Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tại bảo hiểm xã hội việt nam

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN BÙI NGỌC THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 34 04 04 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUỐC THÁI HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS TS Nguyễn Quốc Thái Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Bùi Ngọc Thắng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức kinh tế nói chung kiến thức chuyên ngành quản trị nhân lực nói riêng Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Cơng đồn, Khoa Sau Đại học, Khoa Quản trị nhân lực Trường Đại học Cơng đồn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn kế hoạch Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Quốc Thái tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù tơi cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận thực tế quản lý nhân lực hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .6 Đóng góp đề tài luận văn 7 Kết cấu luận văn .7 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan .8 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nhân lực quản lý .9 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực quản lý 1.1.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý .10 1.2 Các yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 10 1.2.1 Thể lực nguồn nhân lực quản lý .10 1.2.2 Trí lực nguồn nhân lực quản lý 11 1.2.3 Tâm lực nguồn nhà quản lý 14 1.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .21 1.2.5 Các nhân tố bên .22 1.2.6 Các nhân tố bên .24 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 26 1.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 27 1.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .28 1.3.5 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 28 1.3.6 Xây dựng văn hóa tổ chức 29 1.4 Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 30 1.4.1 Mức độ cải thiện thể lực .30 1.4.2 Mức độ cải thiện trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức quản lý .30 1.4.3 Mức độ cải thiện ý thức tổ chức, kỷ luật .31 1.4.4 Mức độ cải thiện kỹ làm việc 32 1.4.5 Mức độ cải thiện lực lãnh đạo tổ chức quản lý 32 1.4.6 Mức độ cải thiện hiệu hoạt động tổ chức 33 1.5 Kinh nghiệm số tổ chức nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam .33 1.5.1 Kinh nghiệm số tổ chức 33 1.5.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 Tiểu kết chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 40 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.2 Một số kết hoạt động chủ yếu 40 2.1.3 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam .41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 2.2.1 Thể lực 55 2.2.2 Trí lực 59 2.2.3 Tâm lực 61 2.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .62 2.3 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 63 2.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 63 2.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .67 2.3.5 Chính sách chăm sóc bảo vệ sức khỏe .71 2.3.6 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 71 2.3.7 Xây dựng văn hóa tổ chức 73 2.4 Đánh giá chung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 2.4.1 Những mặt thành công 74 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .76 Tiểu kết chƣơng 78 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 79 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2025 .79 3.1.1 Bối cảnh có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 – 2025 tầm nhìn đến 2030 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 82 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch, bố trí, xếp nguồn nhân lực quản lý 82 3.2.2 Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý .84 3.2.3 Đổi chương trình đào tạo, huấn luyện, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cán quản lý 86 3.