạm phát, vàng ln có giá trị phịng thủ an tồn nhiều gia đình Theo ước tính chuyên gia kinh tế tài chính, nguồn vốn dân cư sử dụng qua điều tra kế hoạch đầu tư tổng cục thống kê sau : Có 44% để dành dân dùng để mua vàng ngoại tệ, 20% để dành dân dùng để mua nhà, đất đai cải thiện đời sống sinh hoạt - Đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp Việt Nam tâm lý lo sợ rủi ro, bảo đảm an tồn biến động kinh tế làm cho nhà đầu tư thấy bỏ vốn để đầu tư gặp nhiều rủi ro giảm lượng vốn bỏ Nguyên nhân bỏ vốn để sản xuất mà sản phẩm làm không tiêu thụ dẫn đến không thu hồi vốn, nhà đầu tư khơng dám bỏ vốn Thói quen tiêu dùng - Dân chúng quen dùng tiền mặt : Theo chuyên gia nghiên cứu thị trường, Việt Nam, tiền mặt phương thức toán chủ đạo người dân nước ( > 17% tổng toán ) - Doanh nghiệp trả lương tiền mặt : Những năm trước , trả phần tiền mặt cho người làm cơng thói quen có từ lâu Do tiền dùng nhiều vào mục đích tiêu dùng, luân chuyển kinh tế nên khó khăn việc thu hút vốn đầu tư tư nhân III Điều kiện trị - pháp luật- sách Trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2018, tình hình trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường.Các lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập,toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Công tác xây dựng chỉnh đốn đảng trọng hệ thống trị củng cố Tuy tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp, Trung Quốc ln tìm cách gây áp lực nhiều hướng lên nước khu vực Đông Nam Á có Việt Nam với tham vọng bành trướng có động thái tiêu cực để buộc Việt Nam phải thay đổi “chính sách ba khơng” cách “từ từ tinh tế” đặt giàn khoan HD-981 vào ngày 1/5/2014 cho tàu trái phép vào vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam Việt Nam lâu tuyên bố “không tham gia liên minh quân sự, không cho nước đặt quân Việt Nam không dựa vào nước để chống nước kia”, không mà ổn định trị Việt Nam bị ảnh hưởng Chúng ta không để xảy biểu tình hay bạo động tình hình Biển Đơng diễn biến căng thẳng Trong bối cảnh bất ổn gia tăng nhiều nơi giới, ổn định trị, xã hội Việt Nam lợi quan trọng để phát triển Nhờ quán quan điểm: “Ổn định phát triển gắn liền với trình vận động, tiến lên, ổn định để phát triển có phát triển ổn định được” mà mơi trường trị, xã hội ổn định, an ninh, an toàn giữ vững, nội lực đất nước khơi dậy phát huy, ngoại lực tiếp nhận sử dụng hiệu Đây yếu tố quan trọng giúp Việt Nam thu hút nguồn vốn đầu tư lớn đa dạng Thời gian qua, Quốc hội ban hành sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật quan trọng nhằm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, có Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp số Luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh.Các đạo luật góp phần xóa bỏ rào cản hoạt động đầu tư, kinh doanh không phù hợp với kinh tế thị trường cam kết hội nhập Việt Nam, tạo sở pháp lý cho việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng ngày thuận lợi, minh bạch bình đẳng nhà đầu tư Bên cạnh đó, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Chính phủ ban hành Nghị định 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư Chính điều kiện tạo điều kiện giúp Việt Nam tăng khả huy động vốn từ nhiều nguồn vốn đầu tư nói chung, từ khu vực tư nhân nói riêng cho đầu tư phát triển đồng thời tạo điều kiện cho khu vực tư nhân có hội tiếp cận thêm nhiều nguồn vốn khác Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực có mặt tiêu cực tồn khả huy động vốn trung dài hạn từ khu vực tư nhân lại hạn chế việc