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ 88 3.2.5 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức 93 Tiểu kết chƣơng 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCVC Công chức, viên chức CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp HĐH Hiện đại hóa NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực TTHC Thủ tục hành NNL Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 2.2 Chiều cao nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 56 Bảng 2.3 Chỉ số BMI nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 57 Bảng 2.4 Thống kê số lượt nhân lực quản lý xin nghỉ ốm giai đoạn 2017 2019 57 Bảng 2.5 Đánh giá thoải mái trình làm việc nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 58 Bảng 2.6 Mức độ hài lòng vị trí cơng tác nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 59 Bảng 2.7 Trình độ học vấn nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 59 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 60 Bảng 2.9 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 62 Bảng 2.10 Số liệu Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý giai đoạn 2011 – 2025 64 Bảng 2.11 Số lượt nhân lực quản lý đào tạo giai đoạn 2017 – 2019 66 Bảng 2.12 Số lượt nhân lực quản lý tham gia khóa đào tạo nước ngồi 67 Bảng 2.13 Kết đánh giá công chức giai đoạn 2017 – 2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 Bảng 2.14 Danh hiệu thi đua giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 2.15 Tổng hợp kết đánh giá, phân loại công chức 72 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể thấy, nhân lực nguồn lực quan trọng tổ chức, doanh nghiệp, định thành bại tổ chức Do nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ tất doanh nghiệp, đó, nhân lực quản lý lại trọng tâm nhiệm vụ ấy, nâng cao chất lượng nhân lực quản lý có vai trò quan trọng như: - Đối với tổ chức Thực tế chứng minh, có tổ chức, doanh nghiệp điểm xuất phát thấp nhờ người quản lý có lực, trình độ, biết nắm bắt thời giúp tổ chức, doanh nghiệp vượt qua thách thức, khó khăn để đạt thành cơng; có tổ chức có điểm xuất phát tốt với nguồn tài dồi dào, thị trường ổn định, song nhân lực quản lý lực yếu kém, trình độ hạn chế làm cho tổ chức ngày xuống Có thể thấy, chất lượng nhân lực quản lý đóng vai trị định đến sống cịn, thành bại tổ chức - Đối với người lao động Đối với người lao động nói chung, nhân lực quản lý vừa có tâm vừa có tài giúp họ có mơi trường làm việc thoải mái, phát huy sức sáng tạo, ghi nhận, có hội hồn thiện thân trở thành người có ích; người lao động hịa vào tập thể, biết hướng đến chân thiện mĩ mục tiêu cao tổ chức xã hội; người lao động đảm bảo mặt vật chất tinh thân, yên tâm làm việc, cống hiến… - Đối với kinh tế xã hội Đối với quốc gia, chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực quản lý tổ chức, doanh nghiệp quan trọng, ví kinh tế thể, nguồn nhân lực tế bào cấu thành nên thể, nhân lực quản lý hạt nhân tế bào Một tế bào có khỏe mạnh giúp cho tồn thể dẻo dai, hoạt động trơn tru Chính thế, việc nâng cao chất 91 Để tiếp tục tạo động lực, khuyến khích cán bộ, viên chức cơng tác, nâng cao lực làm việc, cần tập trung hoàn thiện chế độ phụ cấp theo hướng: Tiếp tục mở rộng đối tượng hưởng chế độ phụ cấp cho cán bộ, viên chức làm số ngành nghề công việc đặc thù, như: giám định BHYT, thống kê Những đối tượng chưa hưởng theo quy định lương hưởng theo mã ngạch chuyên viên, nên quyền lợi thiệt thịi Hồn thiện mức phụ cấp, đảm bảo hợp lý cấp lãnh đạo quan toàn hệ thống Mức phụ cấp chênh lệch chưa đáng kể cấp ngành cấp Ví dụ quan BHXH Việt Nam (cấp TW) mức hưởng trưởng phòng 0,5; phó ban 0,7; trưởng ban 0,9 Đây mức chênh lệch q ngắn, khơng khuyến khích cán có chức danh lãnh đạo cao Tăng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo áp dụng BHXH cấp huyện thấp, nay, giám đốc BHXH cấp huyện, quận, thị xã hưởng 0,3; cịn phó giám đốc 0,2 thấp, chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (về số lượng chất lượng công việc) giao Điều dẫn đến bất hợp lý, không đảm bảo tương quan chung toàn hệ thống Thứ tư, cần mở rộng đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi cho cán giám định BHYT thống kê Hiện nay, có số cán bộ, viên chức làm công tác giám định BHYT Tuy không trực tiếp làm công tác chuyên môn cán y tế, thường xuyên họ phải tiếp xúc với bệnh nhân với cường độ lao động, áp lực công việc cao cán y tế sở y tế cơng lập Vì vậy, để động viên, khuyến khích họ, thu hút họ vào Ngành nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, cần mở rộng thêm đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi nghề y tế Đồng thời, cán làm công tác thống kê thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Bộ Nội vụ xác định vị trí làm việc ngành BHXH văn số 2797/BNV-TCCB ngày 01/8/2011 Nhưng theo quy định này, quy định 92 cho cán bộ, công chức làm công tác thống kê, cịn viên chức làm cơng tác thống kê ngành BHXH chưa hưởng Đây bất hợp lý, đề nghị mở rộng đối tượng hưởng chế độ ưu đãi nghề thống kê cho đối tượng Thứ năm, cần thực số biện pháp khác để thu hút lao động có chất lượng cao, như: Tạo hội thăng tiến cho cán bộ, viên chức: Ngành xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng, luân chuyển cán dựa tiêu chí đánh giá cán trình độ lực; việc phải làm thường xuyên công khai, minh bạch theo nguyên tắc, trình tự, tiêu chuẩn lựa chọn cán bộ, viên chức thăng tiến Xây dựng tiêu chí để ưu tiên tuyển dụng cán có chất lượng cao Một số tiêu chí cần quan tâm, như: có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ học nước chun ngành mà BHXH có nhu cầu; q trình làm việc học tập, nghiên cứu giỏi; có trình độ chuyên môn ngoại ngữ giỏi, thành thạo Cuối cùng, Ngành xây dựng điều kiện môi trường làm việc tốt để thu hút cán có trình độ Mơi trường, điều kiện làm việc khác có tác động trực tiếp dẫn đến kết hiệu làm việc khác nhau: bầu khơng khí làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến phát huy sáng kiến, làm cho họ gắn bó với cơng việc, với quan Do đó, xây dựng thực mơi trường làm việc lành mạnh, chyên nghiệp với điều kiện vật chất, tinh thần tốt yếu tố để thu hút, giữ chân cán bộ, viên chức có trình độ cao làm việc có hiệu cho Ngành 3.2.4 Chính sách chăm lo đời sống, sức khỏe Nâng cao chất lượng NNL Ngành nâng cao trí lực, tâm lực mà cịn nâng cao cho họ mặt thể lực Để nâng cao chất lượng lao động thể lực, thời gian tới, việc nâng cao đảm bảo thu nhập ổn định, chăm sóc sức khỏe chăm lo đời sống cho cán bộ, viên chức quan trọng Để thực tốt, Ngành 93 khơng ngừng hồn thiện, mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống y tế quan, để hệ thống đủ lực làm tốt việc khám ban đầu, thực có hiệu chương trình: phịng, chống dịch bệnh; phịng chống bệnh lây nhiễm; chương trình chăm sóc sức khỏe, kế hoạch hóa sinh đẻ cho cán bộ, viên chức Thực thường xuyên chương trình nghỉ mát, an dưỡng cho cán bộ, viên chức, tăng cường tổ chức hoạt động thể dục thể thao bóng đá, bóng chuyền để nâng cao thể lực, sức khỏe cho cán bộ, viên chức toàn Ngành Đồng thời, thực việc khám sức khỏe định kỳ hàng năm để kịp thời ngăn chặn phòng chữa bệnh cho cán bộ, viên chức Ngành Tổ chức bữa ăn trưa cho cán bộ, viên chức đảm bảo chất lượng, cải thiện ăn, đảm bảo tốt vệ sinh an toàn thực phẩm; Ngành xây dựng quy chế ký hợp đồng đảm bảo an toàn, ngăn ngừa ngộ độc thức ăn thực phẩm chất lượng Để nâng cao chất lượng bữa ăn trưa quan, hỗ trợ tiền ăn, quan nên định kỳ khảo sát lấy ý kiến cán bộ, viên chức ngành chất lượng bữa ăn trưa đơn vị mình, qua biết ý kiến nguyện vọng cán bộ, từ để có thay đổi cho phù hợp, thay đổi đơn vị nấu ăn thấy cần thiết 3.2.5 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức Trên sở kế thừa, phát triển quan điểm đạo nội dung xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đề mục tiêu: “Xây dựng văn hoá người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Như vậy, văn hóa nằm lĩnh vực hoạt động Đối với hoạt động ngành Bảo hiểm xã hội khơng ngồi mục đích góp phần đạt đến mục tiêu 94 Có thể nói văn hóa BHXH văn hóa tổ chức, khơng đơn văn hóa giao tiếp mà giá trị gắn kết cộng đồng, chia sẻ rủi ro Văn hóa BHXH tồn giá trị văn hóa hình thành phát triển mối quan hệ cộng đồng, xuất phát từ lòng nhân ái, tình thương yêu người, đùm bọc lẫn Theo nguyên tắc: “Hệ thống BHXH bảo đảm quyền lợi cho người lao động sở đóng góp người lao động