chậm giải ngân nguồn vốn huy động cho đầu tư phát triển gây cản trở việc huy động thêm nguồn vốn phá vỡ quy hoạch vốn tha hóa số cán quản lý nhà nước, bất cập hệ thống luật pháp thủ tục hành rườm rà Cơng tác xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự toán thiết kế kỹ thuật vừa chậm vừa chưa đảm bảo yêu cầu chất lượng khiến việc triển khai dự án đầu tư bị kéo dài Chúng ta trình đổi nên việc xây dựng sách pháp luật thích ứng với tình hình quan trọng nay, hệ thống luật pháp chưa đồng bộ, cịn nhiều chồng chéo Bên cạnh đó, máy cồng kềnh nhiều cửa gây nỗi ám ảnh cho nhà đầu tư bỏ vốn phải thực nhiều thủ tục có giấy phép đầu tư Cho đến thời điểm việc Việt Nam gia nhập vào hệ thống tài quốc tế cịn khó khăn nên việc phát hành trái phiếu thị trường vốn quốc tế hạn chế hệ số tín nhiệm Việt Nam cịn thấp chúng tế có q kinh nghiệm lĩnh vực Tất điểm khó khăn tiêu cực gây cản trở nhiều đến khả huy động vốn đầu tư khả bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp IV Điều kiện cơng nghệ Theo phân loại trình độ công nghệ theo tiêu chuẩn Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO) cho thấy, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu thuộc nhóm cơng nghệ thấp Trong tổng số doanh nghiệp thực hoạt động cải tiến cơng nghệ, máy móc, thiết bị năm 2013, 2/3 số doanh nghiệp gặp phải trở ngại Cũng giống việc đổi công nghệ, trở ngại lớn cho việc cải tiến công nghệ doanh nghiệp hạn chế tài (7,33/10 điểm) Rõ ràng, vấn đề tài rào cản lớn doanh nghiệp không hoạt động đổi mới, cải tiến công nghệ mà hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa Rào cản thứ hai doanh nghiệp thực cải tiến công nghệ thiếu vắng lực lượng lao động có trình độ tay nghề Lao động Việt Nam đông số lượng, yếu tay nghề, lao động kỹ thuật Ngoài hai rào cản trên, cịn phải kể đến yếu sở hạ tầng (điện, lượng, đất đai, giao thông ) V Điều kiện khác Điều kiện sở hạ tầng Việt Nam a Hệ thống giao thông Việt Nam đưa vào khai thác từ 100 năm Trong thời gian không đầu tư mức để bảo dưỡng, cải tạo, nâng cấp Vì sau thời gian đủ khai thác trải qua hai chiến tranh, đến hệ thống giao thông Việt Nam không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Từ cuối năm 80, Chính phủ Việt Nam đành ưu tiên nguồn vốn NSNN tín dụng ưu đãi đầu tư nước cho dự án cải tạo, nâng cấp xây dựng đường bộ, đường sắt, cảng biển hàng không Đến nay, nước ta có mạng lưới giao thơng đa dạng số lượng, mật độ loại hình phong phú Song chất lượng chưa cao b Đường bộ: Mạng lưới đường Việt Nam dài khoảng 210 000 km quốc lộ 56 000km, mật độ đường 100 km2 16,16km Tỷ số thấp so với nước khu vực Về hệ thống: có trục Bắc-Nam quốc lộ từ Lạng Sơn đến Cà Mau dài 2300km Bên cạnh xây dựng số cơng trình giao thơng quan trọng, cơng trình có kỹ thuật cao như: cầu Thăng Long, cầu Chương Dương, tuyến đường Thăng Long-Nội Bài, đường củng cố nâng cấp số tuyến giao thông nội thị thành phố lớn Đang khởi cơng xây đựng cơng trình trọng điểm, cải thiện đầu mối trục vùng kinh tế trọng điểm: Bắc Bộ, Nam Bộ Miền Trung Tuy nhiên đường ta hẹp, mặt đường xâu có 60% quốc lộ tỉnh lộ nhựa hóa c Đường sắt: Mật độ đường sắt nước ta 0,8km/100km2 đường sắt Bắc Nam dài 1726 km, tuyến Hà Nội-Lào Cai 230km, tuyến Hà Nội-Hải Phòng 100km Hai tuyến vận tải quốc tế Hà Nội-Trung Quốc Hà Nội-Đồng Đăng-Bắc Kinh Hà Nội –Lào Cai – Côn Minh Đường sắt Bắc Nam củng cổ nâng cấp hệ thống vào độc tuyến Chỉ cần ách tắc nhỏ thời điểm làm cho hệ thống phải tạm dừng hoạt động d Bưu viễn thơng: Đã triển khai chiến lược tăng tốc, mạng thông tin mở rộng nhanh, vào kỹ thuật đại hòa nhập với quốc tế, dịch vụ bưu viễn thơng có nhiều cố găng cải thiện đáp ứng yêu cầu nghiệp phải triển kinh tế thu hút đầu tư Tuy phát triển tăng tốc song mức độ thấp, mởi tập trung đô thị, đáp ứng nhu cầu trước mắt với chất lượng chưa cao chi phí đắt Mạng cấp nội hạt cũ, bố trí cáp treo thiếu quy hoạch, an toàn mĩ quan Mạng viễn thơng có hệ thống thiết bị chưa đồng bộ, tồn nhiều hệ khác nhau, chưa phát triển nhiều dạng thơng tin, giá cịn mang tính độc e Hệ thống cấp nước thị trì trệ khơng Trong tổng số 689 thị tồn quốc cịn gần 400 thị nhỏ chưa có hệ thống cấp nước tập trung Tổng công suất thiết kế nhà máy nước sinh hoạt đạt 3,2 đến 3,6 triệu m3/ ngày đêm, công suất khai thác đạt 2,2 m3/ ngày đêm Rõ ràng hệ thống cấp nước đô thị đáp ứng yêu cầu 60% dân số đô thị với mức tiêu thụ bình qn 80 lít/người/ngày đêm Đặc biệt khu đô thị cũ mạng lưới đường ống cũ đường kính nhỏ, khó đảm bảo cấp nước liên tục đặc biệt mùa khô *Đánh giá chung: Tuy có nhiều cải thiện đáng kể sở hạ tầng Việt Nam nhiều khiếm khuyết như: thiếu quy hoạch đồng tổng thể, thiếu hợp tác liên kết với tổ chức quy hoạch, thiếu tầm nhìn kinh tế tổng thể Điều kiện tự nhiên Nước ta có địa hình phức tạp, diện tích đất tự nhiên ít, khơng màu mỡ, khơ cằn, núi đá nhiều dẫn đến diện tích canh tác nhỏ hẹp, suất trồng thấp Các vùng thưởng hẻo lánh, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nên có tụt hậu vùng với khu vực phát triển nhanh khác Mặt khác, vùng phải đối chọi với thiên tai khắc nghiệt lũ lụt hạn hán khiến rủi ro sống dân cư khu vực tăng lên Thuận lợi khó khăn *Thuận lợi: - Sự tăng trưởng mạnh mẽ số lượng khu vực kinh tế tư nhân - Đóng góp vào phát triển sở hạ tầng xã hội, giúp cho đời sống người dân nâng cao *Khó khăn: - Năng suất hiệu phân bổ - Đa phần dân số Việt Nam nghèo nên họ dễ bị tổn thương khó khăn hàng ngày biến động bất thường xảy cá nhân, gia đình hay cộng đồng Do nguồn thu nhập họ thấp, bấp bênh, khả tích lũy nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, việc làm, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe…) Với khả kinh tế mong manh, biến đổi tạo bất ổn lớn sống họ khoản vốn tiết kiệm dân cư bị giảm - Do khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, thải mơi trường q nhiều khí thải độc hại khiến cho môi trường tự nhiên ngày bị tàn phá nặng nề (Hà Nội, Thành phố Hồ Chính Minh theo trang Airvisual ghi nhận số chất lượng không khí (AQI) 187 172, dẫn đầu thành phố có chất lượng khơng xấu giới Điều gây hại đến sức khỏe người dân, AQI từ 100 đến 200 ảnh hưởng đến sức khỏe vô nghiêm trọng, đặc biết người có tiền sử bệnh hơ hấp tim mạch) Tuy môi trường tự nhiên không yếu tố quan trọng việc thu hút đầu tư lại yếu tố thiết yếu Khi môi trường tự nhiên bị phá hủy gây ảnh hưởng đến việc kinh doanh doanh nghiệp, làm gia tăng chi phí đầu vào, từ doanh nghiệp khơng gia tăng đầu vào Đối với dân cư vậy, ô nhiễm môi trường tự nhiên gây bệnh tật người dân, họ thêm chi phí cho dịch vụ y tế khác, khoản tiết kiệm đầu tư bị giảm C KHẢ NĂNG HUY ĐỘNG (DỰ BÁO) I Điều kiện huy động nguồn vốn tư nhân nước cho đầu tư phát triển Chu kì kinh tế Việt Nam xem giai đoạn phát triển lên tương lai thúc đẩy hoạt động đầu tư, tiết kiệm dân cư làm tăng vốn đầu tư Chính phủ Việt Nam có vị trí quan trọng việc điều tiết kinh tế quốc gia bình ổn kinh tế, kiềm chế lạm phát, hạ mặt lãi suất, tăng cường quản lý nợ xấu, nợ công, giảm thâm hụt ngân sách có sách khuyến khích ưu đãi cho khu vực kinh tế tư nhân Các doanh nghiệp nước phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước thời kỳ hội nhập phải nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến kĩ thuật cơng nghệ để tạo lợi nhuận dòng vốn ổn định mà không chịu nhiều ảnh hưởng doanh nghiệp nước ngồi II Điều kiện văn hóa – xã hội Trước chế kế hoạch hóa tập trung thành phần kinh tế khơng phát triển mà có thành phần kinh tế Nhà nước phát triển Chính điều nhiều người coi trọng thành phần kinh tế nhà nước mà xem nhẹ vai trò kinh tế tư nhân Chúng ta cần phải có nhìn nhận đắn vai trò khu vực kinh tế tư nhân để từ có sách khuyến khích khu vực bỏ vốn để đầu tư Hiện phát triển kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bên cạnh việc trì vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước không xem nhạ vai trò kinh tế tư nhân thành phần kinh tế khác Tâm lý tiết kiệm dự phòng, cất trữ vàng, ngoại tệ, giảm xuống tương lai ý thức người dân nâng cao, cần khuyến khích sử dụng tài sản cá nhân, thực chế độ toán tiền gửi nơi rút lúc để đưa nguồn vốn dạng cất giấu vào lưu thông III Điều kiện trị-pháp luật-chính sách Hiện nay, nhu cầu đặt nguồn vốn từ khu vực tư nhân lớn tổng vốn đầu tư toàn xã hội Với tình hình trị tiếp tục ổn định giai đoạn tới, đảm bảo trật tự an tồn an ninh nước trì hịa bình, độc lập chủ quyền quốc gia sách đối ngoại tiếp tục tạo mơi trường đầu tư an toàn cho nhà đầu tư Tuy hệ thống pháp luật hành bước đầu đánh giá phù hợp song trình thực tồn nhiều vấn đề phát sinh cần giải thay thế, giới đoạn tới, khuôn khổ pháp lý tiếp tục hoàn chỉnh, luật hiếp pháp đầu tư sửa đổi bổ sung để hoàn thiện hành lang pháp lý chặt chẽ, quán, phù hợp với thông lệ quốc tế cho doanh nghiệp đầu tư, đảm bảo đồng hệ thống luật pháp, tránh chồng chéo gây cản trợ việc huy động vốn bỏ vốn đầu tư Nhà nước tăng cường sách khuyến khích đầu tư, lới lỏng ràng buộc hàng rào thuế quan để tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi muốn đầu tư vào Việt Nam Bên cạnh đó, thể chế tính cơng khai, minh bạch quản lý hành nhà nước tăng cường giúp cho môi trường đầu tư công bằng, hiệu Chính phủ Việt Nam nỗ lực đẩy mạnh cổ phần hóa nhiều doanh nghiệp nhà nước Nếu điều thực tốt có hiệu thời gian tới doanh nghiệp có thêm nhiều nguồn lực để phát triển người dân thấy rằng, họ có nơi an tồn để đầu tư, mà không ảnh hưởng đến nguồn lực Chính phủ Điều có lợi cho tất bên IV Điều kiện công nghệ Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ Nhà nước thực thông qua tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ để cung cấp dịch vụ khoa học công nghệ, việc thành lập tổ chức quản lý tổ chức điều chỉnh Luật Khoa học Công nghệ 2013 Nhà nước cịn có sách truyền thơng, phổ biến kiến thức khoa học cơng nghệ, Bộ Khoa học Cơng nghệ giao trách nhiệm chính, tổ chức, cá nhân khuyến khích thực hoạt động Nhà nước xây dựng sở liệu quốc gia thống kê khoa học công nghệ để cung cấp thông tin khoa học, công nghệ nhằm phục vụ nghiên cứu, đào tạo, sản xuất kinh doanh tổ chức, nhân Bộ Khoa học Công nghệ giao nhiệm vụ triển khai Chương trình quốc gia để hỗ trợ khoa học, kỹ thuật Chương trình Đổi cơng nghệ quốc gia (theo Luật Chuyển giao công nghệ 2017) Cần trọng phổ biến, giới thiệu thông tin cơng trình khoa học kỹ thuật, sản phẩm công nghệ nước giới cho doanh nghiệp nước, nhằm giúp họ tìm kiếm giải pháp công nghệ, khoa học phù hợp với điều kiện Đồng thời, cần bổ sung quy định xác định trách nhiệm tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ việc cung cấp thông tin khoa học cơng nghệ, tổ chức cơng lập phải đóng vai trị khuyến khích tham gia tích cực tổ chức ngồi công lập Về hỗ trợ chuyển giao công nghệ, cần có quy định cụ thể việc dùng ngân sách nhà nước để mua cơng nghệ từ nước ngồi phổ biến cơng nghệ cho doanh nghiệp nước, quy định khuyến khích việc chuyển giao công nghệ tổ chức khoa học cho doanh nghiệp nước V Điều kiện khác Nâng cao, cải tổ hạ tầng sở Để thu hút thêm đầu tư từ khu vực tư nhân nhà nước ta cần phải nâng cao, cải tổ lại hạ tầng sở để môi trường đầu tư nhà đầu tư thêm thuận lợi, dễ dàng cho việc luân chuyển vốn giảm chi phí Dưới số giải pháp nhằm nâng cao quản lý chặt chẽ hạ tầng sở Việt Nam a Chính phủ cần lập tổ tư vấn chuyên ngành nghiên cứu xác định hệ quan điểm phát triển sở hạ tầng Việt Nam.Hệ quan điểm phát triển sở hạ tầng, không xác định quan điểm phát triển cho lĩnh vực, quan quan điểm phát triển sở hạ tầng có tính liên quan, phối hợp Trong tổ tư vấn không gồm quan chức, mà cần chuyên gia độc lập, không gồm nhà kĩ thuật, mà cịn phải có nhà kinh tế.Hệ quan điểm phát triển Chính phủ xem xét định, sở để ngành xây dựng quy hoạch cho mình.Cần có hợp tác với quan tư vấn quy hoạch hàng đầu giới, để tiếp cận ý tưởng quy hoạch mẻ, để nhờ họ đánh giá, phản biện quy hoạch ngành Điều đảm bảo cho quy hoạch Việt Nam có tính đại b Xây dựng sở hạ tầng phải ưu tiên tập trung trước hết hai tuyến phát triển kinh tế trọng điểm quan trọng Hai tuyến Hà Nội-Hải Phòng, Hồ Chí Minh – Vũng Tàu Hai tuyến phát triển cần sớm có đường sắt tốc độ cao hai chiều, đường sông, sân bay quốc tế đại, cảng nước sâu Đi theo hai tuyến phát triển chuỗi thị liên hồn với khu công nghiệp, tuyến phát triển cần xây dựng cửa mở liên thông với khu vực giới – khu kinh tế tự Từ thực tế hai tuyến phát triển mà mở thêm tuyến phát triển miền Trung c Quy hoạch phát triển đô thị phải theo quy hoạch phát triển hạ tầng sở Các đô thị Việt Nam phát triển vượt qua sở hạ tầng sở, thị hóa xa tốc độ phát triển hạ tầng sở Tình trạng tắc nghẽn giao thông, thiếu điện, thiếu nước điều khó tránh khỏi Do quy hoạch phát triển hạ tầng sở phải trước, quy hoạch xây dựng đô thị phải dựa quy hoạch hạ tầng sở d Nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật lực cán quản lý Không công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khó mà cơng tác quản lý khó khăn phức tạp Đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phải có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm tinh thần trách nhiệm Đối với ngành, lĩnh vực riêng cần phải xây dựng ban hàng định mức kinh tế kỹ thuật cho phù hợp với điều kiện thực tế, có tính khả thi đồng thời cần hướng dẫn chủ đầu tư, đơn vị tư vấn hiếu áp dụng vào thực tế bên cạnh cần thường xuyên định kỳ tiến hành việc phân tích, đánh giá hiệu hoạt động đầu tư, từ rút điểm mạnh, điểm yếu, điều chỉnh chế sách, tiêu chuẩn định mức chưa phù hợp với điều kiện thực tế để thu hút nhiều vốn đầu tư từ doanh nghiệp Cải thiện môi trường tự nhiên Một là, ưu tiên phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ nhằm khai thác tốt điều kiện lợi môi trường tự nhiên sở bảo đảm trì, tái tạo, đặc biệt góp phần tăng cường điều kiện tự nhiên Hai là, phải có ý thức tiết kiệm sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt cần phải làm cho nhà quản trị có ý thức việc chuyển dần từ việc sử dụng nguồn tài nguyên tái sinh tự nhiên sang sử dụng vật liệu nhân tạo Ba là, đẩy mạnh việc nghiên cứu phát triển công nghệ, sản phẩm góp phần bảo vệ mơi trường mơi sinh, giảm thiểu tối đa tác động gây ô nhiễm môi trường hoạt động doanh nghiệp gây