người sử dụng lao động” Trong đó, BHXH Việt Nam quan nhà nước thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực quản lý, sử dụng quỹ sách, chế độ: BHXH, BHYT, BHTN Tổ chức thu, chi; tra chuyên ngành việc đóng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định pháp luật Đặc trưng yêu cầu thực tốt mối quan hệ trình tổ chức hoạt động BHXH Quan hệ hiểu quan hệ người với người, gắn kết người lao động làm cho họ hiểu biết đến lợi ích sách chế độ BHXH tham gia BHXH ngày tăng số lượng, góp phần đảm bảo bền vững an sinh xã hội Riêng công tác nâng cao chất lượng nhân lực quản lý, văn hóa Bảo hiểm xã hội để giúp nhân lực quản lý cảm nhận giá trị văn hóa tổ chức mình, từ có gắn kết khăng khít với tổ chức cống hiến cho tổ chức Muốn làm điều này, BHXH Việt Nam cần: - Xây dựng nội quy, quy chế quan để nhân viên Bảo hiểm xã hội thực theo, nội quy giấc làm việc, đồng phục, quy tắc ứng xử - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật Đảng Nhà nước đến với toàn nhân viên, để nhân viên nhân lực quản lý hiểu đúng, hiểu đủ sách này, từ thực theo - Tạo mơi trường làm việc thoải mái có tính cạnh tranh nhẹ để nhân lực quản lý có cạnh tranh kích thích họ phấn đấu - Văn hóa tổ chức phải thực thực tế khơng phải dừng hình thức hay giấy tờ 95 Tiểu kết chƣơng Ở chương 3, tác giả đề xuất số mục tiêu, phương hướng giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý thông qua nội dung sau: - Chỉ mục tiêu phương hướng Bảo hiểm xã hội Việt Nam nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý như: + Hồn thiện quy hoạch, bố trí, xếp nguồn nhân lực quản lý; + Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý; Đổi chương trình đào tạo, huấn luyện, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cán quản lý; + Hồn thiện sách đãi ngộ có đãi ngộ vật chất tinh thần; + Xây dựng văn hóa tổ chức lành mạnh Từ đưa số khuyến nghị với Bộ Nội vụ ngành hữu quan khuyến nghị với Nhà nước để thực giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý có hiệu 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Có thể thấy, chất lượng nguồn nhân lực quản lý định đến thành công tổ chức, doanh nghiệp Bởi thế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý vừa mục tiêu, vừa nhiệm vụ tổ chức, doanh nghiệp nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực quản lý lực tốt, lực chun mơn vững có tâm với nghề Với đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam”, tác giả làm rõ số vấn đề sau: Một là, trình bày làm rõ chất, nội dung số khái niệm có liên quan đến nhân lực, nhân lực quản lý, chất lượng nguồn nhân lực quản lý nâng cao chất lượng nhân lực quản lý Hai là, tác giả tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực quản lý, nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý, yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý học kinh nghiệm sau nghiên cứu số kinh nghiệm tổ chức khác Ba là, sau nghiên cứu trình xây dựng phát triển; chức nhiệm vụ đặc điểm BHXH Việt Nam; tác giả phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực quản lý BHXH, từ có đánh giá hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nhân lực quản lý BHXH Việt Nam Tác giả thấy rằng: BHXH Việt Nam ngành thành lập, xây dựng đội ngũ nhân lực quản lý mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tăng Ngành Cùng với trình độ chun mơn nghiệp vụ, số lượng cán bộ, viên chức có trình độ tin học, ngoại ngữ, trình độ đào tạo trị tăng lên nhanh chóng; có quan tâm đến chăm sóc sức khỏe cho nhân lực quản lý với chủ trương trẻ hóa đội ngũ cán quản lý, nên BHXH Việt Nam có đội ngũ nhân lực quản lý trẻ hóa, có sức khỏe dồi đáp ứng cơng việc Đồng thời có phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm cao công việc Đây thành công 97 bước đầu nâng cao chất lượng nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tuy vậy, số hạn chế định nâng cao chất lượng nhân lực quản lý BHXH Việt Nam chưa có chủ trương tuyển dụng nhân lực quản lý từ bên mà chủ yếu từ quy hoạch lên, khơng tận dụng nguồn ứng viên dồi bên ngoài; hoàn tồn phụ thuộc vào chất lượng cơng tác quy hoạch, thế, khắc phục hạn chế chất lượng nhân lực quản lý nâng cao Để thực giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý có hiệu quả, tác giả đưa số khuyến nghị Nhà nước, ngành hữu quan sau: Khuyến nghị Nhà nước Một là, nâng cao chất lượng NNL nâng cao lực người mặt Vì vậy, chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước phải hướng đến mục tiêu người, phát triển người, đảm bảo thực hiện, bảo vệ quyền người Thường xuyên tiến hành rà soát lại chiến lược, quy hoạch phát triển ngành để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược quy hoạch, khắc phục tình trạng chiến lược quy hoạch mang tính chủ quan, thiếu tính thực tế tính khả thi Hai là, đổi chế quản lý phân cấp quản lý tài đơn vị nghiệp cơng Cần nghiên cứu để tiến tới trao quyền tự chủ hồn tồn cho đơn vị nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước có lộ trình bước xóa bỏ chế Bộ chủ quản đơn vị nghiệp công Ba là, nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội sách, pháp luật nhà nước phát triển NNL, đẩy mạnh thực Bốn là, tiếp tục củng cố, hoàn thiện nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực; tùy thuộc vào nhu cầu tăng cường quản lý nhà nước phát triển NNL, giao cho 98 đơn vị chuyên trách không chuyên trách thực công tác phát triển nhân lực thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý Khuyến nghị với Bộ Nội vụ ngành hữu quan - Về chế độ tiền lương, phụ cấp: Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ngành hữu quan tổng kết, đánh giá tình hình thực thí điểm tiền lương bổ sung theo Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2012 – 2015 quy định cụ thể quyền lợi hưởng chế độ lương bổ sung cho năm tới Quyết định cho chức danh làm công tác giám định BHYT thống kê hưởng phụ cấp ưu đãi nghề cán bộ, viên chức Ngành thống kê sở y tế công lập Tăng mức phụ cấp chức vụ cho Giám đốc Phó Giám đốc BHXH cấp huyện Hiện nay, phụ cấp chức vụ cho chức danh thấp, không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017, 2018, 2019), Báo cáo thường niên, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017, 2018, 2019), Các tài liệu báo cáo lao động, tài chính, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quy chế làm việc, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Trần Xuân Cầu (2014), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Cẩm (2013), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp chế biến gỗ Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ kinh doanh quản lý, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Chinhphu.vn (2009), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến giáo dục pháp luật, Đề án Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2011), hát triển nguồn nhân lực giáo ục đại học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thành Dũng (2012), Nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Trần Kim Dung (1992), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nxb Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Bình Đức (2012), Chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM, Nxb Giáo dục, Hà Nội 100 13 Hoàng Xuân Hiệp (2013), Nâng cao chất lượng vốn nhân lực doanh nghiệp dệt may Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh doanh quản lý, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Giáng Hương (2013), Vấn đề phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học, Học viện Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Quốc Khánh, Phương Nga (2006), Rèn luyện phương pháp học tập có hiệu quả, NXB Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 16 Vũ Trọng Lâm (2006), Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Lê (2009), Đẩy mạnh liên kết đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tìm giải pháp cho nhu cầu ngày thiết xã hội nguồn nhân lực trình độ cao, Hội thảo quốc gia “Đào tạo nhân lực công nghệ cao theo nhu cầu xã hội” 18 MaxWel (1998), Kỹ sư tư vấn, Nxb Xây dựng, Hà Nội 19 Michael E.Porter (1985), Competitive Strategy: Techniques for Ana2lyzing Industries and Competitors 20 Michael E.Porter (1996), What Is Strategy, Harvard Business Review 21 Michael E.Porter (2001), Chiến lược cạnh tranh, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 22 Michael E.Porter (2008), Lợi cạnh tranh quốc gia, NXB Trẻ, Hà Nội 23 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2003), Giáo trình Kinh tế trị MácLê-nin, Hà Nội 24 Lê Thị Ngân (2001), “Nguồn nhân lực Việt Nam với nên kinh tế tri thức”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (276) 25 Bùi Sĩ Tuấn (2012), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020”, Luận án Tiến sĩ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 101 26 Trần Thị Anh Thư (2012), Tăng cường lực cạnh tranh Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam điều kiện Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 27 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa đất nước, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Như Ý (2010), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Viện Ngôn ngữ học (1987), Từ điển tiếng việt phổ thông, Nxb khoa học Xã hội, Hà Nội CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Nội dung: Mô tả chất lượng công chức, viên chức (CCVC) dạng mệnh đề Bạn cho biết ý kiến cách đánh dấu vào thích hợp Các câu hỏi đặt mang tính chất tham khảo, ý kiến bạn ẩn danh bảo mật A Một số thông tin cá nhân: - Giới tính Nam Nữ - Tuổi: - Thời gian cơng tác đơn vị: - Vị trí cơng tác đơn vị: - Chuyên ngành công tác: - Chuyên ngành đào tạo: - Trình độ học vấn: B Nội dung khảo sát: Bạn thấy công việc đảm nhận có phù hợp với lực cá nhân không? A Chưa phát huy hết khả thân B Phù hợp với lực thân C Năng lực thân không đáp ứng yêu cầu đảm nhận Chức năng, nhiệm vụ phịng, ban bạn cơng tác đƣợc quy định hợp lý? A Đồng ý B Không đồng ý C Khơng có ý kiến Lãnh đạo bạn ln khuyến khích nhân viên thể ý tƣởng/ suy nghĩ công việc? A Đồng ý B Không đồng ý C Khơng có ý kiến Theo bạn cơng tác đánh giá kết thực công việc cán CCVC hợp lý chƣa? A Đánh giá kết thực công việc cá nhân B Mang tính chủ quan người đánh giá C Mang tính bình qn D Mang tính ln phiên Hoạt động đánh giá kết công việc phận bạn có đƣợc thực theo quy trình quan khơng? A Có B Khơng Bạn thấy tiêu chí đánh giá kết cơng việc quan có phù hợp khơng? A Có B Khơng Cơng việc có tạo hội thăng tiến cho bạn đơn vị cơng tác nhƣ nào? A Có hội đảm nhận vị trí quản lý (vị trí cao hơn) B Chỉ đảm nhận vị trí cơng việc Tiền lƣơng hàng tháng theo quy chế lƣơng có phản ánh mức đóng góp cá nhân khơng? A Thấp so với mức đóng góp cá nhân B Phản ánh giá trị đóng góp cá nhân C Cao giá trị đóng góp cá nhân Quy chế lƣơng có đảm bảo cơng trả lƣơng hay khơng? A Có B Khơng 10 Bạn có đƣợc hƣởng đầy đủ chế độ phúc lợi (ngoài lƣơng) quan hay khơng? A Có B Khơng 11 Theo bạn việc khen thưởng có ý nghĩa cá nhân? A Khơng có ý nghĩa phần thưởng khơng lớn B Có ý nghĩa 12 Bạn có tham gia khám sức khỏe định kỳ quan tổ chức khơng? A Có B Khơng 13 Chiều cao cá nhân bạn đạt theo tiêu chuẩn (Trung bình ngƣời Việt Nam: nam giới cao 163,7 cm, nữ giới cao 153 cm) A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 14 Cân nặng cá nhân bạn đạt theo tiêu chuẩn (Trung bình Việt Nam: nam giới nặng 58 kg, nữ giới nặng 45 kg) A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 15 Sức khỏe cá nhân bạn đƣợc bác sỹ đánh giá nhƣ nào? A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 16 Đánh giá bạn môi trƣờng làm việc quan A Tốt B Bình thường C Khơng thân thiện 17 Bạn có định học thêm (dài hạn) để nâng cao kiến thức, trình độ? A Có B Khơng 18 Bạn có đƣợc lãnh đạo tạo điều kiện để phát triển nghề nghiệp khơng? A Có B Khơng 19 Bạn cho vị trí việc làm cán CCVC quan đƣợc xếp phù hợp theo với chuyên môn đào tạo? A Phù hợp B Khơng phù hợp 20 Ngồi vấn đề đề cập bạn cịn ý kiến khác? Bạn có giải pháp để nâng cao chất lƣợng cán CCVC quan Xin chân thành cảm ơn! ... có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020... sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tổ chức Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn. .. trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam